领导干部“重救轻防”的新特点、行为逻辑及治理路径

“重救轻防”是推进应急管理体系和应急管理能力现代化过程中亟待解决的老问题。当前,领导干部“重救轻防”主要呈现出积极性应急、消极性预防,及时性应急、犹豫性预防,以及真实性应急、形式性预防等新特点。领导干部“重救轻防”,既有风险意识淡薄、政绩观错位等个人原因,也有政绩考核重显绩轻潜绩、行政问责注重结果导向的事后追责等机制原因。治理领导干部“重救轻防”,必须从切实增强领导干部的风险防范意识、帮助领导干部树立正确的政绩观、建立灵活全面的全过程应急管理绩效考核体系、构建侧重预防“失责”的应急管理全过程监督问责机制及容错纠错机制四个方面着手解决。     

检察机关提前防范职务犯罪工作浅析

各级检察机关一直致力于职务犯罪预防工作,但基于多种原因,当前检察机关职务犯罪预防形势依然严峻,在实际工作中存在诸多问题,因此,正确选择职务犯罪预防的科学路径,探索职务犯罪预防专业化的道路是今后检察机关职务犯罪预防的必然趋势。     

自觉接受心灵的监督

职务犯罪是一种严重的腐败现象，在经济犯罪案件中，职务犯罪占有相当的比重。究其原因，主要是对领导干部的权力缺乏有效、有力的监督所致。腐败的实质是公共权力的滥用，不受监督的权力必然导致腐败。实践证明，健全监督机制，加强对权力的有效监督，是从源头上预防、治理和遏制腐败的重要途径。我个人认为，要想从根本上有效遏制各种职务犯罪的消极腐败现象，除了强化组织监督和民主监督外，最重要的自觉接受自我心灵的监督。     

高校德育理念和方法创新研究

高校德育理念和方法的偏失是制约德育效能的瓶颈,其主要表现为三个方面:重教师的主导性,轻学生的主体性;重理论知识灌输,轻实践教学;德育内容脱离现实,缺乏时代性和针对性。社会工作的先进理念和专业手法有利于改善高校德育效能,其理念包括平等、服务和助人自助的理念,方法主要有个案、小组和社区工作方法。     

预防职务犯罪创造乡村发展生产力

习近平总书记“预防职务犯罪出生产力”的重要讲话,是对职务犯罪预防工作的充分肯定,也是对基层预防工作人员的鼓励和鞭策。而如何把预防职务犯罪转化为生产力,如何有效地开展预防工作,洛阳市洛宁县人民检察院在乡村实际工作中为预防工作探出新路,主要做法如下。     

营造预防职务犯罪的法治环境

<正>预防职务犯罪的法治环境,是指在预防职务犯罪工作中所形成的以全社会主张法律主治、依法而治为特征的社会环境。良好的法治环境可以使职务犯罪的预防具有长效性和治本性,对保证预防职务犯罪工作的高效     

防范领导干部家属干政的对策

<正>党的十八大报告指出,各级领导干部要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,绝不允许搞特权。现实中,个别领导干部家属不能摆正自己的位置,利用特殊的身份越权弄权,直接或间接干预领导干部履职,为自己谋取私利。加之一些领导干部对其约束不力,姑息纵容,致使正常的权力运作受到严重的干扰和破坏。探析领导干部家属干政的运行机理及防治机制,对于推进依法行政,预防职务犯罪,实现干部清正、政府清廉、政治清明具有重要意义。     

论完善领导干部廉洁从政制度的创新思路

官吏腐败祸国殃民,官吏清廉国泰民安。我国已建立健全了确保领导干部简洁自律的法律法规体系,这对于促进党风廉政建设和预防职务犯罪具有重大作用。但是,我国反腐倡廉和职务犯罪的形势不容乐观。在我国,建立领导干部财产公示与审计、廉政保证金和职务行为终身责任的廉洁从政的保证制度,对于预防职务犯罪和深入推进廉政勤政意义深远。     

税务人员职务犯罪预防策略初探

近年来，税务系统内部职务犯罪案件时有发生，不仅损害了国家税收利益，同时对税务机关的声誉也造成了一定的负面影响。税务人员预防职务犯罪问题已经越来越受到各级检察机关和税务机关的普遍重视。为此，最高人民检察院和国家税务总局制发专门文件，召开联席会议，作出工作部署。笔者拟对税务人员职务犯罪的发案原因作一分析，并就当前税务人员职务犯罪的预防策略进行思考。     

贺国强同志最近要求加强对领导干部的监督要突出四个重点

中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志,于2004年7月19日在全国干部监督工作会议上的讲话中,对各级组织部门做好新形势下的干部监督工作提出了总的要求,并强调必须突出四个重点——各级领导干部是党的事业的中坚。党要管党,关键是要管好领导干部;加强干部监督工作,关键是要监督好领导干部。《中国共产党党内监督条例(试行)》明确提出,党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。我们要深刻认识在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强对领导干部特别是领导班子主要负责人监督的重要性…     

职务犯罪预防机制

职务犯罪是高级形态的腐败,当前我国的职务犯罪预防工作已经开展,然而职务犯罪的数量却有增无减,究其原因,主要是当前的预防机制不够合理,同时也是因为职务犯罪预防机制配套的制度建设不够健全,最终导致职务犯罪预防效果不够理想,本文将通过以下几个方面进行阐述：为什么预防、预防的依据以及如何有效预防等。     

新时代政府法律顾问制度的实践与完善

进入新时代,政府法律顾问制度迎来了巨大的发展机遇。政府法律顾问积极参与政府重大决策、参与地方立法活动、参与项目洽谈和文书起草等。与此同时,也存在着"顾"而不问、轻预防而重救济、法律顾问被安排承担非法律工作等诸多问题与不足。究其原因,从历史层面说,缺乏法治传统;从现实层面说,经济效率至上。法律顾问制度的完善应该着眼于增强领导干部的法治意识,做好新闻审查和法制宣传,完善法律顾问的参与机制,加大对法律顾问工作的支持力度,发挥司法行政部门的帮扶与指导作用。     

明朝“重典治国”思想的当代价值考量

明朝在立国之后立即实行了"重典治国"的策略,其历史渊源是西周时期的"刑罚世轻世重"政策、战国时期法家学派重刑主义思想以及朱元璋的民间生活经历;其主要表现为重视立法以及法律的学习和宣传,实行"轻其轻罪,重其重罪"的刑罚适用原则。这对我国当代法治国家建设产生重要影响,表现在谨慎立法、完善中国特色社会主义法律体系;加强法律宣传,落实普法宣传教育;以法律为手段,严惩职务犯罪;吸收"刑罚世轻世重"思想,打击危害国家安全和人民生命财产安全的行为。     

推动行业办公室工作“上水平、创一流”

<正>在烟草行业改革不断深化,努力实现"卷烟上水平"目标的新形势下,各级办公室工作面临的环境越来越复杂,任务越来越繁重,节奏越来越快,要求也越来越高。但必须看到,目前行业内各级办公室的工作或多或少还存在着与新形势、新情况、新要求不相适应的"五重五轻"现象:一是重事务、轻政务。有的办公室在迎来送往、后勤保障等事务性工作方面考虑多、安排细、花费很大精力,而在政务方面对如何发挥好"智囊"作用,为领导出主意、当高参,帮助领导正确决策,并狠抓决策的及时贯彻执行等相对考虑不多,下的功夫比较少;二是重建章,轻执行。近几年来随着烟草行业     

职务犯罪侦查研究

贪污贿赂等职务犯罪日趋复杂化、高智能化,使得我国反腐败形势越来越严峻。如何有效地预防和打击职务犯罪,扭转我国检察机关对职务犯罪侦查不力的局面,是人民检察院亟待解决的问题。重新认识职务犯罪的特点,整合检察机关的侦查力量,制定专门预防职务犯罪的法律,建立职务犯罪的特殊侦查措施,是检察机关摆脱目前困境的关键所在。我国现有职务犯罪侦查措施单调残缺,已经影响到职务犯罪侦查权的有效行使,在一般侦查措施和技术侦查措施上都有完善的必要。     

论计算机信息系统舞弊审计的分类与解决

近10年来的实践证明,有效的经济责任审计已成为监督干部、考察了解干部、教育干部的重要手段,是纯洁干部队伍、规范干部经济行为的主要途径,是有效预防职务犯罪,减少决策失误,减少损失浪费的重要举措.科学衡量绩效,是任用和管理领导干部的前提,绩效评估既体现领导干部工作的质量和结果,又体现其工作的过程和效率;既体现领导干部的思维层次和水平,又体现领导干部的驾驭能力和执行能力,效益审计在领导干部的经济责任审计中越来越显现出它的重要性.在经济责任审计中开展效益审计,是经济发展的客观要求,也是审计机关审计使命所决定的.如何将效益审计与经济责任审计有效结合,笔者将作出初步的探讨.     

学习习近平总书记关于领导干部工作的论述

<正>办好中国的事情,关键在党,关键在管党治党;关键在人,关键在领导干部。党的十八大以来,习近平总书记对领导干部工作发表了一系列重要讲话,为新时期党的各级领导干部更好地修身齐家、为官从政以及发挥模范带头作用等方面提供了基本遵循,需要我们认真学习领会并躬行实践。一、各级领导干部是党的"执政骨干"2016年1月,习近平总书记在重庆调研时指出,各级领导干部是党的执政骨干,必须在"三严三实"上发挥表率作用。他特别强调领导干部     

论高职院校学生人文素养缺失原区及培养途径

近年来,我国高等职业教育为社会培养了大批高素质的技术型人才,但有些高职院校在发展中往往会步入了重技能,轻人文的误区,这将严重影响学生和学校的发展。本文主要探讨了高职院校人文素养缺乏的原因,并有针对性的提出了相应的措施。     

试论经济责任审计与效益审计相结合

近十来年的实践证明,有效的经济责任审计已成为监督干部、考察了解干部、教育干部的重要手段,是纯洁干部队伍、规范干部经济行为的主要途径,是有效预防职务犯罪,减少决策失误,减少损失浪费的重要举措.科学衡量绩效,是任用和管理领导干部的前提,绩效评估既反映出领导干部工作的质量和结果,又体现出其工作的过程和效率;既体现出领导干部的思维层次和水平,又体现出领导干部的驾驭和执行能力,效益审计在领导干部的经济责任审计中越来越显现出它的重要性.在经济责任审计中开展效益审计,是经济发展的客观要求,也是审计机关审计使命所决定的.如何将效益审计与经济责任审计有效结合,笔者将作出初步的探讨.     

谨防"短跑"心态

当前,在少数领导干部身上,目光短浅、急功近利、好大喜功的问题比较突出,造成不少短期行为,留下许多人为隐患。他们干工作热衷于"短、平、快",喜欢"显山露水"、追风逐浪,重形式轻内容,重数量轻质量,不顾客观条件和实际需要,盲目蛮干,贪大求洋,只重视任期内多上