统筹城乡社会保障制度发展的思考

本文从社会保障覆盖面、主要项目待遇水平、公共财政支持力度和管理服务能力建设四个方面对城镇与农村社会保障制度建立与运行状况进行了对比分析,得出现行社会保障体系运行城乡失衡的基本判断,并分析了主要存在的三大问题。研究并提出了统筹发展城乡社会保障的目标、重点和体系框架。并对城乡社会保障协调发展的难点——建立农村养老保险的时机和支撑条件进行了国内外深入分析。在此基础上,对如何统筹发展城乡社会保障的运行情况进行监测、评价的指标和方法做了探索性的研究和框架设计。     

统筹城乡养老保险制度的考察报告

2月26日至3月7日,根据吉林省政府安排,吉林省人力资源和社会保障厅考察组就统筹城乡养老保险问题,赴北京、河南、广东、海南四省市进行考察。考察组与四省市相关部门领导进行了座谈交流,并实地考察了河南省郑州市、广东省广州市等地城镇居     

城乡全覆盖 人人有社保——成都市推进统筹城乡社会养老保险体系建设

＂我叫罗兴邦,是金堂县清江镇双堰村居民,今年66岁。2007年,我参加了新型农村社会养老保险,并从当年9月开始按月领取养老金,现在每月领取185元。当了一辈子农民的我,终于也能和城里人一样按月领取养老金了。＂这是金堂县一名普通农民发自肺腑的一段感言。社保,保的是民生、促的是和谐。2003年以来,成都市立足于城乡统筹,高度重视覆盖城乡的社会养老保险体系的建立健全     

统筹城乡养老保险应重视的问题——成都市城乡居民养老保险情况调查

作为国家统筹城乡试点城市,成都市自2007年起,先后出台了《新型农民养老保险试行办法》,结合农村产权制度改革建立耕地保护基金,2009年出台《成都市城乡居民养老保险试行办法》,与国家新型农村社会养老保险制度接轨,历经5年实践,     

厅市合作加快推进统筹城乡就业社保发展

为积极贯彻落实省委“两化”互动、统筹城乡发展战略,省人社厅与内江市最近签订了《加快推进统筹城乡就业和社会保障事业发展》合作协议.根据协议,双方将共同推动就业创业制度城乡统筹,着力推进内江创建省级创业型城市和公共实训基地建设,实现社会充分就业;共同推动社会保障制度城乡统筹,着力建立健全城乡居民和职工养老保险转换机制,整合城乡居民社会养老保险制度,实现全民社会保障;共同推动公共服务体系城乡统筹,实现城乡居民均等共享.省人社厅将内江作为全省统筹城乡就业和社会保障试点市,在政策、项目、资金等方面给予重点支持,推动统筹城乡就业和社会保障工作创新突破、优先发展.     

养老保险市级统筹之我见

基本养老保险市级统筹是社会保险近年来非常热点的问题,各地也积极探索,取得了不错的成绩。那么,养老保险市级统筹应该怎样定义和实施呢?     

基本养老保险统筹层次提升路径分析

我国城镇职工基本养老保险多年维持着统筹层次低、地域分割明显、区域互济功能欠缺的状态。上世纪90年代初期至今,国家政策多次敦促要升级城镇职工基本养老保险统筹层次,但执行进展缓慢,其中涉及到诸多瓶颈制约因素,以及统筹层次提高可能导致的潜在成本—大量提前退休现象的产生。可以说,提高养老保险统筹层次的最大难处在于统一各方的认识,这涉及到打破中央与地方之间、地方与地方之间现有的利益格局。因此,推动全国统筹不能采用一蹴而就的休克式疗法,而应当从总结现有的经验着手,权衡得失、扬长避短,在巩固省级统筹成果的基础上,探索实现全国统筹的路径。     

统筹城乡就业初探——广元市开展统筹城乡就业试点综述

广元市从2006年起着手研究统筹城乡就业以来．牢固树立“打破二元结构．促进城乡和谐”的理念．在深入调查分析基础上．形成了“拓展落实十项政策、建立三大体系、实行两项制度、实施一个模式”的工作推进思路．并于今年5月率先在苍溪县启动试点．到10月底试点取得了初步成功．达到了预期目标。     

关于养老保险全国统筹的思考

我国养老保险制度起步较晚,保障措施尚未完善,基本养老保险统筹层次正由低向高艰难推进。全国各地养老保险的覆盖率、缴费比例和缴费基数、计发办法和计发基数、待遇水平均存在一定差异,短期内实现养老保险全国统筹有重大的阻力与困难,可以尝试合理划分中央和地方的权责,改革养老保险计发制度和养老保险基金预算,将养老保险机构改为垂直管理体制。     

推进城乡统筹 构建和谐安居—遂宁市安居区实施城乡居民社会养老保险工作纪实

遂宁市安居区坚持以科学发展观为指导,以深入学习实践科学发展观活动为契机,立足于城乡统筹发展和推进社会保障民生工程,积极探索建立新型城乡居民养老保险制度。安居区新型城乡居民养老保险制度于2008年10月31日正式启动实施以来,在区内外产生了强烈反响,区内群众的参保热情空前高涨,参保人员已达15600余人,     

统筹城乡就业社保 推进城乡一体化

就业是社会和谐的最好保证。社会保障是社会发展的最大效益。推进城乡一体化，实现农民生产生活方式的转变，必须切实做好城乡充分就业工作，建立城乡统筹健全的社会保障体系，因此，做好城乡统筹就业社保工作，促进城乡充分就业。既是实践和落实科学发展观的客观要求，也是推进城乡一体化的必然要求。统筹推进城乡就业社保丁作，要坚持三个必须：     

安徽省城镇职工基本养老保险省级统筹制度探析

实行城镇职工基本养老保险省级统筹是改变养老保险基金统筹层次低、调剂能力小、抗风险能力弱、增值收益差的局面,以及缓解各统筹地区养老保险负担轻重不一问题的有效手段.文章通过分析安徽省实施养老保险省级统筹以来取得成效及存在问题,提出调整完善资金绩效分配办法、统一经办信息系统和强化保值增值等完善建议.     

推进养老保险全国统筹面临的困难和建议

推动养老保险全国统筹是深化我国基本养老保险制度改革的必然结果,对于提高人民基本生活水平,整体推动我国养老保障事业的发展具有深远意义。目前,城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险统筹层次为省级统筹,城乡居民基本养老保险统筹层次为成都市级统筹。城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险征收资金由税务部门每月逐级上解到四川省基金收入户;城乡居民基本养老保险征收资金由税务部门每月上解到当地市城乡居民养老保险基金财政专户。     

关于基本养老保险统筹层次的研究述评

本文试图梳理相关文献,系统地分析基本养老保险统筹的含义、提高统筹层次的必要性和统筹方向,实行基本养老保险全国统筹的可行性及实现措施等。学者普遍认为基本养老保险全国统筹有利于劳动力合理流动、有利于发挥社会互济功能、加强基金管理;我国在政治、财政、制度、技术、实践方面具备了实现基本养老保险全国统筹的条件;而对于基本养老保险全国统筹的实现措施仍处在探索阶段。     

太仓市建设统筹城乡社会保障体系的实践探索

近几年来,太仓市社会保障事业呈现出了良好的发展态势。本市户籍约23万城乡劳动年龄人员参加了社会养老保险,参保率达98%(城保占72%,农保占16%,土保占10%)。其中,约13.4万农村劳动力参加了各类社会养老保险,参保率达97.8%(城保占53%,农保占26.6%,土保占18.2%)。约9万     

创新工作思路 坚持城乡统筹

党的十六大和十六届三中全会，在深刻总结我们党几十年来处理城乡关系的宝贵经验，科学分析国民经济发展面临的主要问题的基础上，明确提出了统筹城乡经济社会发展的战略思路。这是对我国现代化建设发展规律的科学总结，是新时期我们党指导城乡关系的基本方针，是进一步解决好“三农”问题的战略决策。     

制度全覆盖 待遇多层次 管理社会化——自贡市构建统筹城乡养老保险体系的实践

自贡市是省委、省政府确定的统筹城乡综合配套改革试点市。近年来,自贡市围绕消除“城乡二元结构”壁垒,建立城乡一体的社会保障体系,在完善制度、整合资源、优化服务上“先行先试”,逐步形成了制度全覆盖、待遇多层次、管理社会化的城乡养老保险新体制。     

德阳市完善养老保险市级统筹——提高统筹层次 增强调控能力

从2005年1月起，德阳市按照省上的安排部署和要求，在全市实行统一养老保险基金收支、统一养老保险政策、统一缴费和计发办法、统一业务管理流程的基础上，组织实施了以“健全激励约束机制，增强调控能力，加强基金管理．确保按时足额发放”为主要内容的完善企业职工基本养老保险市级统筹。从一年的实施运行情况看，在市、县两级政府的高度重视和大力支持下，通过劳动保障和财政部门的密切配合，各级社保机构的努力，养老保险市级统筹运行良好，实现了预定目标。取得了较好效果。