农村最低生活保障制度的问题及其对策

农村最低生活保障制度是对收入低于最低生活保障标准的农村贫困人口,按最低生活标准实行补助的制度,它是农村社会保障体系建设的一个重要组成部分。当前建立农村最低社会保障制度遇到了一些问题,必须结合我国农村实际情况,找到解决这些问题的方法,从而完善农村低保制度的发展。文章就此提出了一些可行的建议和办法。     

我国农村全面建立最低生活保障的问题及对策研究

农村最低生活保障制度的提出、完善、实施等对我国农村乃至全社会的和谐发展都有重大意义。但在全面推进农村最低生活保障制度建设的过程中存在不少问题,本文从全面建立农村最低生活保障制度的原因谈起,分析问题并试图找到解决问题的途径。     

全面推行农村低保制度：真正的底线公平

考察我国农村低保制度的历史轨迹与现状；论述当前全面推行的农村低保制度，体现真正的底线公平和“制度关怀”；必须以底线公平为依据不断对农村低保制度进行规范和完善。为此，提出三项原则，以期更好地解决“三农”问题、消除城乡差别、构建和谐的社会主义新农村。     

江苏农村最低生活保障制度的现状、问题与完善对策

向农村居民提供最低生活保障是政府应尽的义务,是文明社会的必然要求。本文分析了江苏农村最低生活保障的现状、问题与完善对策,希有助于江苏农村最低生活保障制度的建设。     

我国农村最低生活保障制度存在问题及对策

农村最低生活保障制度顺利运行是实现制度自身价值的重要前提,而实践中该制度却在保障标准、保障对象、资金来源、管理运行、监督评估等方面出现了诸多问题。只有健全保障标准调整机制,完善保障目标的定位机制,稳定资金来源,实施动态管理和监督评估机制,才能实现制度的良性运行,发挥制度的保障功能。     

我国公民身份与低保制度问题研究

公民身份理论以平等和公平为价值取向,侧重于对社会权利的论证,对社会保障制度的研究很有意义。文章以公民身份为理论切入点,首先剖析了公民身份的发展渊源及内涵,指出公民身份对低保制度的要求,在此基础上分析了我国现行低保制度发展中存在的问题,阐述了其中公民身份缺失的表现及影响,提出应该围绕价值取向、制度建设以及政治参与等三个方面对低保制度进行完善。     

日本“低保”制度及其对我国的借鉴意义

日本的最低生活保障制度产生于第二次世界大战之前,在其实行过程中政府积累了大量的执法经验。日本＂低保＂制度所具有的鲜明特色,主要表现为具有深厚的儒法文化底蕴、完善的法律体系。日本低保先进的制度优势对我国构建、完善农村低保制度具有重要的借鉴意义。我国农村低保制度的建设重点应为：构建完整的低保体系,设置科学合理的低保实体制度,确立公正透明的低保程序制度。     

如何完善农村低保制度

城乡居民最低生活保障制度是我国现阶段社会保障体系中的“最后一道防线”。近年来，通过开展低保扩面、应保尽保等工作，将一大批生活在最低生活保障线以下的贫困群众纳入了政府救助范围，有效缓解了社会矛盾，充分发挥了社会“稳定器”作用。但是，随着保障标准的不断提高，保障对象进一步扩大和各类配套扶持优惠措施出台，基层民政部门在具体开展低保工作中遇到了一些问题和矛盾，一定程度上影响了低保工作的质量，需要重视应对。     

我国农村最低生活保障制度运行中的公正问题透析

农村最低生活保障制度作为公正的制度化形式,是社会实现公正的一种制度安排。本文在对山西Y地区农村“低保”制度运行情况调查的基础上,以农村低保制度的运行为载体,分析其中存在的不公正现象及其成因,从而以社会公正为理念,对积极推进农村社会公正机制进行有益探索。     

华中农业大学学报(社会科学版)2007年总目录

专家论坛英国高等教育质量保证体系……………………………………………………………………李忠云(1·1)人生之路———与大学生谈心……………………………………………………………………毕志伦(2·1)政治·哲学4论中共群众路线的侧重点………………………………………………     

黑龙江省农村低保标准测算与分析——基于扩展线性支出法

农村最低生活保障制度旨在保障收入低于最低生活标准的农村居民家庭的基本生活。在社会救助体系中发挥着＂最后一道安全网＂的重要作用。以往对于黑龙江省农村低保标准制定方面的研究,大多表现在理论探讨与定性分析基础上,缺乏实地调研与定量思考,基于此,文章以政策为指标建立背景,通过典型区实地调研,利用扩展线性支出模型（ELES）,针对不同低保人群,分别测算有无食品自给能力的低保理论标准,发现黑龙江省低保标准远低于政策要求,无法有效满足农村贫困家庭基本生活需要。鉴于此,通过比对黑龙江省财政支出,测算低保财政支持力度,提出具体财政建议及其配套建议。     

对我国建立农村最低生活保障制度的某些思考

建立农村最低生活保障制度是对农村贫困人口基本生活的一项保证,是关注农村弱势群体生存和发展的具体体现.本文针对农村最低生活保障制度建设中的保障对象、保障线的确定、保障的覆盖面、保障资金的管理、筹措和增值等问题进行了探讨,并提出了相应的建议.     

我国农村最低生活保障制度实施探析——以甘肃省渭源县为例的研究

以甘肃省渭源县农村最低生活保障制度实施现状的调查资料为基础,剖析了目前甘肃省渭源县农村最低生活保障制度实施现状。研究发现,经过近几年的发展,甘肃省渭源县在推行农村最低生活保障制度上已取得了一定成果,形成了一个基本框架,有了基本的制度保障;但同时无论在制度建设还是在实践环节上还存在诸多问题。指出,应在严格界定农村居民最低生活保障对象,科学确定农村居民最低生活保障标准,多方筹集农村居民最低生活保障资金,完善农村居民最低生活保障管理体制,依法规范农村居民最低生活保障工作等方面推进政策建设。     

刍论我国农村最低生活保障对象的界定——以湖南省为例

中国农村最低生活保障制度是我国农村社会保障体系中的重要制度之一。在农村低保实施过程中，科学合理地界定农村低保的保障对象是建立和完善农村低保制度的基础。文章在综述我国农村最低生活保障研究现状的基础上，专门就我国农村低保对象界定中存在的问题和低保对象界定的原则及低保对象界定的范围进行了探讨，最后提出了解决我国农村低保对象界定难的具体措施。     

城市低保制度运行中道德风险及防范

中国城市最低生活保障制度运行中存在的道德风险问题,主要表现为地方政府基层部门挤占、挪用、滥用低保金,以及低保对象冒领、骗取和故意不工作以获取低保金。低保制度运行中道德风险的产生,有制度本身、制度的落实以及制度实施的主体和客体等多方面的原因,需要通过完善制度、加强监管和提升素质等多种途径加以防范和控制。     

农村最低生活保障制度存在问题及对策——基于甘肃省的调查分析

对甘肃省农村最低生活保障制度进行了相关调查,对该制度实施的现状和存在的问题进行了分析,研究表明：甘肃省农村最低生活保障制度在实施中存在的问题主要有经费缺乏,保障水平低,覆盖面窄,低保对象的确定和界定标准困难,缺乏法律保障,下级部门执行不力等,因此要科学确定农村居民最低生活保障标准,提高保障标准;完善最低生活保障对象的甄别机制;大力推行政府主导与多元复合的农村低保救助模式;运用专业技术,提高管理水平;建立健全综合性的低保制度体系;加强法制建设,实现最低生活保障的法制化、规范化管理。     

黑龙江省农村低保试点工作启动9000农民获低保

黑龙江省农村低保试点工作日前在双城市启动，该市9372名农民获得最低生活保障。     

公平与效率下农村低保"准入-退出"机制分析

最低生活保障作为一种收入再分配,要处理好效率与公平的关系,而且更加注重公平。农村最低生活保障制度"准入-退出"不利加剧了农村低保的不公平,入保不公、退保不畅带来了一系列问题,没有为低保公平开展提供良好的支持环境。在分析农村低保入保不公,退出不畅原因的基础上,提出农村低保要实现公平,就需要构建农村最低生活保障"准入-退出"机制。     

为农业经济加保险——对构建江西农村最低生活保障制度的探讨

经济转型和中国加入世贸组织后,具有特殊区位特征的江西农业经济必将迎来新的市场冲击和风险,迫切需要一套适应于新农村市场经济建设的农村最低生活保障制度。在分析江西农村贫困人口及社会保障现状的基础上,结合江西农业面临的新形势,提出了构建江西农村最低生活保障制度的具体构想。     

建立农村最低生活保障制度的若干思考

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。是社会保障体系的基础工程和最后一张"安全网"。建立农村最低生活保障制度既是能否及时有效地保障农民群众的基本生活权益,促进农村社会经济稳定、协调发展,也是能否尽快建立与完善农村保障制度的关键。目前我国农村的贫困状况依然严峻,亟需政府出台相应的政策措施,解决面临的一系列问题,逐步建立健全农村最低生活保障制度。