创新服务管理模式 促进各民族交往交流交融 青海西宁市少数民族流动人口服务管理工作侧记

近年来,西宁市委市政府始终把加强对少数民族流动人口服务管理工作作为贯彻落实习近平总书记视察青海时关于"四个扎扎实实"重大要求的重要实践,以打造全省各民族群众共有的幸福西宁为己任,不断推动少数民族流动人口管理服务工作制度化、法治化和规范化。健全公共服务体系,少数民族流动人口享受均等化服务。随着城镇化进程加快,针对外来少数民族人口逐年增多的实际情况,探索建立让城市更好接纳少数民族群众,让少数民族群众更好融入城市的服务管理体制机制,有序推进了少数民族流动人口市民化,为少数民族流动人口提供了共居共学共事共乐的社会环境。     

动态

阜阳市将少数民族外来流动人口纳入全市城市救助体系 阜阳市进一步提高外来少数民族流动人口服务水平．将少数民族流动人口纳入全市城市救助总体系并做好相关工作。市民宗局将相关救助政策文件及时上网宣传,并组织印制宣传资料,在少数民族外来务工聚集地区进行发放。积极同市民政局等相关单位进行协调沟通,认真落实．确保少数民族外来务工人员享受到此项优惠政策。（安徽省阜阳市民宗局）     

让各族群众共享广东改革开放发展成果——专访广东省民族宗教事务委员会主任陈小山

正广东是改革开放的前沿,也是各民族交融汇集之地。如今的广东已经成为全国输入少数民族人口最多、外来少数民族人口增长最快的省份。2013年12月底,广东省委省政府高规格召开全省城市民族工作会议,系统总结并进一步研究部署城市民族工作。会议提出,要将少数民族流动人口服务管理纳入流动人口管理体系并摆在城市民族工作重中之重的位置,创新举措,坚持不懈地抓好抓实。如何做好新形势下的城市民族工作,让在粤的少数民族同胞可以共享改革开放发展成果,共     

武汉市建立外来少数民族联系制

武汉市民委创立的“外来少数民族联系制度”引起国家民委的重视。不久前召开的全国城市民族工作座谈会上，国家民委负责人称赞这是城市民族工作的好思路。从１９９６年开始，武汉市民委开始在外来少数民族聚居的街道居委会、清真寺、清真饭店等地设立联系点，负责联络来汉少数民族人员，及时反映他们在经营和生活中遇到的各种难题，协助政府有关部门解决。据统计，目前该市７个城区设立了２１个联系点，为外来少数民族解决子女入学、办理暂住证、联系经营门面等５０００余件次。这项联系制度最近有了新发展。各个联系点主动给新近来汉的少数…     

外来穆斯林的城市适应状况——来自厦门市外来少数民族城市适应的调查报告

本文试图以群体适应为分析视角,在厦门市外来少数民族城市适应的田野调查基础上,展现出西北穆斯林在厦门的生存现状与发展,及其所遭遇的适应难题,并针对所产生的与外来少数民族有关的社会问题提出建设的、切实可行的对策与建议,以供政府部门在制定城市民族政策时作为决策的咨询依据。     

成都:城市民族工作面临新挑战

近年来,成都市少数民族人口成倍增长。这些外来少数民族具有人员结构复杂、素质良莠不齐、盲目流动人员占相当比例且谋生手段单一、法制观念淡薄、要求发展与自我保护意识极强等特点。过去,传统的城市民族工作主要是针对本市的少数民族做大量贯彻落实政策和提供服务的工作,工作对象相对明晰和固定。而今,从工作对象、工作范围和任务方面都实现了前所未有的突破。而如何面对,给成都城市民族工作提出了新的课题——近年来,涉及外来少数民族的矛盾纠纷主要是一些在交往中产生的纠纷,大致分类为:因经济问题引发的纠纷、因医疗问题引发的纠纷、因…     

着力城市民族工作促进民族团结和谐——湖北黄冈城市民族工作的经验做法

黄冈市属典型散居少数民族地区,全市有世居少数民族44个、4708人,广泛分布于该市11个县(市、区)125个乡(镇、办、场).同时,随着城镇化发展步伐的加快,来黄冈务工经商的外来少数民族流动人口逐年增加.近年来,黄冈市认真贯彻落实中央民族工作会议精神和全国城市民族工作座谈会精神,全面贯彻落实党的民族政策,牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,以民族团结进步创建活动为载体、以提升少数民族服务管理水平为切入点、以保障和改善少数民族生产生活条件为落脚点,积极探索城市民族工作新模式,推动了黄冈城市民族工作的全面发展.     

孝感:让少数民族流动人员离城市越来越近

正孝感地处湖北省东北部,是中国唯一一座以"孝"命名的城市,属多民族杂散居地区,现有少数民族44个,常住少数民族人口7000余人,占孝感市总人口的0.14%。随着城市化、市场化进程的逐步加快,每年从甘肃、青海、新疆等地来孝感市务工经商的少数民族流动人口近2000人,其中主要是回族和维吾尔族。自2012年国家民委将孝感市列为全国第三批少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市以来,孝感以搭建平台、健全机制为重点,以强化服务、规范管理为目标,在加强少数民族流动人口服务管理工作方面取得了一定成效。     

城市少数民族流动人口服务模式新探——基于南宁市“13456”谈起

随着中国现代化建设和城市化步伐的加快,越来越多的少数民族人口到城市经商、学习、工作.由于风俗习惯、宗教信仰、语言和文化背景的差异,少数民族流动人口给城市管理带来了新的挑战.本文通过对南宁市少数民族流动人口“13456”服务模式实地调研,了解城市少数民族流动人口的服务现状,发现其中存在的问题,并针对这些问题提出可行性建议,对做好民族工作,维护社会稳定,促进经济发展,构建和谐社会具有重要意义.     

健全服务管理机制 建设团结模范城市——湖北宜昌市少数民族流动人口服务管理工作纪实

湖北省宜昌市属于土家族聚居、多民族杂居城市,全市有土家、回、满、苗等少数民族47.2万人,占全市总人口的11.63%。其中,城区有少数民族常住人口3.5万人,流动少数民族人口超过3万人,高校少数民族学生约6000人。近年来,宜昌市围绕＂共同团结奋斗、共同繁荣发展＂的民族工作主题,突出城市少数民族流动人口这一重点。     

新时代内地城市民族互嵌式社区的语言公共服务应用研究——以成都市浆洗街洗面桥社区为例

随着城镇化进程的不断加快,各民族跨区域大流动进入内地城市成为必然,面向少数民族群众提供多元化的语言公共服务已成为内地城市语言生活中的特殊需求。通过对成都市“民族互嵌式示范社区”浆洗街洗面桥社区藏民族语言使用、语言需求、语言能力、语言维护等方面情况的调查,提出内地城市民族互嵌式社区少数民族语言公共服务策略,应在全面调查城市少数民族语言能力与语言使用情况的基础上,大力提升通用语言文字在城市少数民族社区中的普及率,增设重要服务窗口的民族语言服务功能,提高少数民族语言文字的规范化和信息化水平,组建城市少数民族语言公共服务志愿者机构,培育城市少数民族语言服务的规范化市场,从而更好地推进城镇化进程,促进民族团结与共同发展。     

家在长江边的都市里——“民族团结进步湖北行”活动采访记之二

湖北省地处华中腹地,南北交汇,连贯东西,素有"九省通衢"之称。除没有乌孜别克族和德昂族外,全省共有53个少数民族,是一个多民族散杂居的大省。20世纪80年代以来,随着城市化进程的加快,大量少数民族同胞进入武汉、宜昌等城市,不同民族间的经济交往、文化交流、观念碰撞给城市民族工作提出了新的挑战。城市民族工作是我国民族工作的重要组成部分,如何全面贯彻落实科学发展观,推进和谐民族关系健康发展,是当前城市民族工作的一个重要课题。武汉、宜昌由于起步较早、基础较好、勇于开拓、不断创新,城市民族工作开展得有声有色。许多外来的少数民族群众,不论是落户的,还是暂留的,都在这里找到了家的感觉。     

益阳城区少数民族流动人口经商情况调查

随着改革开放的进一步深化,益阳城市品位和知名度逐步得到提高,从外省区来该市经商的少数民族人口也逐年增多,其中大部分来自边疆民族地区。少数民族流动经商情况的出现,给该市城市民族工作带来了新的内容。加强对这部分人的管理,保持社会稳定已成为民宗部门的新课题。为做好少     

让各族群众共享广东改革开放发展成果——专访广东省民族宗教事务委员会主任陈小山简

广东是改革开放的前沿,也是各民族交融汇集之地。如今的广东已经成为全国输入少数民族人口最多、外来少数民族人口增长最快的省份。2013年12月底,广东省委省政府高规格召开全省城市民族工作会议,系统总结并进一步研究部署城市民族工作。会议提出,要将少数民族流动人口服务管理纳入流动人口管理体系并摆在城市民族工作重中之重的位置,创新举措,坚持不懈地抓好抓实。     

社会资本视角下少数民族流动人口城市融入研究——基于义乌的考察

作为城市新兴群体的少数民族流动人口,其城市融入过程伴随人力资本、经济资本和社会资本的建构与支撑,实践方式呈现"个体—组织—圈层"的互动与拓展。研究发现,在城市融入过程中,少数民族流动人口个体经历了外来务工者、城市建设者和新的社会阶层的身份转变;组织形式经历了家庭核心化、行业特色化和社团多样化的逻辑转变;圈层关系践行了信任资本从疏离到聚合、规范资本从失序到均衡、网络资本从单一到拓展的整合逻辑。在美好生活需求和群体资本建构的双重推力下,少数民族流动人口城市融入程度显著提升,并为打造具有示范意义的共同富裕先行样本提供实证参照。     

黑龙江省城市民族工作条例

第一条 为加强城市民族工作,保障城市少数民族的合法权益,促进城市少数民族事业的发展,根据宪法和有关法律规定,结合我省实际情况,制定本条例。 第二条 城市民族工作坚持党的基本路线,认真宣传贯彻党的民族政策和国家的法律、法规,巩固和发展社会主义民族关系,增强民族团结,促进各民族共同繁荣。     

城市民族工作条例

第一条为了加强城市民族工作,保障城市少数民族的合法权益,促进适应城市少数民族需要的经济、文化事业的发展,制定本条例。第二条本条例所称的城市,是指国家按照行政建制设立的直辖市、市。第三条城市民族工作坚持民族平等、团结、互助和促进各民族共同繁荣的原则。第四条省、自治区、直辖市人民政府应当将城市民族工作作为一项重要职责,加强领导,统筹安排。     

城市少数民族流动人口现状调查——以长株潭两型社会试验区为例

随着现代社会城市化进程的加快,城市少数民族流动人口在不断增加,即给城市发展带来了活力,有助于构建多元城市文化和实现民族团结与共同繁荣,同时,也为城市管理带来了困难,如何管理城市少数民族流动人口已成为城市民族工作面临的新课题。本次调查以长株潭地区少数民族流动人口作为研究个案,采取定性分析和定量分析的方法,对区域内少数民族流动人口的基本状况和所产生的影响进行了深入分析,指出了城市少数民族流动人口服务管理工作中存在的困难和问题,最后提出了完善城市少数民族流动人口服务管理工作的对策与建议。     

当好外来少数民族的服务员

做好外来流动经商少数民族管理工作,已成为南通城市民族工作的一项突出内容。近几年来,到南通市流动经商的少数民族每年达1000多人次。他们大多来自西北民族地区,以新疆维吾尔族和甘肃、宁夏、青海的回族居多。在做好外来经商少数民族管理工作中,我们通过各种途径进一步加大党的民族政策和《江苏省少数民族权益保障条例》等相关法规的宣传,让“三个离不开”思想深入人心。在《条例》颁布施行五周年前夕,我们邀请市人大领导在市电视台发表电视讲话,并配播民族工作专题新闻,把《条例》的精神传送到千家万户。还通过举办民族知识电视竞赛,开设…     

加强城市少数民族流动人口管理,保障少数民族平等权益

长沙市作为湖南省的省会城市和有悠久历史的文明都市,对流动人口具有较强的吸引力。每年有流动人口６０万人以上,少数民族流动人口在３万人左右。在长沙的少数民族流动人口中既有来自本省民族地区的土家、苗、瑶、侗、回等少数民族同胞,也有来自新疆的维吾尔族,四川的藏族和羌族,青海、宁夏、甘肃、山东、河南、辽宁、云南等地的回族,广西的壮族,还有部分是来自内蒙西的少数民族同胞。外省来长沙的少数民族流动人口基本上以经商为主。本省来长沙的少数民族以到各种企业打工为主。在外来少数民族中,也有极少数是无合法证件、无正当生…