财政支农资金使用效益的实证研究

通过对1990～2004近15年期间我国财政支农资金的总量、分配状况、分配结构及使用情况的实证分析,发现我国财政支农资金使用效益低下。为此,必须采取措施调整和完善财政支农资金的支出结构,加强资金的管理和监督机制,以提高我国财政支农资金的使用效益。     

财政支农资金整合:剖析与展望

改革以来,政府一贯重视财政支农资金管理工作,但问题依然严重;2006年政府启动财政支农资金整合试点,并将2007年定为财政支农资金管理年,但整合难度大、费用高,未必符合经济理性,且目前决策层尚未把握整合规律,故整合前景令人担忧。为此,本文在归纳财政支农缺陷的基础上,对整合财政支农资金的可行性展开深入剖析并提出相关建议。     

财政科技支出项目绩效评价体系的构建

强化财政科技支出项目的绩效评价,是提高科技投入资金使用效果的有效手段。本文探讨了财政科技支出项目绩效评价的主要原则,对财政科技支出项目绩效评价指标体系和财政科技支出绩效评价实施体系的构建提出了完整的思路与构想。     

公共财政支持中国农业可持续发展——以山东寿光大棚蔬菜产业为例

文章就我国日益严重的农业生产面源污染问题对农业可持续发展的不利影响作为研究的出发点,以寿光大棚蔬菜为例,对目前大棚蔬菜生产及其产生土壤、水资源、蔬菜产品污染的现状进行调研,从经济学的角度重点分析大棚蔬菜生产造成环境污染的原因,提出依靠公共财政保障大棚蔬菜产业可持续发展的政策建议。     

新农村建设中地方财政支持资金困境探讨——以河南为分析对象

现阶段,由于我国财力所限,根本无法为新农村建设提供足额支持,为保证新农村建设的财政资金需要,国家和地方财政有必要采取切实措施筹集专项资金.此外,欠发达地区财政资金效率低下也是制约其新农村建设的主要因素,因此必须强化地方财政职能,建立健全支持新农村建设的稳定增长机制,创新资金分配机制,提高资金的使用效率.     

财政支农对农业经济增长的实证分析——以河南省为例

通过财政支农资金与农业生产总值间关系的实证分析,发现河南省财政支农资金支出效率不高,需要增加财政支农资金的支出水平,优化财政支农结构,提高资金管理水平,理顺管理体制,加强农业科技的推广和应用等措施,提升财政支农资金使用效率,提升河南农业产业化水平,促进农业经济增长。     

构建以财政资金为主导的多元化农业投融资体系的思考

在经济欠发达地区,资金的投入一直是制约"三农"问题的瓶颈.近年来,宁夏以农村基础设施投入管理为突破口,在构建以财政资金为主导的多元化农业投融资体系方面作了许多积极的探索,取得了一些成功的值得推广的经验,同时暴露出一些亟待解决的问题.     

优化财政支农资金的结构与规模——兼析永康市财政支农资金改革

中央自提出"三农"问题以来,相关文件陆续出台,要求重视农业发展,加大农业资金的投入.财政支农资金如何分配、下放、落实、有效利用成为我们在解决"三农"问题过程中的一个中心议题.其中,资金的结构与规模又是关系如何优化财政支出.提高社会资源配置的关键点.我国现存的财政支农结构与规模的态势,基本上还反映着计划经济下财政支出的特点,一方面满足不了各项公共事业的发展,而另一方面对无须政府支持的诸多事物,依然进行大量供给.这种结构与规模上的不合理,致使农业发展资金落实不到位,财政支农资金的投资效益不大.为此,一些县市地方政府着力进行财政支农资金改革,试图达到支农资金分配项目和投资力度的整合,实现资金结构与规模的优化.     

我国财政教育投资绩效评价指标体系研究

无论是西方发达国家,还是发展中国家,财政教育投资均是教育投资主体.在可预见的一定时期内,我国财政教育投资的有限性与人民群众教育需求的无限性这一矛盾将会长期存在.这就需要根据"效率优先、兼顾公平"的原则,对财政资金安排的合理性和财政资金使用的效果做出客观评价.绩效评价,最重要、最核心的就是要有一套科学合理的绩效评价体系.根据财政教育投资的内涵、特点及财政教育投资绩效的表现特点和表现方式,借鉴有关研究成果,并结合我国的实际情况,构建包括宏观绩效与微观绩效、经济绩效与社会绩效、短期绩效与长期绩效的绩效评价指标体系,初步建立对财政教育投资进行绩效评价的量化标准,是亟待研究的问题.     

政策性银行绩效评价研究——以农业发展银行为例

政策性银行在我国成立时间较短,加上其不同于商业银行的自身特殊性,绩效考核会因此有所不同。以农业发展银行为例,在应用数据包络分析方法对其作绩效评价分析时,投入产出指标更多选用年度平均资产、利润等,避免了单纯以利润为目标的商业化因素,但也兼顾其作为银行的一般经营规律。实证结果表明,农业发展银行整体效率还存在较大的提升空间,从相对效率值来看,大部分省级分行都处于规模报酬递减区域,具体表现在资产投入过多或人员冗余严重。     

我国财政支农资金效益评价分析

随着社会主义新农村建设的强力推进,中央和地方各级财政用于"三农"的支出逐年增加,财政支农资金使用效益也引起社会的广泛关注.财政支农资金的使用效益直接关系到我国新农村建设的进程,因此,建立起科学‘有效的财政支农资金效益评价体系就显得尤其重要而迫切.从审计的角度建立起对财政支农资金效益评价的标准、评价的指标体系等无疑具有十分现实的重要意义.     

提高"三农"资金整体绩效的路径研究

提高"三农"资金整体绩效,必须认清三农资金管理使用中存在的"三农"资金配套到位率低、对农业科技支持力度弱以及在三农资金使用上存在越位、缺位、错位现象等问题.产生这些问题的主导原因在于"三农"资金使用不透明、"三农"部门服务意识不强、资金分散管理和市(县)级财政收入少、配套资金难以落实.     

中国的财政分权、政治集权与经济增长——以地方预算外资金的膨胀为例

中国的财政分权对于经济增长的影响是双重的.财政分权既为经济增长提供了良好的契机,也为经济增长制造了许多障碍.财政分权的伴生现象之一是地方预算外资金的膨胀.理解地方预算外资金的膨胀之于经济增长的双重影响,有助于全面理解中国的财政分权与经济增长之间的关系.仅仅考虑财政分权,还不足以全面反映两者关系.正是由于政治集权对财政分权之于经济增长的破坏的限制,才保证了中国持续三十余年的经济增长,财政分权与政治集权也因而成为当前中国中央与地方关系的主要特征.     

张掖地区财政支持科技示范园区调查与研究

在财政支农支出职能转变的新时期 ,就财政支农资金对示范园区投入的情况及产生的效益进行正确的认识和全面的评价 ,有利于提高支农支出资金的使用效益 ,大大加快了农业高新技术成果向现实生产力的转化 ,促进了农业科技成果产业化的实现     

财政涉农资金科学管理途径研究——以浙江F市X镇为例

以浙江F市X镇为例,通过对一个典型乡镇的财政涉农项目和涉农资金的科学管理工作的实证研究,分析了X镇财政涉农项目和资金管理中存在的主要问题及原因,提出了要健全财政涉农资源综合管理机制、加强涉农项目的程序化管理、统筹乡镇发展规划,主导涉农资源分配;要加强涉农项目和资金的管理队伍建设等的政策和建议,以对其他相似区域起到示范和启示的作用。     

财政支持新型城镇化建设绩效评价方法研究

根据财政支持新型城镇化建设绩效评价的特性,运用面板数据计量分析方法考察财政支持新型城镇化建设的长期绩效;利用DEA方法从投入—产出视角分析财政支持新型城镇化建设的短期绩效,建立长、短期相结合的绩效评价模型.在此基础上,以山东省为例,利用2007～2012相关数据进行实证分析,验证了评价模型的可行性,并得出以下结论:(1)从长期视角来看,山东省财政支持对城镇化质量具有显著的正向影响.(2)从短期视角来看,山东省财政支持新型城镇化建设绩效水平和财政管理水平较低,且地区差异明显,财政资金普遍存在着较为明显的投入冗余.引导绩效水平和财政管理水平较低的设区市,充分借鉴先进地区的经验,根据各领域财政资金投入冗余度,减少或增加财政资金在各领域的投入数量等措施,对于提升山东省财政支持新型城镇化建设的绩效水平是较为可行的政策安排.     

论效能型财政——以江西为例

近年来,我国财政发展与改革取得明显进展,财政收支规模扩大、结构优化、管理水平提高,财税政策也在逐步完善、调控得到增强,财税改革不断深化,公共财政体系进一步健全。然而,财政收支的效率、效益和效果还有进一步提升的空间。面对各种复杂多变的国内外经济形势,在提升经济发展质量和效益、加快转变经济发展方式的迫切要求下,建设效能型财政已经成为当前各级财政部门发展与改革亟须加强的任务之一。本文尝试在探讨效能型财政内涵和逻辑体系的基础上,通过对江西省财政效能建设成效的分析,提出加强建设效能型财政的五条路径,以期提升地区经济的综合实力和竞争力。     

信贷支持文化创意产业研究——以电影业为例

文章旨在以电影业为突破口，深入解剖运作模式，揭示实质风险点，最终将信贷管理融入产业链条，通过信贷支持电影行业繁荣发展，并希望对发展其他文化创意行业发挥借鉴意义。     

政府绩效评价模式与评价结果相关性研究——以就业支出绩效评价为例

政府绩效评价近年来在我国各地火热开展,根据组织权归属的不同可以将政府绩效评价模式分为三类.通过逻辑与实证完成对于评价模式与评价结果相关性的论证.实证分析模型构建以一种已经发生的绩效评价模式为侧重,通过推演选取了另外两种评价模式下评价结果构成的替代指标,形成了对同一部门三种评价模式的同时评价,再通过评价结果与评价模式相关性“零假设”的证伪,完成研究模型的构建.将甘肃省就业支出绩效评价嵌套该模型进行实证分析,用以比较三种模式评价结果的差异,在该模型的假设条件下,得出评价模式对于评价结果的确有相关性,为理论界进一步研究评价模式对于评价结果的影响提供参考.     

行政事业单位绩效评价管理问题研究 ——以大庆市为例

2018年,中国特色社会主义建设迈入关键时期,党中央要求深入贯彻党的十九大精神,提出建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理.财政部2009年制定并印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,2011年印发了《关于预算绩效评价管理的指导意见》,2013年印发了《预算绩效评价共性指标体系框架》,财政绩效评价管理工作在全国全面实施.