浅谈延迟退休

世界上很多国家都提高了法定退休年龄,延迟退休政策被提上我国政府的议事日程。我国是一个人口大国,人口老龄化及严重少子化共存,当前就业压力不减,但是2012年新增劳动力的数量首次出现了下降,这意味着劳动力无限供给时代已经结束,因此,党的十八届三中全会提出要"研究制定渐进式延迟退休年龄政策"。我国人口结构的特殊性,当下就业形势的严峻,社会保障事业的需要,各种因素制约着延迟退休的必要性与可能性,并且特别需要我们想办法去缓解延迟退休对适龄劳动者就业的影响,所以,延迟退休政策不能一步到位,只能是"渐进式"推进。     

延迟退休与否对我国养老保险制度影响的初步研究

近十年来,世界各国掀起了退休制度改革的浪潮,一些发达国家的退休年龄也进行了延迟。由于我国的国情以及与国外在养老保险制度方面有关退休年龄制定上的差别等原因,造成了从年轻人就业状况、从企业经营者以及从生活负担较重人群等角度的对延迟退休的反对观点;也产生了从我国劳动力资源利用程度、从实际的养老金收益以及从老年人的工作延长是否对年轻人就业造成压力等角度对延迟退休的赞成观点。对以上各种观点进行比较,借鉴国外改革方法,建议我国在出台延迟退休政策时,应考虑不同行业、不同工种的具体情况予以区别对待;制定退休年龄范围,不同年龄享受不同养老金待遇。此外,政府应加大相关政策知识普及。     

延迟退休政策的国际实践与中国选择

从国际横向比较来看,中国的法定退休年龄规定大幅低于经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平,实施延迟退休改革是中国养老保险制度改革的必然方向。在OECD各国现行退休年龄规定以及对各国延迟退休政策进行比较分析的基础上,提出以下观点：延迟退休方案可以保留适度的男女退休年龄差距作为改革突破口;延迟退休要合理设立提前退休、延后退休以及分类退休等弹性机制;延迟退休配套机制设计中要充分考虑劳动者合法权益,减少劳动者的实际工作时长,减轻劳动者的工作负担;基础养老金与个人账户养老金之间可以设定不同的退休年龄规定。     

延迟退休与投资收益对基本养老金替代率的影响

以养老金替代率为切入点,通过建立养老金个人账户和社会统筹替代率模型,测算不同退休年龄、投资收益率、缴费基数下的养老金替代率,研究发现我国目前的养老金替代率偏低,与目标替代率差距较大,但是延迟退休年龄、提高个人账户收益率、提高缴费档次对养老金替代率有正向作用。建议:尽快出台切实可行的渐进性延迟退休政策;提高个人账户基金收益率;建立完善缴费激励机制;注重保护弱势群体的利益;提高人们可支配收入,树立居民参保意识。     

延迟退休再次引发争议

关于"延迟退休",这是一个"老生常谈"的问题人力资源和社会保障部有关负责人去年表示:一些媒体所说的"退休年龄提高至65岁甚至更晚",不会在近期立刻实施。这似乎已给"延迟退休"问题定了调。曾任全国社保基金理事会党组书记的戴相龙在参加博鳌论坛时再次提出:我国养老金确有缺口,靠公共养     

两会后,“养老”改革全面提速

在今年的政府工作报告中,李克强总理14次提到了"养老"这个关键词。两会期间,人社部表示,延迟退休年龄方案有望2017年推出,使得养老话题再次成为大众焦点。养老金正常缺口,国家支持"很多退休老工人年轻时为共和国发展流过大汗,绝不能让他们年老时再流泪。"两会期间,国务院总理李克强在参加黑龙江代表团审议时说,当前经济下行压力继续加大,企业利     

延迟退休对养老金收支的影响——以北京市为例

本文以北京市城镇职工基本养老保险政策为研究对象,以2010年第六次人口普查数据为基础,建立人口测算模型、养老金收入和支出测算模型,测算了2017—2050年北京市城镇人口结构、养老金收入和支出情况.在此基础上,对延迟退休年龄方案进行了政策模拟,测算了养老金收支变化情况.笔者通过分析得出,延迟退休年龄能够明显增加每年的养老金收入,减少养老金支出,既能增加每年的收支结余,也能延迟"收不抵支"现象的来临,从而有更充分的结余和时间制定措施,应对"白发浪潮".     

养老金制度参数分析与延迟退休对策探析

通过分析调整养老金收支平衡的5个制度参数:覆盖率、缴费率、替代率、个人账户的给付系数、退休年龄,指出延迟退休是这5个可调节的制度参数中缓解养老金压力最有效的参数,并分析指出延迟退休应是一个循序渐进的过程,在借鉴国外经验的基础上,提出适应我国国情的延迟退休的政策建议。     

延迟退休的中国方案：社会保障与劳动力市场之双重视角

社会保障和劳动力市场的双重视角提供了延迟退休的必要性和依据。社会保障视角显示,社会养老保障的可持续性和代际公平性是推行延迟退休的主要动因;劳动力市场视角表明,延迟退休与老年人就业和中青年就业直接关联。我国延迟退休方案设计应加强代际公平性的考量,配套有利于老年劳动者就业的社会政策,更快提高女性劳动者的退休年龄。     

延迟退休改革对辽宁省劳动力就业的影响

我国老龄化问题日益严重,延迟退休改革方案出台迫在眉睫。对辽宁省人口老龄化特征进行深入分析,运用模型构建方法预测辽宁省未来人口老龄化的发展趋势,指出延迟退休会给辽宁省劳动力就业带来的改变。将辽宁省的人口情况和危机全面呈现,体现延迟退休改革对辽宁省劳动力就业至关重要的作用,为辽宁省积极应对延迟退休改革做好支撑工作。     

延迟退休与社会公平辨析

近两年来,围绕延迟退休与社会公平问题,学术界展开了激烈的争论,双方各执一词,观点截然对立。延迟退休对于不同利益集团的影响是不同的,加之这个问题处于理论与现实、学科与学科的交会区,由此引起的观念碰撞和争论,有利于弥补政府决策的有限理性,降低决策成本。我们认为,公平是一个历史的、相对的、具体的范畴,延迟退休是我国人口、经济社会和养老金制度持续发展的内在逻辑要求,任何延退政策都不可能对所有人都绝对公平;而且延迟退休中的公平问题又有效率意义上的和伦理意义上的两个向度。应该理性看待延迟退休中的公平问题,以形成正确的理论和舆论导向,促进最大程度的社会合意的达成,促进这项改革的顺利推进。     

财富激励与延迟退休行为

近年来我国基本养老保险制度的财富激励效应与延迟退休问题备受关注。财富激励能否影响延迟退休行为？采用2000—2012年A市城镇职工基本养老保险缴费与待遇的个人微观数据,利用2005年基本养老保险制度改革提供的自然实验机会,证实了不同参数设定下的养老保险制度均存在负向的财富激励。发现这种负向的财富激励对延迟退休行为有一定的影响。利用改革后收入水平分类的数据,进一步发现：受人力资本与收入水平约束,低收入人群更倾向于延迟退休;此外,负向财富激励的减弱更容易促使较高收入女性延迟退休。据此,分析了我国延迟退休的政策方向,并指出须在尽量减弱或消除负向财富激励的同时,对不同收入、性别的群体采取不同的调整方式及补贴机制。     

基于渐进式延迟退休的基本养老保险基金收支测算——以2020—2050年福建省的预测为例

以福建省基本养老保险基金作为研究对象,该基金长期以来收支平衡,但面临着人口老龄化带来的支付风险。构建人口预测模型和基金的收支模型,分别根据现有退休政策和渐进式延迟退休的假设方案,测算2020—2050年福建基本养老保险基金收支状况。在现有退休政策下,2020年基金将收不抵支,2035年开始缺口快速拉大。在渐进式延迟退休的假设方案下,2020—2040年养老保险基金同样收不抵支,但缺口较小,2040年基金收支恢复平衡,开始逐年有盈余。渐进式延迟退休能够扭转福建省基本养老保险基金未来收支失衡的趋势,同时政府应该重视延迟退休给不同群体带来的影响,推出相应的配套政策消除部分不利影响。     

破除双轨与延迟退休巨大争议再次拷问公平正义

阅读提示：今年6月上旬,人社部表示,推迟退休年龄已是一种必然趋势。6月27日,由入社部、发改委、财政部等部门联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布,明确提出,我国在“十二五”期间将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。7月1日,积极应对人口老龄化战略研讨会在京召开,人社部社会保障研究所所长何平提出,我国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。仅一个月左右的时间,中央相关部门针对延长退休年龄密集表态。退休年龄延至65岁,你愿意吗？     

渐进式延迟退休的数学模型研究

人口老龄化程度逐渐加深,给我国养老金的支付和年轻一代的抚养带来巨大压力.借鉴国外延迟退休政策,结合我国老龄化现状,以抚养比为突破口,调整人口年龄结构,对我国渐进式延迟退休政策进行了数学模型研究.     

退休年龄延迟:现实需要、面临障碍及改革思路——以江苏为例

以江苏为例,分析了工作起始年龄提高、平均预期寿命延长及平均"法定工作年限"缩短背景下延迟退休年龄的现实需要。由于民众存在延迟退休年龄即为延长工作年限的认识误区,使这一改革得不到普遍支持;基本养老保险公平缺失、基金统筹层次过低、缴费水平过高、待遇计发与调整办法不合理等则进一步形成了延迟退休年龄改革的障碍。基于此,我国应当在消除认识误区、破除制度障碍的基础上采取渐进式延迟退休年龄的改革,实施弹性退休制。     

上海地区弹性退休制度构建研究

随着我国人口老龄化与基本养老保险制度负担过重问题的不断凸现,一个稳定的保障体系以及人力资本的合理利用,显得尤为重要,而这个问题需要通过合理的弹性制度加以解决.     

中国农民退休制度创新研究

文章从制度安排的角度,对我国20世纪50年代以来的农民自然就业制度的回顾,分析了自然就业的特征,自然就业就是农民没有准入制度,也没有退休制度,探讨了自然就业的各种弊端;提出了农民的制度就业和制度退休的问题。农民应当建立退休制度。我们应当借鉴国外的经验,实行适合中国国情的免费培训-资格证书-农业就业-退休时交出土地所有权-退休-领取含有国家补贴的养老金的多位一体的就业与退休制度。     

美国人提倡延迟退休

目前,美国65岁以上人口约占总人口的13％。为解决养老问题,美国探索出“三条腿板觉”,即政府主导的社会保障体系、退休金体系、个人资产收益式养老保障体系。国际普遍认为,与“极左”的福利国家模式相比,美国模式更有效率;与“极右”的完全积累模式相比,美国模式则更稳健。     

生命周期、工作权益与延迟退休

基于对个体生命周期三阶段(成长期、工作期、退休期)的划分,分析延迟退休与生命周期结构变动、个体工作权益之间的互动关系。研究发现:在平均预期寿命延长、工作起始时间推迟的背景下,"固化"的退休年龄加剧了生命周期结构的扭曲程度,而延迟退休则是顺应生命周期结构变化的结果;延迟退休通过保障个体工作年限,能够有效降低生命周期赤字、保障个体工作权益,从而增强个体收入积累,提升代内、代际支持能力。研究结果为理解延迟退休做出了补充性解释。