政府执行力弱化:问题与改善路径——以行政生态学为研究视角

政府执行力是政府在贯彻执行法律法规、制度纪律、政策决策和组织战略中实现目标与完成任务的实际程度,是一项涉及到执行主体、执行对象和执行环境的综合性内容。从行政生态学的视角研究政府执行力就是要剖析政府执行力的环境层面因素,发现其中存在的弱化政府执行力的内容,如官本位思想、形式主义、懒政、缺乏创新等,并开展有针对性的对策研究,才能妥善解决由于行政生态环境不利造成的政府执行力弱化问题。     

关于提升政府执行力的思考

提升政府执行力对于提升政府竞争力具有重大的意义,政府执行力主要表现在政府执行部门掌握政策的尺度以及执行政策的速度、力度和角度上.影响政府执行力有主客观原因,其中由执行制度缺陷造成的执行官员腐败是政府执行力弱的主要原因,本文提出了提升政府执行力的八条对策.     

提升廉政制度执行力的对策思考

廉政制度的效用取决于制度执行力,抓好制度执行,既是制度建设的基本要求,也是检验制度成效的重要标准。制度内容针对性不强、制度贯彻自觉性不够、制度执行责任性不大、制度监督覆盖性不全等因素的存在,在一定程度上掣肘了制度效用的发挥。健全法规制度保障、强化权力运行监督、加大教育惩处力度、加强廉政文化建设,是提升制度执行力科学性、针对性、实效性、主动性的路径选择。     

政府执行力新论

政府执行力是指政府在政策执行过程中有效做事的能力,其要素主要有三个:组织要素、过程要素和结果要素.执行力体现在一定的组织结构当中,在提高政府执行力的研究中,组织建构始终是一个核心问题.政府执行力是在执行过程中被考察的.判断政府执行力高低的有效工具即是缋效评估,缋效评估是提高政府执行力改革政府组织结构的依据,是提高政府执行过程效能的向导.     

责任机制与提高政府执行力

健全责任机制是提高政府执行力的前提和基础。政府执行力贯穿于政府执行活动的始终,它主要表现为准备力、运行力、善后力。从责任视角审视政府执行力是马克思主义"公仆"理论、权责一致原理、委托代理理论、交易成本理论、现代组织行为学关于人性分析理论的必要要求。责任意识、责任制度、责任行为等对政府执行力具有重要影响。应该着重从确权明责优化政府职责体系配置、建立科学完善的绩效责任评估制度、健全政府执行问责机制等方面健全责任机制,努力提高政府执行力。     

从法治到心治:政府社会管理中的软执行力

政府软执行力是指政府在社会管理与公共服务过程中,尊重并顺应管理和服务对象的社会心理和个体情感等因素,运用说服教育等柔性管理手段,充分发挥社会组织和公民的作用,以实现改变人们行为与社会风气等政策目标的程度。提升政府软执行力不仅是继承德治传统的需要,也是改革的需要;既是改善政府自身形象,提高政府公信力的需要,也是化解社会矛盾和冲突,促进社会和谐发展的需要。政府可以通过观念变革、科学规划、方法创新、经验积累和减少阻力等途径提升软执行力。     

提高政府执行力的责任治理及路径选择

提高政府执行力是我国政府面临的重要课题,而责任因素是影响政府执行力高低的关键因素。目前,政府执行力面临着政策执行不力、行政不作为、滥用自由裁量权等问题。究其原因主要在于公务员的责任心不强、政府职责配置不科学、缺少完善而有效的责任绩效考核制度、责任实现激励机制不科学、执行责任监督不完善等方面。从责任视角看,要提高政府执行力应当做到:加强"责任意识"建设,提高公务员的责任素质;确权明责,优化政府机构配置;建立完善的绩效考核制度,并与激励机制挂钩;推行执行不力问责制,优化责任监督机制,形成责任监督合力。     

论国有银行制度变迁中政府效用函数的动态优化

国有银行产权的特殊性决定了政府收益最大化是其制度变迁中的最主要制约因素,政府追求的目标函数具有动态优化的特征,最大化的实现取决于租金收益与税收收益的最优组合.由于中央政府追求目标的多元化、地方政府利益以及政治银行家的个人效用等原因,国有银行制度变迁具有滞后性的特征.国有银行自身效用最大化的实现最终取决于政府与政治银行家的利益达成一致,以及外部环境的建设.     

提升县级政府执行力研究

县级政府作为基层政府直接面对最基本、最繁杂的行政事务,在省管县的体制下,县级政府拥有更大的行政自主权,这就意味着县级政府需要进一步提升执行力。县级政府的执行力可以看做是在执行上级政府的决策的同时又能保证县域内各个社会组织的协调发展。因此,县级政府可以从权力结构、权力监督和政府职能三个方面提升其政府执行力。     

铸造企业一流执行力

执行力是企业的竞争力,同时也是员工执行的能力。企业战略的实施需要有高绩效的执行力,执行力是经营环节中最重要的因素。现代企业的管理,机制的搭建同样十分重要。通过了解执行力的构成和个人执行力的分析,明确制度管理才是企业执行力的根本。作为团队的管理者,为了使执行工作能达到好的效果,应该致力于管理机制的建立和不断优化,从而铸造企业一流的执行力。     

新形势下山西省乡镇党政领导的执行力研究

乡镇党政领导的执行力,事关农村社会的稳定和发展。山西省乡镇领导在转型跨越发展中,能把握大局,执行政策时处置恰当,使山西农村经济社会的发展呈现良好局面。但是,由于社会环境的巨大变化,乡镇政府在人、财方面的匮乏,以及缺乏有效的制度建设,影响了执行力的发挥。提高乡镇党政领导执行力,需要从转变职能,规范行为,加强政策宣传和作风建设,理顺政府和村民委员会关系等方面采取措施。     

完善政府系统的权能配置是防治我国现阶段政策执行阻滞的关键

作为政府对社会经济发展实施宏观调控的重要杠杆 ,政策的作用能否有效的发挥 ,从根本上取决于政策执行的效率 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政府系统的权能配置科学与否对政策执行的效果至关重要。本文对导致我国现阶段政策执行阻滞的几种政府权能配置因素进行了剖析 ,并在此基础上从制度创新的角度提出了防治政策执行阻滞的相应对策。     

反腐倡廉制度执行力模型的构建和运用研究

我国反腐倡廉制度执行力模型包括反腐倡廉制度执行的环境因素、主体因素、任务因素、标的因素和工具因素五个方面。应通过营造廉荣贪耻的执行文化,建设廉洁清明的社会环境;强化"一把手"执行意志,提升一线人员的职业素养;推行"零容忍"执行原则,制定详细的反腐倡廉规划;增强反腐倡廉制度的科学性,整合简化反腐倡廉制度体系;扩充专业反腐机构的权威,强化反腐倡廉制度执行反馈和问责,等等,推进反腐倡廉制度执行力模型的运用。     

中国非政府组织的需求与供给——制度变迁的视角

非政府组织作为有别于政府和市场之外的一种制度安排方式,其在中国得以发展的原因可以通过制度变迁的视角加以考察。当下中国非政府组织的制度需求源于固有的制度安排不能释放出足够的空间以使社会中新的潜在收益得以实现。在这样的条件下,中国政府或者社会中的某些群体和个人就产生了打破原有制度均衡,实现制度创新,以实现这些潜在收益。而法律秩序和政府态度以及社会文化观念、原有制度安排、以及国际社会因素的存在则构成了中国非政府组织制度供给的结构性条件。     

政府政策执行力与公信政府的构建

提升政府公信力,构建公信政府是时代发展的要求。政府的行政行为是影响政府公信力的直接因素,提升政府政策执行力才是构建公信政府的关键所在。通过对我们国家构建公信政府过程中政府政策执行力不足的现象及其原因分析,笔者认为,培育执行主体素质,营造政策执行力文化氛围以及加强提升政府政策执行力的机制建设是提升政府政策执行力的重要措施。     

政府执行力:内涵、影响要素与提升路径

执行力是政府工作的生命力。政府执行力的提升是服务型政府建设的有效路径之一。一个强有力的政府首先是一个具备有效进行政府执行能力的政府。在市场经济发展中,面对多元化的、复杂的一系列社会问题,有效的政府执行力直接关系到公共政策目标的实现。在阐释政府执行力内涵的基础之上,分析政府执行力的影响要素,进而提出政府执行力提升的路径:培养良好的执行力文化;提高执行人员素质;完善行政执行机构运行机制;强化政府与公众之间的互动;加强政策执行效果的评价;强化执行力的监督及问责机制。     

浅谈如何提升企业班组长的执行力

执行力是目前在企业管理领域比较流行的一个概念。到底什么是执行力呢?其实"执行"就是"做",执行力即做事的能力。可以从两个不同方面去理解执行力:一是个人执行力,另一个就是企业执行力。个人执行力整体上表现为执行并完成任务的能力,个人执行力包含战略分解力、时间规划力、标准设定力、岗位行动力、过程控制力与结果评估力,是一种合成能力,这六种"力"实际上是六种职业执行技能。就企业而言,执行力则是执行并实现企业既定战略目标的能力,执行力是企业生存和发展的关键所在,是企业生存之本,是企业成功的一个必要条件。     

新型农村社会养老保险筹资机制研究——基于山西省的试点调查

新型农村社会养老保险制度实行以个人、集体、政府三方缴费的筹资机制。本文基于山西省的试点调查数据,对新型农村社会养老保险筹资机制进行分析,结果发现新型农村社会养老保险筹资机制存在着个人缴费方式、集体筹资模式、政府激励性政策安排等方面的问题。可以通过采取费率制缴费方式、发挥农村专业合作经济组织的筹资功能以及改进制度中的激励性政策等措施来对筹资机制进行进一步完善。     

科层组织中执行力弱化的原因及其强化对策

一般认为科层组织中的执行力最强,但是在实际运行中科层组织中最严重的问题恰恰是执行力弱,而执行力弱的根本原因是以人情义理为纽带的义理社会中人本意识的浓厚和科学理性精神的淡薄与缺乏。具体原因是：决策班子素质差和决策能力差,导致执行力弱化;组织中各个层次的思想混乱不统一,导致执行力弱化;对消极抵制意识采取纵容和迁就的态度,导致执行力弱化;素质低下的领导班子和管理队伍导致执行力弱化。因此强化执行力的措施有：树立科学理性的强调制度和纪律的组织价值观、管理风格和工作作风;强调制度和纪律的刚性、严肃性和权威性,用制度化和用物质利益来强化执行效果;在科层组织中要正确处理人本意识与科学理性精神的关系;建立一个坚强有力的领导班子和管理队伍,是强化执行力的根本保证。     

基层党组织执行力生成机理探析

基层党组织执行力建设是基层党组织建设的核心和关键。基层党组织执行力由执行主体、执行资源、执行制度与执行客体四大要素构成。执行主体的素质、组织结构、执行客体的认同度、执行资源的质量、执行制度的完善度、执行环境的优劣和执行力文化对执行过程会产生促进或抑制的作用,对执行“合力”的大小强弱产生影响。