广东“七十二条”为制度反腐探路

正【政策背景】立法反腐的呼声已有多年,尤其是去年国家层面将"综合性反腐败立法"列入近5年立法规划之后,广东省的反腐立法工作又先行一步。10月22日,《广东省预防腐败条例(草案)》(以下简称"条例")公开向社会征求意见。据广东省人大常委会介绍,制定条例既可将广东省的反腐防腐全面纳入法治轨道,同时亦为全国用法治和制度反腐探路。     

书屋职场·文化

《失控：全人类的最终命运和结局》
　　“过去二十
　　年，公认最具智慧和价值的一本书。”能够被《长尾理论》作者克里斯·安德森如此评价的书，是硅谷思想家、《连线》之父凯文·凯利的经典巨著《失控》。     

文化

《纠缠的大国--中美关系的未来》
　　作者：【美】沈大伟主编译者：丁超黄富慧洪漫出版社：新华出版社
　　出版时间：2015年2月定价：68.00元
　　【内容简介】
　　作为美国最著名的中国问题专家之一，沈大伟（David Shambaugh）组织了15位中美关系领域的知名学者撰写专题文章，精心汇编成此书。本书从历史、外交、经济、文化、双边、区域、全球等多角度，全面评估了当今世界最重要的双边关系--中美关系。书中认为中美关系是“深度依存”“有限合作”与“日益竞争”的独特结合，其演变将对国际政治、亚洲地区以及许多国家民众的未来产生决定性影响。     

从推荐环节的操作上杜绝"带病提拔"现象

干部“带病提拔”是近年来干部选拔任用工作中一个非常突出、屡禁不止、影响十分恶劣、后果十分严重的问题。造成干部“带病提拔”问题的一个关键在于个别握有用人决策权、用人操作权的领导干部及参与用人选人工作的组织人事部门中一些思想政治素质不高的工作人员。他们以权谋私、有令不行、有法(《干部任用条例》)不依、执法不严,甚至执法犯法、专找对策,玩公权于貌似公正的操作之中,谋私利于合法程序之内。在一些明知故犯者手中,《干部任用条例》中规定的程序,委实变成了他们搞腐败的道具。要从根本上解决这个问题,既不能靠过去搞政治运动…     

官员声音

张宝顺：
　　勇担当，更要建制度守规矩
　　从近年来巡视工作发现的问题和查处的腐败案件看，腐败问题发生的根源虽然是多方面的，但都与制度缺失、制度存在漏洞有直接关系。权力只要不受制约和监督，就好比脱缰的野马，必然导致腐败。好制度就是领导干部的防水鞋和防水服。我们既要从思想上防范，不趟污泥浊水；又要穿上防水鞋，穿好防水服，做到“常在河边走，永远不湿鞋”。     

上“山西阳光农廉网”就像“逛超市”

一场整治农村基层腐败的大幕正悄然拉开：今年是中央出台《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》后的攻坚之年,而农村惩治和预防腐败体系建设正是其中关键的一环。有反腐专家认为。农村基层腐败是不折不扣的“群众身边的腐败”,其危害之大、影响之恶劣,与一些大贪巨贪相比也毫不“逊色”。近期,吉林、山西、四川等多个省份正在酝酿或已经实施农村惩治和预防腐败体系建设。     

党内民主促动政治改革

去年 10月 28日,中共中央纪委、中央组织部、中央宣传部联合下发了 《关于学习宣传贯彻<中国共产党党员权利保障条例>的通知》。4天之前,中共中央授权新华社全文发布了《中国共产党党员权利保障条例》( 下称《条例》,这是 )执政党在 2004年第三次向社会公布有关中国共产党制度建设的基础性文件。 “作为党内正式立法的第一次,《条例》是党内权利保障的一个重要的基础性法规。”参与此次《条例》修订咨询工作的中共中央党校党建研究部教授叶笃初对《 望东方周刊》说。 2004年 9月底,《中国共产党党员权利保障条例》在中共十六届四中…     

别让大学生村官反腐有心无力

继广州市白云区立案查处43名村社干部腐败窝案之后，南京市检察部门近期又最新发布《“村官”职务犯罪预防调查报告》。报告显示，2009年至2012年，南京全市查办“村官”职务犯罪案件44件50人，其中七成因征地陷入犯罪泥潭，并以窝案居多。
　　一段时间以来，多地查处的村官贪腐窝案引起公众关注。村官虽小，贪腐数额不小，且其贪腐行为在农村影响恶劣。对此，每天生活、工作在农村，与大小村社干部打交道的大学生村官们感触良多，他们在忙着提升农村工作本领的同时，开始反思，怎样才能做到在反腐工作中有所作为。     

举措

广东：从机制路径保障三方面入手推进非公经济组织反腐工作 广东省纪委、省监察厅、省预防腐败局在全国率先制定出台《广东省关于加强非公经济组织防治腐败工作的若干意见（试行）》，从建立防治腐败工作的相关机制、探索防治腐败工作的有效路径、强化防治腐败工作的保障措施等三方面入手整体推进非公经济组织防治腐败工作。（《中国纪检监察报》）     

加强科学和技术知识普及工作 为实现“314”总体目标打下坚实基础

我代表条例起草组,就条例的立法背景、立法过程、主要内容及特点等做一个简要介绍。一、《科普条例》的立法宗旨制定《科普条例》,是为加强科学和技术知识普及工作,提高公民科学文化素质,实施全民科学素质行动计划纲要和科教兴渝战略,增强自主创新能力,推动经济发展和社会进步。     

对干部选任扩大民主的思考

党中央最近颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)。这是深入贯彻“三个代表”重要思想,全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措,是党的组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果,也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。《干部任用条例》的一个鲜明特点就是在干部选任工作中扩大民主,即把民主的精神、民主的方法、民主的程序、民主的要求贯彻到干部选拔任用的各个环节和全过程中去,以保证选准人,用好人。因此,在学习贯彻《干部任用条例》的过程中,有必要对如何扩大民主这一问题进行深入研究和思考。 思考之一:干部选任工作扩大民主,必须继续肃清思想政治方面的封建主义残余影响。我们党历来重视干     

贯彻《干部任用条例》必须解决好的问题

学习贯彻《干部任用条例》征文中央颁布的《干部任用条例》,充分体现了党的用人政策的重大变革,也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。但是,能否真正贯彻好《干部任用条例》,坚决按《干部任用条例》办事,关键在各级党委。具体来说,就是各级党委要真正解决好以下三个方面的问题。一、真正解决“选什么人,怎么选人”的问题。这是《干部任用条例》颁布的核心问题。从党中央来讲,基本出发点就是要“改善党的领导”、“改革干部人事制度”、“确保党的颜色不变”、“以好的作风选作风好的人”,从程序上“落实人民群众对干部选拔任用…     

用好的作风贯彻《条例》

刚刚颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)，按照“三个代表”的要求，着眼于推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对党政领导干部选拔任用的原则、标准、程序以及纪律监督等，作出了明确规定。《条例》是我们党的一个重要法规，是干部选拔任用工作的基本规章、基本依据和基本程序，在干部工作方面带有根本     

未来成功者是怎样的人

春节前夕，中央电视台《对话》栏目以“影响未来若干年发展的最有价值的理念”为主题，对124位参与过《对话》节目的全部嘉宾进行了问卷调查。问卷的最后一个问题是：“请给您所认为的在未来十年中最有竞争力、最有希望成功的人士画像”，共有103名嘉宾对这个问题做了有效回答……     

2005’中国反腐热点综述

热点一：高层严控篇 ▲2005年1月，中共中央颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。全文分为8个部分21项。提出“用发展的思路和改革的办法防治腐败”；“反腐倡廉教育要面向全党全社会”，“大力加强廉政文化建设”；“加快廉政立法进程，研究制定反腐败方面的专门法律”；“探索制定公务员从政道德方面的法律法规”；“建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开”；“积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权。”；“完善行政执法责任制和评议考核制。     

会议纪要使用中的乱象及改进策略

会议纪要作为一种常见文种，广泛应用于党委、人大、政府、政协、军队、法院及人民团体的工作中。近年来，各地针对和涉及会议纪要的行政诉讼逐渐增多，暴露出会议纪要使用中的诸多问题，有些地方会议纪要甚至成为违法行政、干预司法、破坏公平竞争、腐败谋私行为的马甲。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》将“会议纪要”改为“纪要”，仍将其列为法定文种。站在推动依法行政的角度，分析会议纪要在理论和实践中的诸多问题，探讨相关的对策建议很有必要。     

让“一把手”说了“未必算”好!

人事、财务、工程建设、物资采购和执法工作这些被人们称作“油水”丰厚的领域,过去都由“一把手”主管。面对利益和诱惑,一些领导干部“倒下”了。江西省司法厅出台《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的意见》,将这五项工作进行重新分工,将“一把手”的“权力”进行“稀释”,从源头上堵住“一把手”腐败。     

制发文件需规范

近年来,各地一些“红头文件”屡屡抢占媒体头条,引发公众“吐槽”.3月15日,位法法》的公布,改变了立法“无法可依”的状况,对于有效克服立法中的种种弊端,对于法律法规的制定将起到积极作用.事实上,上到中央,下至基层,对法律法规特别是对各种规章制度的制发早有明确要求.2001年,国务院发布了《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》.近年来,很多地方出台了规范性文件管理办法,一些地方和单位也制订了公文制发工作细则和管理办法.这些法律法规、规章制度对规范公文制发起到了很好的作用.但由于执行不严、落实不力,各类“问题文件”仍“带病”发布,乃至成为舆论焦点.     

观点速读

雒树刚：必须把加快文化立法作为文化法治工作的首要任务
　　5月19日，文化部在北京召开全国文化法治工作会议。文化部党组书记、部长雒树刚在会上指出，我国文化领域的立法数量总体偏少。“据不完全统计，截至目前，我国法律法规总数约3.8万多件，其中文化法律法规有1042件，占全部法律法规总量的2.7%，其中文化法律仅占全部法律的1.7%。”雒树刚说。     

不动产登记，就从咱们家说起吧

《不动产登记暂行条例》2014年12月22日正式公布。离2015年3月1日实施，还有一段时间。趁此，我们普及一下不动产登记是什么，有什么用，那就从咱们家说起吧。
　　房地统一：对我们来说最直接、最紧要
　　对于不动产登记，城里人比较关心自己的房子。对城里人来说，不动产统一登记，最直接的是房地统一。我们经常说房地产，其实房产、地产是两码事儿。按国际标准，只有地产，没有房产，所谓的不动产是指地产及其上面的建筑物。因为在物理世界，只有土地是“不动”的。因此，不动产登记，让土地管理部门“牵头”来做，还是有道理的。