收容遣送管理立法探究

收容遣送管理工作现在依据的仍然是国务院1982年发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》(以下简称《办法》),按照民政部、公安部印发的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法实施细则》(试行)具体操作。随着改革开放不断深入,收容遣送管理工作所依据的《办法》已不再适应当前的新情况。为了适应社会主义法制建设和社会主义市场经济体制的需要,也为了解决收容遣送工作中出现的新问题、新困难,使收容遣送工作系统化、规范化、专业化,这已成为一个迫切问题摆在我们面前。本文就收容遣送管理立法中应该解决的一些问题作一探究.以资磋商。     

收容遣送制度亟需完善--《上海市收容遣送管理条例》剖析

我国加入世贸组织并不是单纯的经济性行为,而是将对社会各个方面产生影响的综合行为.从总体而言,加入世贸有利于中国的经济和社会的发展,但是在一定时期内,尤其是在我国全面启动世贸组织运行机制的初期,它对我国经济、社会以及行政等领域的活动将形成相应的压力.本文所及的是我国加入世贸之际,控制我国城乡间社会水平流动的现有的措施、规章和地方性法规之间的关系如何理顺的具体问题.     

转变观念与时俱进 做好新形势下的收容遣送工作

收容遣送工作是民政部门一项社会事务行政管理工作,履行着维护社会稳定,化解社会矛盾,保障当事人合法权益的工作职责。收容遣送工作做得好坏,直接影响着区域经济发展状况和社会形象。如何做好新形势下的收容遣送工作?笔者依据近几年的工作体会,谈几点浅见。     

长路漫漫终有涯——收容遣送工作综述

2003年6月18日,国务院领导根据我国经济社会发展和人口流动状况发生的巨大变化,认为1982年5月12日由国务院发布实施的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》已经不适应新形势发展的需要,经国务院第12次常务会议原     

披荆斩棘领路人——记天津市收容遣送站站长杨建勋

“我只讲三条;在座的全体同志都是我的老师;今后什么事都要有个是非,不能什么都好好好,是是是;我要尽量给同志们创造一个良好的工作环境。”在杨建勋上任后第一次召开的遣送站全体人员会议上,杨建勋朴实的话语使嘈杂的会场很快安静下来……     

由“收容遣送”到“救助管理”——建构新型社会救助制度

废除收容遣送制度,建立城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度,其实质就是将强制性收容遣送改为关爱性救助管理,建立以自愿受助、无偿救助为原则的新型社会救助制度。     

试论美育的本质属性及其价值地位

美育是以情感教育、艺术教育、美学理论教育等为桥梁,以铸造人的完美人格为核心目标,以人的全面能力发展和自主性、创造性能力培养为旨归,实现人与自然、社会的和谐发展和人类自身可持续发展为终极追求的教育实践活动。因此,美育成为素质教育不可或缺的重要方面,并且与德育、智育密切相关。随着全面素质教育的不断深化,人们会越来越体会到美育在素质教育中作用与意义的巨大。     

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

社会和谐发挥了中国特色社会主义推动社会发展的优势。它有可能做到完全按照社会发展的需要和最广大人民的利益去调节生产关系和上层建筑,使其不断适应生产力发展的要求,从而达到整个社会协调持续地向前发展,政治经济文化社会保持和谐稳定的状态。社会和谐反映了中国特色社会主义在社会关系方面的特征,它符合于中国特色社会主义发展的历史趋势,体现了中国特色社会主义的基本价值取向。实现人的全面自由发展,是科学社会主义的最高价值取向,也是共产主义社会最本质的特征。而人的自由全面发展的标志,是每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。这恰恰就是人与人和谐相处的最高境界,是社会关系和谐的最高境界。今天我们建设社会主义和谐社会就是在为实现这个目标而奋斗。     

政策性贷款管理初探

如何进一步加强对政策性贷款的管理,并制定一套切实可行的管理办法是亟待研究的新课题.本文拟就此作以初步探讨,意在揭示一些在理论上和实践中可供参考的思路. 一、现行的政策性贷款种类从工商银行来看,我认为政策性贷款大体有三类:一是低息或贴息性政策性贷款.包括民族贸易、民族产品生产贷款,民族地区集体手工业贷款,老少、边穷地区发展经济贷款,对大学生贷款,技术改造贴息贷款,扶贫专项贷款,地方经济开发性低息贷款等等.二是垫付性政策性贷款.包括收购计划内、外粮棉油贷款,以及收购甜菜、亚麻、烤烟等农副产品贷款等等.三是行政干预性政策贷款.各级党委和政府从地方政治、经济和社会安定的角度出发,干预银行对信贷政策限制的企业或产品发放的贷款,这类贷款,多是给企业打“强心剂”,安全系数一般较低,容易转化成风险或呆帐贷款.     

论和谐社会是中国特色社会主义的本质属性

党的十六届六中全会提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”,从根本上揭示了社会和谐与社会主义的内在联系,深化了对社会主义本质的认识,把对社会主义的认识提高到新的科学水平。社会主义和谐社会是社会主义本质的反应;在此基础上,从构建和谐社会是科学社会主义的应有之义、构建和谐社会是实践社会主义本质的必然要求、构建和谐社会是社会矛盾存在和解决的基本形态三个方面详细论证了构建和谐社会是社会主义本质的内在要求;最后指出将和谐社会明确为中国特色社会主义的本质属性的理论和实践意义。     

水上外来人口管理初探

之所以说是“初探”,有两方面的原因。一,本文是有关水上船舶治安管理站(下简称船管站)在水上外来人口管理中的经验与问题。外来人口管理是社会综合治理的一个大课题,水上外来人口管理是这个大课题中一个重要课题,船管站的建立本身就是水上外来人口管理方面的初步探索;二,本文是作为初步探索的船管站经验与问题的简陋见解,“抛砖”是为“引玉”。     

家庭消费管理初探

我国现阶段的家庭是社会最基本的消费单位,人们生活资料的70％以上是以家庭形式消费的。从理论上探讨家庭消费及其管理,不仅有利于我国经济建设和实现社会主义生产目的,而且也对社会主义精神文明建设有促进作用。下面从四个方面谈一下初浅的看法。一、家庭消费周期及其对消费结构的影响家庭消费周期通常有六个独立的阶段: 第一阶段:独立生活阶段。劳动者在某一社会经济组织中工作或劳动,有定期的货币收入和可靠的生活保证,但没有组成新的家庭,其年龄一般在25岁以下。这时劳动者     

教学现场管理初探

教学现场管理初探戴力军所谓现场，比较科学的解释是：在一定的时间、空间范围内，同发生的一定的结果有联系的诸因素的状态、变化及相互关系的总和。现场同发生的结果是密不可分的。例如：建筑物是在一定的施工现场中建成的；体育比赛成绩是在现场中决出的；文艺演出效果...     

创业者之歌——记大连市收容遣送站党支部书记、站长侯玉玺

隆冬时节,我们来到向往已久的美丽海滨城市大连。虽不是旅游的黄金季节,仍有不少中外游客兴致勃勃穿行于大连的大街小巷。人们在惊叹它的“美丽”、“朝气”之余,更惊叹它的“清秀”:无论您信步于哪一条繁华大道,抑或静谧的小巷,都看不到一个衣衫褴褛、蓬头垢面的流浪儿童,瞧不见一个衣不敝体、可怜兮兮的乞讨人员,……来自大都市的我们,不甘心自己的所见所闻。当固执己见询问了一     

民主政治是初级阶段社会主义国家形态的本质属性

本文从马克思主义国家学说出发,分析了初级阶段社会主义国家形态的本质,论述了民主政治成为社会主义国家形态的本质属性.     

日本工业行业管理初探

赵总理指出,日本的工业是按行业进行管理的,我们要学习日本的管理经验。在学习和借鉴的意义上,本文拟从组织体系,管理手段和政策要点三个方面,对战后日本的工业行业管理问题做一初步探讨。一、工业行业管理的组织体系及特点日语中没有“行业管理”这一专用名词。就我们的理解而言,日本行业管理的对象大致可分为广义和狭义两个方面,即日语中一般意义上的“产业”和通产省所管辖的制     

医保服务医师管理初探

自2010年将医师管理写入服务协议,医师重新定位为医保服务医师,服务协议也明确了医保服务医师的权利与义务。管好医保服务医生手中的笔,也就成为各个医疗机构医保科的管理之重。一、存在问题(一)市场导向引发医师注重盈利现在几乎所有的公立定点医疗机构均是计划经济时代建立起来,是带有公益性质的财政补贴事业单位,由于财政补偿不足,加之市场竞争的需求,医院已成为一个发展需要自身来完成的现状。医院靠自我创收的收入来源主要有三方面,一是劳务技术费;二是检查化验费;三是药品和耗材加成。     

公共管理文化建设初探

公共管理文化在公共管理中很大程度上维系着成员之间的特殊关系,表现出一定的群体性和凝聚力.因此,当代公共管理改革无不重视公共管理文化的改革与建设.一、公共管理文化的构成与特性(一)公共管理文化的构成公共管理文化是指在公共管理实践活动基础上所形成的,直接反映公共管理活动与公共管理关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态,其核心为公共管理价值取向.其包含人们公共管理行为的态度、信仰、感情和价值观,以及人们所遵循的公共管理方式和公共管理习惯等.公共管理文化是一种多层次的、复合的文化,它的形成受到历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、传统习惯等因素的影响.