论立法民主的程序保障——以地方立法为视角

立法程序作为立法民主的逻辑起点,对于理性型构立法意志具有重要的保障作用。在地方立法领域,由于保障不同,地方立法主体参与立法活动、立法听证、立法审议、立法表决等立法环节的程序设置存在明显的瑕疵,地方立法的民主程度有待提高。对地方立法机关活动程序及公众参与程序的民主化修复,有助于地方立法民主的实现。     

地方立法中促进型立法探析——以浙江地方立法实践为分析视角

地方立法通常有促进型立法与管理型立法之分。由于促进型立法具有特定的立法宗旨与立法价值,成为地方立法的一大特色;促进型立法与管理型立法在立法目的与原则、立法范式与调整手段上具有差异性,因而在促进型立法的相关制度构建上,应尽可能反映自身的立法特点,尤其是在行为模式的后果设计上不应拘泥或等同于管理型立法的通行做法。     

金融安全视角下小额贷款公司监管立法研究——以重庆市地方立法为例

小额贷款公司是我国金融体制中推动利率市场化的创新组织形态,在缓解农户及中小企业的融资困难、改进和完善农村金融服务、提高农村金融市场的竞争性等方面有重要作用。但我国现有的监管体系存在监管法律依据缺失、监管主体不明、监管职责含糊等问题,无法实现对小额贷款公司违法违规行为的有效监管,为金融安全埋下了隐患。因此,应尽快出台小额贷款公司监管的相关法律法规,理顺监管体制,明确监管主体及其职责,促进小额贷款公司良性发展。     

经济危机背景下大学生择业观研究

据教育部门统计,2010年我国大学毕业生已达到630万人,比2009年增长19万人,加上前年未就业的大学生总共超过1000万人。随着全球经济危机的侵袭,对我国经济影响较大,更加剧了我国大学毕业生就业的难度,在经济危机的大背景下,大学生的择业观念也出现了一些新变化。面对这些新变化和大学生择业存在的问题,怎样培养大学生树立正确择业观成为亟待解决的问题,本文将予以粗浅分析。     

生态补偿的地方立法研究——以宁夏为中心

加强生态补偿的地方立法,既是理论界的共识,也是地方生态补偿实践的迫切需要。宁夏作为生态脆弱省区,应当借推动"生态立区"战略契机,研究制定《宁夏生态补偿条例》,并在条例的结构和具体制度上进行前瞻性的科学设计,使其真正成为一部有利于生态环境保护的综合性立法,从而为宁夏生态文明建设提供重要的制度保障,并为全国其他省区的相关立法提供有益的借鉴。     

区域发展权视角下的地方协同立法

地方协同立法是不同区域的立法主体针对共通性或牵连性事项制定共同规则的过程和结果。区域一体化发展的法律保障是地方协同立法,一体化发展的目的即是解决区域发展利益不平衡问题。区域发展权从人权的高度关怀区域发展利益不平衡问题,是地方协同立法的权利基础和指导理念。立法是一项利益协调活动,为保障协同立法相关区域主体的发展利益,地方协同立法应确定区域平等、利益均衡和开放参与三项原则。根据上述原则,应构建和完善不同区域、不同部门之间在横纵向、内外部上的沟通协作机制,建立并优化获益主体与受损主体在重要事项和领域上的补偿性利益流动机制,健全社会公众有效影响协同立法的全过程参与机制以及立法主体间的交叉备案审查机制。      

设区的市地方立法精细化研究——以河北省为例

《立法法》的修改为设区的市地方立法提供了制度背景,地方立法精细化既包含内容的精细化,也囊括了立法过程的精细化,是一套完整的制度运行体系。河北省新获授权的设区的市在地方立法精细化方面显示出不同的特点与发展趋势,在制度配套和程序设计上也显现出促进精细化实现的制度用意。国外保障地方立法精细化的制度可谓依托本国国情,指标化、民主化、社会化的立法过程彰显其制度共性。我国地方立法精细化在制度和过程设计方面还存在立法权限、立法能力、立法程序、立法参与度等方面的缺失,必须在上述方面分别强化立法精细化的制度宗旨,才能最终落实科学立法、民主立法的目标,实现良法善治。     

试论我国技术侦查的立法完善——以职务犯罪侦查为视角

技术侦查是特殊侦查的一种重要类型。由于我国技术侦查立法相对滞后,特别是在职务犯罪侦查领域,因而技术侦查亟待新的立法规范。本文从技术侦查的原则、范国、救济制度等视角,探讨了不断完善我国技术侦查的立法制度,具有重要的意义。     

跨国银行监管的国际统一——以全球经济危机为背景

金融一体化和金融自由化的浪潮带来了世界经济空前的繁荣,但同时也极大地增加了跨国银行的经营风险,给目前的跨国银行监管体制造成了前所未有的冲击。巴塞尔委员会在建立统一、有效的跨国银行监管体制方面已经进行了许多卓有成效的尝试,但在实际运作过程中仍然暴露出诸多问题。这场由美国监管缺失而酿成的席卷全球的次贷危机,使我们再次审视传统的银行监管体系,并加快和完善跨国银行监管的统一化进程。     

反不正当竞争地方立法疑难问题及其立法建议——以湖南省反不正当竞争地方立法问题为例

反不正当竞争法自颁布施行至今,其立法体系形式上已相对完善,但仍有必要优化：一方面,处于该立法体系中的上位法《反不正当竞争法》部分条款可操作性仍有待进一步增强;另一方面,处于该立法体系中的下位法反不正当竞争地方立在部分地区尚未制定,影响并阻碍反不正当竞争法律适用效果。在遵循基本地方立法规范前提下因地制宜制定反不正当竞争地方立法确有必要。湖南省反不正当竞争法律适用在统一执法权界定、相关管辖权划分、某些具体行为认定、处罚标准自由裁量等问题上仍存在适用困境,亟需通过制定反不正当竞争地方立法增强其可操作性以适应地方治理现实需求。具体而言,其制定共涉及立法规范包含18个方面共计30多个具体问题,其中涉及相对方存在的问题和解决问题的措施有7个方面,涉及管理方存在的问题及解决问题的措施有11个方面。     

论我国海岛的保护与管理——以海岛立法完善为视角

结合我国物权法的实施,分析了以海岛使用权为核心的海岛权属问题;论证了我国以特殊用途海岛为标志的海岛分类保护与管理制度;并对我国海岛现行管理体制存在的一些问题进行分析并提出了完善建议。我国在海岛权属关系、海岛用途管理与级别保护以及海岛行政管理体制等方面存在的不足之处有待于在海岛立法中予以完善。     

合法性视角下的立法程序及其完善

人们之所以服从和信仰法律,乃是因为法律具有合法性。合法性理论的发展有三种不同的路径,即理性建构主义路径、经验主义路径以及“重建性的”路径。在这三种合法性理论的基础之上,法律的合法性可以归纳为三个方面的要求：（1）符合当代社会的价值规范;（2）获得人们的认同与支持;（3）其制定符合既定的程序。立法程序是唯一有权制定、修改和废止法律的程序,也是合法性进入法律文本的管道,应当按照法律合法性的三个要求重新审视立法程序。同时,我国的立法程序也应当从加强法律合法性的角度予以完善。     

地方立法的主要问题及其反思——以湖北省为例

地方立法在我国法治进程中扮演着重要角色。基于我国单一制国家结构形式、权力机关缺乏必要权威、政治生活中的行政主导模式以及公众缺乏参与政治生活的政治自觉等因素,地方立法存在僭越中央专属立法权、地方立法权限范围模糊、地方立法主体之间立法权限不明、地方权力机关立法主导丧失等问题。在建设法治国家进程中,这些问题需要引起重视并应最终加以解决。     

论我国地方环境立法之完善

地方环境立法在我国的环境立法体系中占有相当大的比重,正确认识和完善我国的地方环境立法,对于建设有中国特色的环境法体系有重大意义。当前我国地方环境立法还存在很多问题,今后立法时,应该考虑运用可持续发展理论、利益衡量理论和采取听证等措施来完善地方环境立法。     

乡镇政府依法行政视角下的涉农行政立法完善研究

完备的涉农行政立法是全面推进乡镇政府依法行政的基础和前提。改革开放以来,我国的涉农行政立法取得了明显的成绩,但总体上看还不是很完备,集中表现在两个方面,一是乡镇政府行政的法律规范供给不足;二是一些涉农行政立法中现代法治精神的缺失。因此,要全面推进乡镇政府依法行政,一方面需要从组织法和行为法的角度进一步明确乡镇政府行政的法律依据;另一方面应当增强涉农行政立法的公正性、科学性与民主性。     

经济危机背景下大学生就业心理浅析

大学生就业问题是个多维度的问题,它与社会、家庭、个体以及个体所就读的高校都有着复杂的联系,大学生择业心理是一个涉及多个层面的复杂心理活动,所以,本文试图从大学生择业过程中所表现出来的种种心理误区进行分析,找出症结所在,提出切实可行的调控方法.     

地方金融立法的现状与完善

地方金融立法是地方立法的重要组成部分,地方金融立法以地方立法的形式来调整和规范金融监管的活动。改革开放以来,我国金融立法发展迅速,地方金融立法表现尤为突出。上海、温州、泉州等地率先进行地方金融立法的创新,对我国地方金融立法起到了促进作用,但是湖南、四川等内陆省份的金融立法则出现了一些问题。地方金融立法的完善应从以下几个方面切入:根据中央与地方的立法权限,确立地方金融立法权;加强地方金融立法的创新;建立有序的金融监管体系。     

新《立法法》下我国地方立法界限探究 ——以法律保留原则为视角

法律保留事项为国家专属立法事项,其目的在于维护国家法制的统一,保障公民的基本权利。由于中国经济社会加速发展,地方立法数量不断增加,立法过于模糊和宽泛,各种法律叠加交织,侵犯公民财产权利和人身权利的法律事件层出。透过《立法法》的立法与修法,进一步厘清了有关中央与地方立法的界限。法律保留在《立法法》中的落实,防止地方立法机关越权立法;严格限制立法权限是朝向于立法质量的改变。如此,正确理解法律保留思想在地方立法中将显得更为关键;而明确地方立法权力的合法界限,对建立法治国家更是极为重要。     

促进现代物流业发展的地方立法研究——以广西为例

当前,现代物流业已成为最具发展潜力的产业,是我国应对全球金融危机的十大振兴产业之一,其基础性、辐射性作用日益凸现。目前广西尚存在物流法规不统一、体制机制不顺,要素支撑不够、联动不足,竞争无序、竞争力不强,政策落实不到位等问题。对此,相关部门应当加快完善广西物流地方性法规,建立物流发展协调机制,建立适应公平竞争的物流市场地方法制环境,完善现代物流业"促进"型政策法规,切实减轻物流企业负担,加快推进现代物流体系建设。     

世界经济危机背景下中国的外交走向

世界经济危机给中国构成了严峻的挑战,同时也给中国带来了巨大的机遇.因此,中国的外交走向成为人们关注的热门话题.中国的外交走向可以概括为:扩大经贸往来,实现国内经济平稳较快发展;争取在世界经济领域更多的话语权和影响力;维护能源资源安全和经济安全;加大技术和人才的引进力度;积极参与各类世界事务,树立负责任大国的形象,提升中国的国际地位.