“一带一路”海外中国公民权益保护的法治困境破解

由于"一带一路"沿线国家涉及面广且情况复杂,有的政局不稳、法治环境恶化,侵害海外中国公民权益的现象时有发生。尽管我国近年来逐步强化海外公民权益保护专门机构建设以及健全与完善相关法律制度,但是我国海外公民权益保护依然遭遇诸多法治困境,从而直接减损了海外中国公民权益保护的效果。对于沿带沿路海外中国公民权益保护的法治困境,现实呼唤从理念、机制、立法与司法等方面寻找破解方法。法理困境的出路需要借助人类命运共同体理论不断强化中国公民海外的法律地位,合理协调属地管辖与属人管辖的冲突;机制困境的突破依赖于其内在统一性的建立和创新;立法困境的出路在于制定海外中国公民权益保护的上位法和专门法,并采用灵活方式推进国际公约的创制;司法困境的克服重在提高司法的有效性,清除当地救济障碍,消除国际社会偏见。"一带一路"建设势必开启海外中国公民权益保护的新里程,唯有多方略与多路径破解困境,才可进一步强化海外中国公民权益保护的法治机制。     

美国海外公民权益保护及对我国的启示

保障海外国民的人身和财产安全是各国都普遍认同的最为基本和最重要的海外利益。美国的海外利益遍布全球,其霸权行径成为其海外国民权益遇险的根本原因。然而,其强大的国力又为其海外国民权益保护提供政治、外交、军事等保护措施。随着我国海外利益的延伸,我国公民在海外遭遇的非传统安全威胁越来越频繁,我国应借鉴美国海外公民权益保护的合理措施,建立我国海外公民合法权益保护机制。     

和谐社会视角下的农民权益保护机制探析

农民权益包括政治权益、经济权益和社会权益。构建有效的农民权益保护机制是建设和谐新农村的关键。当前构建农民权益保护机制主要从以下几个方面着手:产权保护机制、法律保护机制、组织创新机制、改革户籍制度、完善农村社会保障制度和农民权益表达机制等。     

海外中国国民权益保护的国际法思考

全球化导致海外国民保护的客观需求迅增,国际法的人本化趋势促进了国际层面个人权益保护的发展,中国政府的职能调整在外交领域促生"外交为民"理念,需要有效承担海外国民权益保护的重任。外国人待遇是确定海外国民权益的国际法基础,属人管辖是国籍国保护在外国民的国际法依据。海外中国国民权益保护的途径首先是受害人用尽当地救济,其次是起到预防与协助作用的领事保护,而外交保护、国际人权保护只是补充救济途径。     

中国政府在保护海外公民安全方面的制度化变革及原因初探

近年来中国政府在保护海外公民安全方面所进行的制度化变革包括保护机构的多元化、保护程序的机制化和保护手段的法制化等。新形势下中国政府在保护海外公民安全方面所面临的巨大压力是变革的根本原因。国家领导人和各级政府对保护海外公民权益的重视有力地推动了变革的进程。同时,这些变革措施也是中国政府创新政府管理模式、建设服务型政府的重要体现。     

维护海外中国公民权益的国际法问题研究

随着我国经济不断发展、综合国力不断提升,公民出境次数迅速增长。目前,我国已经形成一套较为完整的海外中国公民权益维护机制,但较西方发达国家实践,我国在维护的理念、外交上投入和维护的机制上仍有差距。同时,国际形势不断变化,一方面,国际社会安全形势较为严峻,另一方面,传统国际法规则将不断遭到挑战。为尽可能保障海外中国公民的权益,我国在维护海外中国公民权益工作上,应加快理念转变、促进政府职能转型,调整战略布局,完善保护机制,加强国际交流合作,全面推进中国特色大国外交,促进全球治理体系变革。     

江苏将首次为外来务工人员合法权益保护立法

江苏省政府今年立法计划已出台,其中最大的亮点就是进城务工人员权益保护立法项目。这将是江苏省首次为外来务工人员立法,因而格外引人关注。它充分体现出作为流动人口大省的江苏对新市民的关爱。3月8日,记者就新市民权益保护立法背景及新市民的期盼作一番追踪采访。江苏省政府法制办相关专家在谈到立法背景时介绍,目前江苏全省进城务工人员的管理依据的只是各部门的单项管理条例,缺少综合法律。立法机关和政府法制工作部门应抓紧研究、清理现行的有关法律法规和制度,从维护进城务工人员的合法权益的角度出发,有必要出台一部专门的关于进城…     

加快河南省劳务输出产业发展的公共政策研究

河南省是人口大省、农业大省,发展劳务输出经济是加快河南省社会经济发展步伐、缩小城乡差距、有效解决河南省"三农"问题的必然选择和重要举措.随着我国社会经济发展进入新的阶段,河南省农村剩余劳动力的转移面临一些困难.我们必须找出制约河南省劳务输出产业发展的深层原因,采取有效措施大力发展劳务输出产业,以有效解决河南省的"三农"问题,实现城乡协调发展.     

加入WTO后我国在劳务输出方面的对策及其法律完善

我国目前劳务输出的现状与我国作为人口大国的地位不相称 ,其制度上的原因主要有对外劳务合作经营权过于集中、劳务输出立法级别较低、缺乏统一的劳务输出支持体系 ,以及其它国家对我国设立贸易壁垒等。国际劳务输出属于《服务贸易总协定》项下的“自然人流动”。加入WTO后 ,我国应该加强与其它国家在劳务输出方面的谈判 ,大力开拓国外市场 ,放开对外劳务合作经营主体的限制 ,制定专门的劳务输出法律 ,完善劳务输出支持体系 ,以为增加我国对外劳务输出创造条件 ,并保障我国出国劳务人员的权益。     

中国领事保护机制建设的成效评估与改进方向

中国领事保护机制建设是一个多方参与的过程，主要建设内容包括预警防范机制和应急处置机制。海外中国公民是中国领事保护的服务对象，他们的反馈意见对于了解中国领事保护机制建设的现状及研究如何改进非常重要。对海外中国公民所进行的问卷调查和与有关人员的访谈结果表明，“中央、地方、驻外使领馆、企业和公民个人”五位一体的中国领事保护机制建设的成效比较明显。中国官方渠道发布的海外安全提醒受到海外中国公民的广泛关注；公民个人掌握了基本的安全保护知识，团结互助的意识较强；公民团体搭建了安全信息交流和预警平台；海外中资企业采取多项预防性措施保护海外员工安全；中国驻外使领馆与当地海外中国公民之间的联络渠道比较通畅，紧急信息的传递有所保障；海外中国公民团体在应急处置方面发挥积极作用；紧急求助渠道多元化。未来中国领事保护机制建设可改进的方向包括：建立相应的监管或惩戒机制以强化海外安全提醒的实际效用；细化海外安全提醒信息发布并建立相关的公众反馈机制；充分利用科技手段更加科学地防范海外安全风险；加大对有关法律法规和12308热线的宣传力度；进一步挖掘非政府力量参与领事保护机制建设的潜力等。     

论高校工会与务工人员和谐劳动关系的构建

四川高校进校务工人员在劳动关系确立、劳动现状、劳动权益保障、劳动满意度等方面总体情况较好,但也存在着法制意识淡薄、民主意识相对缺失、加入工会渠道不够畅通、劳动用工失衡等问题.为此,高校工会作为联结学校与进校务工人员的纽带,应进一步强化法制、民主、和谐意识,健全三方协调机制,维护进校务工人员的切身利益,推进民主管理,不断增加岗位培训和进修机会,增强进校务工人员的凝聚力,丰富他们的文体活动,从而提高进校务工人员的整体素质,积极构建高校与进校务工人员的和谐劳动关系.     

农民外出务工与劳务经济发展

发展劳务经济,有组织地组织农民外出务工是现阶段促进农民增收的主要途径。由于长期以来二元结构的制约,加上农民工自身素质的低下,用工的不规范使农民工的合法权益无法得到保障,这一切制约了劳务经济的发展和农村剩余劳动力的转移。要加快劳务经济发展,首先要加强对农民工的培训,提高务工人员的素质;其次要将培训和输出相结合,建立劳务输出网络,实现劳务输出的组织化、规模化和产业化。实现城乡统筹发展,建立城乡统一的劳务市场,使农民通过劳务输出在城里就业,实现农民"非农化"是我国劳务经济的发展方向。     

河南省劳务输出的SWOT分析及对策研究

作为人口大省,河南省在劳务输出方面优势与劣势并存,机遇与挑战共生。运用SWOT分析方法,对河南劳务输出工作进行分析研究,在此基础上对进一步搞好河南劳务输出工作提出相应对策。     

试析近年来中国领事保护机制的新发展

近年来,中国公民海外遇险遇难事件不断发生,引起各界高度关注。维护中国公民在海外的生命安全和合法权益,已被写入2 0 0 5年政府工作报告。在“执政为民”和“外交为民”新理念的推动下,中国的领事保护机制取得了重大发展。本文阐述了领事保护机制发展的主要内容,取得发展的原因及中国领事保护机制进一步完善面临的难题。     

全省十三个地市侨办主任话“侨务”

<正>去年我办的亮点是完成了《南京市华侨权益保护条例》的起草工作,目前正送市人大常委会审议;加强侨务引才引智,截止去年底已引进88位海外侨界人才入选南京"321"计划;配合第二届青奥会和首个国家公祭日完成一系列任务。今年我办将逐步建立并实施为侨企服务的六个机制:法律服务机制、金融服务机制、人力资源服务机制、政策咨询服     

安全关爱，让“小候鸟”们远离意外

苏州市万年社区常住人口11162人，外来人口3200余人。社区中来苏务工人员随迁子女安全照管存在许多问题。作为社会教育重要平台，社区有责任承担起外来务工人员子女的安全教育工作，以保障未成年人的各项权益，为外来务工人员排忧解难。     

乡村振兴背景下农业知识产权软法保护

当前我国以硬法规制为核心的农业知识产权治理存在保护成本较高、交易与转化机制不畅、海外纠纷应对软法规范缺乏等不足,难以满足新时代乡村振兴建设背景下的农业发展需求。软法保护是硬法规制的有力补充,软法保护可以降低维权成本、提高交易和转化效率、形成海外保护合力。应从加强政社快速协同保护机制、健全数字化信息资源法律指引机制、推动涉农机构海外纠纷应对联动机制三个方面,完善农业知识产权软法保护。     

农民权益保护的民间非讼机制研究

社会主义和谐社会的构建和社会主义新农村建设的关键在于农民权益的保护问题。长期以来我国农民权益得不到充分有效保护的根源就在于法律制度上的缺位。文章从传统文化、多元化的价值理念、非讼机制与民间纠纷的契合性以及和谐观念等四重维度视阈,具体考量与剖析我国民间非讼机制对农民权益保护的正当性、合理性与现实性。并从立法保障、主体制度、权利配置、人格培养等多维角度进行完善,力求为农民权益保护提供思路。     

高虹镇外来务工人员医疗保障现存的问题及对策——以节能灯生产行业为例

我国对外来务工人员的医疗保障体系不健全,导致外来务工人员对医疗的需求得不到满足。从对临安市高虹镇的节能灯生产企业的外来务工人员的调查结果来看,外来务工人员医疗保障权益缺失的原因:宏观上是国家相关政策法规的缺陷;微观上是行业性质特点和参保主体特点。所以,在保证全国医疗保障统筹的前提下,应该从建立全国统一的医疗保障体系、整合医疗保障内容、推行电子医保、进行多样化的宣传四个方面来完善医疗保障体系,满足外来务工人员的医疗保障需求。     

外来务工人员随迁未成年子女成长帮扶机制调查研究

做好外来务工人员随迁未成年子女成长帮扶工作对促进社会稳定、保障企业发展和维护外来务工人员随迁未成年子女权益具有重要作用,是帮助外来务工人员随迁未成年子女融入社会的重要举措。受政策、体制、文化等因素影响,外来务工人员随迁未成年子女在学业适应、心理适应和融入适应等方面存在一定的障碍。为此,应通过制度保障与社会行动相结合、社区组织与社会组织相结合,学校教育和家庭教育相结合,构建政府、用工企业、社区、学校、家庭五位一体的帮扶体系,为外来务工人员随迁未成年子女的成长保驾护航。