“榨菜指数”

涪陵榨菜这几年在全国各地区销售份额变化,能够反映人口流动趋势。即将出台的《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》依据"榨菜指标",将全国分为人口流入和人口流出区。2012年中西部地区务工的农民流入趋势明显,而从2007年至2011     

2020年的新型城镇化：江苏72%最高

继国务院颁布《国家新型城镇化规划（2014—2020）》之后,截至10月底,全国共有12个省份编制了地方性的新型城镇化实施规划。新型城镇化的“新”体现在更加关注人的因素,其核心就是农业人口转移到城市来居住,为数以亿计的中国人从农村走向城市、走向更高水平的生活创造新空间。     

奥曲儿：城镇化不等于造楼农民工应变市民

根据我国的十二五规划纲要，到2015年我国总体的城镇化率将超过50％，国家最新统计数据表明我国城镇人口已经占到全国总人口的50％，将超过农村人口。城镇化不等同于简单的造楼，而应在推进新型城镇化进程中，提高城市运行质量，保障农民工权益，让农民变成市民。     

未来50年农民工市民化成本43万亿元

根据国家统计局监测数据显示．2010年度全国农民工总量为2．42亿人，其中，外出农民工（指离开本乡镇非农从业6个月以上的农村劳动力）为1．53亿人，占农民工总量的63．2％。要促进如此庞大的“民工大军”市民化。所需城镇化成本将非常巨大。 2010年发布的（2009中国城市发展报告》中显示。农民工市民化的总社会成本为9．8万元／人．     

安徽农业转移人口市民化的制度创新与对策研究

党的十八届三中全会提出的“推进以人为核心的城镇化”,就是要求必须实现农业转移人口的市民化,真正实现农业转移人口的“四融入”．即个人融入企业、家庭融入社区、子女融入学校、农民工群体融入城市社会。农业转移人口市民化的这一过程,既是工业化、城镇化、信息化、农业现代化的必然结果,也是安徽各级政府制度创新的最佳腱现。只有改善城乡就业、医疗等社会保障和公共服务。     

“一囤一带”打造山东经济升级版

8月28日,山东省印发《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带发展规划》,即“一圈一带”区域发展战略,涵盖山东中西部11市的91个县（市、区）,分别占全省面积、人口的62％和66％,部分地区在两个规划中略有重合。“一圈一带”是继“蓝黄”两大国家战略之后,山东深入实施重点区域战略、促进区域协调发展的重大战略选择。至此,山东的四大区域战略将17市全部覆盖。“一圈一带”规划的出台对带动山东中西部崛起、加快经济文化强省建设具有重大的战略意义和现实意义。     

外刊外报

“半截子城市化”导致中国用工荒 美国之音电台网站2月6日 春节过后，中国从南到北普遍出现用工短缺现象，很多内陆企业纷纷提高工资，同沿海地区争抢农民工。专家认为，目前的城镇化进程并不彻底，农民工没有完全融入城市，令他们成为城市的边缘人。     

放宽落户还是公共服务均等化

近来,农民工市民化的研讨集中为两大思路,这就是逐步放开城镇落户和推进基本公共服务均等化。当前,一个紧迫课题是比较两大思路的优劣,探讨政策选择与配套。放宽城镇落户和促进公共服务均等,哪一个应当是主导?这是农民工市民化方略设计的基本问题,关系到新型城镇化的成效,需要审慎、全面的思考。按"人头"推进与按权利推进放宽城镇落户和促进公共服务均等的立意虽然都是推动农民工市民化,但二者的作用方式不同。放宽城镇入户将使一些     

万亿宏图循环示范黄河金岸的陕甘宁新起点

2009年11月，陕西省政府第26次常务会议专题研究审议了西安国际化大都市城市发展战略规划、西咸新区规划建设方案等事项。不久。《西咸新区规划建设方案》正式出台。确定了涉及两市7县（区）西咸新区范围．提出建设泾渭新区、沣渭新区（两个开发区）和渭河生态景观带，总体上形成“两区一带”的开发建设格局。     

新生代农民工社会融合需要“路线图”

国务院目前发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。意见要求，加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农F~_r-在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。此前，民政部已出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。     

中央领导心系最基层（下）

在上期本中心推出的“中央领导心系最基层（一）”中，主要介绍了中央领导基层调研的整体监测情况，及“中央领导心系基层之农业农村”部分。本期将把对基层考察的城市社区、企业公司、科技园区、公共服务机构等部分监测情况一并刊出（文化场所、教育和科研机构等部分将刊登在10月份出版的《大问题》中），城市社区、公共服务机构等在本文中占有较大比例。     

“全域广州”六大规划策略

“优化提升一个都会区、创新发展两个新城区、扩容提质三个副中心”。11月23日，广州、正式发布全新的《广州城市总体规划（2011—2020）》（草案）。在“功能决定输赢，功能决定地位”的理念指引下，广州开创国内先河，完成了城市功能布局规划的编制。这个规划是在充分融合国内外特大城市发展经验和自身实际的基础上完成的功能性城市规划，其通过六大策略将使广州逐步走向多中心、组团式、网络型的理想城市空间结构。     

城镇化的实质与路径建构——基于农民市民化的视角

城镇化过程中必然伴随着农民进城,城郊城镇化,农业人口转为城市人口的过程。在此过程中,把握城镇化的的核心与关键所在,即从制度层面、物质层面和社会心理层面共同推动、助力农民市民化,使得进城农民尽快融入城市生活,为农民提供均等社会保障,确保农民享受均等公共服务,提高物质生活水平,对城市生活产生心理认同感,是当下应该解决的问题关键所在。     

浅谈农民工公共服务设施设计原则

公共服务设施作为城市生活的重要元素，协调着农民工与城市生活环境的关系。怎样设计出符合农民工城市生活需求的公共服务设施，其原则至关重要。本文从系统性、适应性、安全性、可持续性等多方面阐述了其设计原则，具有一定的实用价值。     

社会排斥视角下农民工医疗保障缺失问题研究

随着我国城镇化,大批农村人口向城市转移,在这种人口转移的过程中,出现了一个庞大的社会群体——农民工。农民工进入城市,适应城市的过程中,面临诸多问题和挑战,医疗问题就是其中之一。农民工医疗需求高,但医疗保障力度却很低。本文从社会排斥的角度,对农民工医疗保障存在的问题进行研究,分析这些问题的成因,并提出改革建议。     

新生代农民工呈城乡双重边缘化 专家建言县镇化——出路在于提供均等化公共服务

话题缘起2010年中央一号文件的一大亮点是首次提出了“新生代农民工”的概念,传递出中央对约占农民工总数60％的80后、90后农民工的高度关注。文件要求“采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题”,并将此问题作为推进城镇化的一个重点。相对来说,新生代农民工对农业不熟悉,同时,他们又特别渴望融入城市生活、城市社会,但从制度到心理到具体措施,我们都还没有做好接纳的准备。     

农民工市民化调查

国务院发展研究中心“推进城乡统筹发展，加快农民工市民化进程”课题组，对重庆、武汉、合肥、郑州、东莞、嘉兴6个城市和全国20多个小城镇进行了调研，了解各地推进农民工市民化的政策举措。测算农民工市民化需要支付的公共成本。课题组还对全国7个省市7000名农民工进行了问卷调查，收回有效问卷6232份，并在此基础上分析了农民工市...     

高品质公共文体服务的标准化建设实践研究——以成都市新都区为例

以标准化促进基本公共服务发展,是新时代的必然要求。成都市新都区作为首批国家基本公共服务标准化试点区（市）县,在试点建设期间不断探索,结合自身的优势,创新探索出“清单+体系”夯基础、“政府+社会”鼓底气、“数字+联盟”提质量、“品牌+融合”促发展的“4个+”建设模式。文章通过总结新都区在国家基本公共服务标准化试点模式的建设发展方向,以期为全省、全国其他地方基本公共服务标准实施工作提供参考。     

义马的城乡一体化经验——义马市实施土地管理制度配套的积极探索

近年来，河南省面积最小（112平方公里）、人口最少（16．67万人）、城镇化率最高的县级市——义马市，在全市产业带动、设施延伸、集中居住、民生保障、体制创新“五大工程”蓬勃建设的过程中，土地管理服务同步推进。该市将全市土地面积规划为生态区、休闲区、工业区、行政区、     

农民工市民化评价指标探析

基础设施建设是城市的骨架、城市化率是城市的脸面、人的素质是城市的气质和内涵。农民工市民化是现实中国实现城镇化、城乡一体化的重要途径。本文就农民工市民化评价指标做些探析，以构建指标体系，为推进农民工市民化探寻可持续发展的路径。