从"断保"现象看我国灵活就业人员的医疗保险制度

随着我国经济体制改革和产业结构调整的进一步深化,灵活就业人员约占城镇就业人员的40%以上,成为经济建设的重要力量.但是,这几年却出现了大量的灵活就业人员在医疗保险上的"断保"现象.造成该现象出现的影响因素主要包括:个人因素,工作因素,家庭收入因素,法律因素.从这些因素来看,我国现行的<劳动合同法>和<社会保险法>草案针对灵活就业人员的医疗保险制度的制定及其执行过程还存在着明显的缺陷和不完善.因此,我们应当完善我国灵活就业人员的医疗保险制度设计,以及相应的法律法规.     

劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见

各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局):随着我国经济体制改革的进一步深化和产业结构的调整,以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员(以下简称灵活就业人员)逐步增加,这部分人的医疗保障问题日益突出。为解决灵活就业人员的医疗保障问题,落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)关于抓紧制定以灵活形式就业的下岗失业人员社会保障配套办法的要求,现就城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的有关问题提出如下指导意见:一、统一认识,积极将灵活就业人员纳入基本医疗保险制度范围(一)灵活就…     

简讯

宜昌市出台灵活就业人员参加医疗保险新规定日前,湖北省宜昌市劳动和社会保障局出台了《宜昌市城区灵活就业人员基本医疗保险办法》,此办法在原《宜昌市城镇个体劳动者基本医疗保险试行办法》的基础上作了修改,较原办法能满足更多不同情况灵活就业人员参保需要。一是扩大了参保     

关于省级机关事业单位解除人事关系人员接续基本医疗保险关系有关问题的通知

根据《劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发[z003]10号）和《四川省劳动和社会保障厅关于印发《城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的意见》的通知》（川劳社办E2003159号）的精神，现就已参加省本级基本医疗保险的机关事业单位解除人事关系人员（以下简称“解除人事关系人员”）接续参加医疗保险的有关问题通知如下：     

工业化国家就业的灵活性和稳定性问题(一)

灵活就业人员数量不断增加是当前我国劳动力市场一个重要现象。工作是否正变得越来越不稳定?劳动力市场是否将越来越灵活?灵活就业人员比例是否已经过大,从而导致就业不稳定性增加?灵活就业是怎么产生的?这些都是目前劳动者、政府官员、研究人员等经常提出的问题。《工业化国家就业的灵活性和稳定性问题》一文是国际劳工局就业战略司的官员,作者根据工业化国家发展情况,对上述问题进行了分析研究。对于我们正确认识灵活就业与稳定就业,科学分析和评价劳动力市场,合理制定就业政策,完善就业统计调查制度,有重要参考价值。劳动保障部培训就业司王亚栋对该文编译。     

关于建立全国性灵活就业人员社会保险制度的可行性分析

伴随经济的发展,用工形式的多样化,"灵活就业"一词越来越为人们所熟悉和了解,灵活就业人员的社会保障问题也变得不容忽视。本文着重从灵活就业人员社会保险制度可行性的角度出发,阐明我国已经具备为灵活就业人员建立社会保险制度的条件,并期待政府相关部门早日在全国建立该制度,以更好地保护灵活就业人员的权益。     

关于鼓励灵活就业人员参加基本医疗保险有关问题的通知

正川人社办发〔2014〕199号各市(州)人力资源和社会保障局、财政局:为贯彻落实《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》精神,主动适应城乡人口流动就业,畅通基本医疗保险跨制度、跨地区转移渠道,在全省范围内实现医保关系的便捷转移、顺畅接续,同时鼓励无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员(以下简称"灵     

太仓市完善工伤保险制度保障灵活就业人员权益

<正>近年来,随着《工伤保险条例》的贯彻落实,各地加大了工伤保险工作力度,为保护工伤职工合法权益,分散用人单位工伤风险,发挥了积极作用。然而,在用人单位职工参加工伤保险不断迈向全覆盖的同时,还有大批灵活就业人员面临职业伤害风险,亟待通过进一步完善工伤保险制度,保障这部分人员的合法工伤保险权益。进一步完善工伤保险制度必要性通过完善工伤保险制度,保障灵活就业人员的工伤保险权利是一项值得     

拓宽思路求发展 勇立潮头唱大风—攀枝花市医疗保险管理工作侧记

攀枝花市自2001年7月正式启动城镇职工基本医疗保险制度以来,通过建立灵活就业人员医疗保险、开展农民工医疗保险、推行居民医疗保险试点工作,建立大病补充医疗保险、探索城乡一体化医疗保障制度建设,目前已初步形成了以基本医疗保险为基础,补充医疗保险为辅助的多层次的医疗保障体系。     

灵活就业人员缴费方式应更灵活

不少地方已将灵活就业人员纳入基本医疗保险范围,并制定了相应的政策。尽管各统筹地区对灵活就业人员的政策不尽一致,管理措施各具特点,但都有一个共同点,那就是:缴费标准、方式和待遇与用人单位职工一致,充分体现了社会保险的“平等原则”、“权利义务对等原则”和“非歧视原则”,这是社会进步的标志,得到了灵活就业人员和社会各界的拥护和好评。在满意之余,不少人也反映缴费方式太死板,不适合灵活就业人员经济状况千差万别、就业方式多样性、居住分散的实际。为促进灵活就业人员基本医疗保险工作的开展,应在确保基金安全的前提下,制定灵活…     

浅议解决流动就业人员医疗保险问题的思路与方法

流动就业人员是社会中特殊的群体,在城市化进程加快的脚步中,他们的利益尤为重要。重视流动就业人员的社会保障现状,是对流动就业人员的理解、尊重、善待和关心。而作为劳动者,流动就业人员同样具有参加社会医疗保险的权利,但是由于种种原因,流动就业人员参加医疗保险的情况并不乐观,不但很多流动就业人员没有被纳入保险体系内,甚至出现了已经参加保险的劳动者退保的现象,真对当前我国流动人员医疗保险中存在的种种问题,本文将提出以下解决问题的思路和方法。     

我国“灵活安全性”就业政策的构建路径研究

随着灵活就业和非正规就业在就业总量中的比重不断增加,我国劳动力市场正面临过度安全和过度灵活并存的格局。如何通过构建"灵活安全性"就业政策平衡二者的关系,是完善我国劳动力市场的重要举措。本文对"灵活安全性"就业政策从理论上进行了阐释,分析了我国目前就业面临的困境,从建立统一的劳动力市场、加大执法力度、完善社会保障制度以及加强技能培训等四个方面提出了构建"灵活安全性"就业政策的基本路径。     

攀枝花市医疗保险管理工作—拓宽思路求发展 勇立潮头唱大风

攀枝花市自2001年7月正式启动城镇职工基本医疗保险制度以来，通过建立灵活就业人员医疗保险、开展农民工医疗保险、推行居民医疗保险试点、建立大病补充医疗保险、探索城乡一体化医疗保障制度建设，目前已初步形成了以基本医疗保险为基础，补充医疗保险为辅助的多层次的医疗保障体系，     

完善医疗保险制度的思考

遂宁市城镇职工基本医疗保险制度正式启动至今已近7个年头,由于党委政府的高度重视,各相关部门的大力配合,社会各界的理解支持,基本医疗保险得以快速平稳发展,机关、企事业单位人员、灵活就业人员及农村进城务     

我国失业保险覆盖灵活就业人员研究

我国失业保险制度至今未覆盖灵活就业人员,原因在于实际操作层面存在巨大障碍。这主要体现在:对灵活就业的定义较为难以界定;灵活就业人员的参保意识、意愿不强;失业保险经办机构的能力有待提高等。目前,若干地区已经开始了灵活就业人员参加失业保险的试点,积累了一定的实践经验;社会保险的其他险种在覆盖灵活就业人员的制度设计上提供了政策工具;一定规模的失业保险基金累计结余也为覆盖灵活就业人员奠定了经济基础。本文分析了我国失业保险制度的运行状况和灵活就业人员就业特点,研究当前灵活就业人员参加失业保险制度的必要性和可行性,通过建立失业保险基金账户的方式设计适合于灵活就业人员参加失业保险的制度框架。     

灵活就业群体的社会保险

近几年,随着经济全球化、市场化进程的加速,我国就业形式和结构都发生了翻天覆地的变化.在城镇2.4亿从业人员中,国有、集体等正规单位就业人数逐年减少,由1996年的57.4%下降到51.1%,个体、自营劳动者等灵活就业人员达到1亿人以上,这个庞大的群体却没有基本的社会保障.另一方面,国有企业下岗职工再就业大多是灵活就业,中断参保和社会保险关系接续难的问题比较突出,续保问题已成为影响下岗职工从事灵活就业意愿、妨碍其再就业的不利因素.研究分析和解决包括下岗职工在内的灵活就业人员的社会保障问题不仅是扫清国有企业下岗职工再就业后社会保险关系接续的体制障碍的关键问题,也是保护劳动者权益、解决"边缘群体"社会归属感,从而缓解我国面临的长期就业压力的当务之急.从社会保障必须适时地转向服从和服务于就业的角度出发,继续在现行的社会保障制度和管理框架内运作恐怕难以奏效,需要在思路、制度及管理上做出重大调整.这种调整不仅有利于促进就业,也有利于缓解我国社会保险基金面临的危机,还会使我国社会保障体系在覆盖范围、制度设计和管理服务方面日趋普遍和完善.     

关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见

根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》关于进一步改革城镇职工基本医疗保险制度的精神，为进一步扩大医疗保险覆盖面，完善医疗保险制度．现就推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险工作提出如下意见：     

平台经济下灵活就业人员劳动权益法律保障研究

<正>灵活就业作为一种特定且不断发展的劳动力市场形态，内嵌在整个经济和市场体系内，成为不可或缺的有机构成部分。平台经济是灵活就业发展过程中出现的重要载体。当前，我国对于灵活就业人员劳动权益所制定的法律保障还不够充分，需要深入研究灵活就业人员劳动权益的法律保障问题。     

由"过度医疗"问题看我国医疗保险制度改革

1998年,我国开始在全国范围内建立起城镇职工基本医疗保险制度,此后又不断进行改革,整合城乡医保与职工医保,打破医疗保险制度的"二元结构",旨在保障城乡居民的身体健康,促进医疗卫生事业的发展.然而近年来,由于医疗保险制度的种种弊端,出现了"看病难、看病贵","过度医疗"等种种问题,严重损害了人民的合法利益,同时也造成了医疗资源的浪费.本文从"过度医疗"的角度入手,分析了这一现象频繁发生的原因,并由此为我国医疗保险制度的改革提出了相应的对策,以期其更加完善,更好地为人民提供健康保障.     

社保法的生命力在于违法必究——对话国家社会科学基金重大项目首席专家、西南财大社保研究中心主任林义教授

一步到位完善社保制度不现实问：《社会保险法》的通过是个重大进步,但少数人士存在疑问,如社会保险费统一征收的主体、基本医疗保险管理主体多元等问题似乎被回避,相应地,国务院授权条款出现较多,你怎么看？