发达国家土地征收的实践及对我国的启示

国家的征地行为,通常是基于公共利益的原则和基础上,按照法律规定的程序进行,并对被征地者给予合理的征地补偿.征地行为在全世界范围内普遍存在,即使是在对私有财产权给予严格尊重和保护的西方发达民主国家,政府仍然拥有对私有土地的征收权力.这些发达国家在征地方面积累了很多成熟的经验,能够对完善我国的征地法律、制度和行为提供有益的启示.我国的征地制度应在明确科学的公共利益的基础上,完善正当的征地程序、健全合理的补偿制度、重构有效的诉求机制,构建具有中国特色的土地征收制度.     

征地制度中的公共利益初探

征地制度是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施,具有强制性,但国家必须基于合法的理由方可为之,即为了公共利益。公共利益概念本身高度抽象,精确界定困难重重,在实践中也就出现了假借公共利益的恶性征地现象,给农民的私人利益造成了严重威胁。世界各国对公共利益的界定主要有概括式、列举式两种形式,这两种形式利弊参半,我国可分别吸收二者的可取之处,结合我国征地实践,走出一条适合我国国情的公共利益界定之路。     

征地补偿制度与失地农民边缘化关系研究

农民失地是城市化进程的必然结果.针对我国目前失地农民普遍存在的收入下降和就业问题,提出失地农民边缘化的观点.在对我国建国以来征地补偿制度变迁回顾的基础上,总结了我国征地补偿制度的特点;从土地征用的政府垄断权、征地补偿价格以及就业安置等方面分析了征地补偿制度与失地农民边缘化的关系;提出解决失地农民边缘化问题的核心不是征地补偿价格的确定而是安置和就业,而安置和就业的重心是解决失地农民的发展问题等观点.     

我国农村征地制度改革的对策研究

我国的土地征用制度产生于计划经济时期,但在经济社会发生了若干变化的今天,征地制度仍基本保持了原有的做法,并暴露出诸多问题。笔者认为,为促进社会经济的发展,建设和谐社会,保持社会的安定团结,有必要对我国农村征地制度进行系统而深入的分析研究,以促使农村征地制度的改革与完善。     

国外征地制度的发展趋势及其对我国的启示和借鉴

西方主要发达国家的征地制度曾历经较长时期的改革,积累了一些对我国有较大借鉴价值的做法。本文结合我国征地制度实施的具体实践,从界定公益范围、完善征地补偿机制、规范征地程序三方面着手,提出了与我国当前社会经济发展背景相适应的征地制度改革措施。     

我国集体化时期农村医疗卫生制度研究述评

本文综述了国内外学术界对我国集体化时期农村医疗卫生制度的研究概况。介绍了集体化时期农村医疗卫生制度的历史资料、出版著作以及学术论文,分析和总结了我国农村合作医疗制度的变迁、合作医疗制度评析、赤脚医生的研究、传统合作医疗制度与新型合作医疗制度的比较研究、对合作医疗制度本身的研究、医疗政策研究等问题,指出了集体化时期农村医疗卫生制度研究的方向。     

集体化时期山西省平遥县道备村年终结算制度

从包工与日工的结合,到"自报公议"的一家独大,从基本口粮的盛行,到其与工分粮的双轨并行,作为集体化时代国家、农业社和社员间交换、消费、分配关系的具体实践方式,工分制度及粮食分配制度的调整与变化无疑对当时的农业生产和农民生活具有深刻的影响,而建立在此基础之上的年终结算制度亦不例外,同样是国家为维持农村社会稳定,实现基层社会有效管理的重要手段。对于地处三晋腹地的平遥县道备村来说,早在初级社时即已开始推行年终结算制度,此后历经高级社、大公社、人民公社三大阶段,30年的实施使之成为影响这个普通村庄的一项重要制度。尽管年终结算最终由于在按劳分配原则中的自相矛盾而流于形式,然其对国家现代化建设的奉献以及为之所奠定的物质基础,恰恰凸显了年终结算制度所具有的积极意义。     

被改造的剃头匠——以山西临汾为民理发社为例

文章主要以"四清"、"文革"时期山西临汾县城为民理发社的职工清理档案资料为素材,从微观史学视角考察分析了旧社会中以剃头为业的剃头匠在集体化时代的生存变化和政治遭遇.并从这些小人物的时代命运中,考察集体化时代个体与国家间的复杂关联.     

集体化时代乡村医疗卫生事业探析 ———以河北省昌黎县侯家营村为例

河北省昌黎县侯家营村的珍贵文书档案详细记录了集体化时代该村医疗卫生事业的开展状况。该村医疗卫生事业的发展历程表明,集体化时代农村医疗卫生事业不仅成效显著,而且形成了基于农村经验、符合农村实际的现代中国模式,体现了集体化时代医疗卫生体制的创新性与进步性。同时,该时期农村医疗卫生建设中形成的价值理念与实践经验对当下农村医疗卫生改革仍具有参考价值。     

我国征地制度的历史沿革与发展期望

征地制度是我国现行土地制度的重要内容.征地制度的演变发展见证了我国社会经济发展的历程.不同时期征地制度呈现不同时代特征,反映当时社会经济发展的特点.把握未来我国征地制度的改革方向,首先要梳理征地制度发展的历史脉络,分析制度变迁的基本特点,在此基础上才能客观地提出征地制度改革的期望.     

建国初期济南城市建设失地农民的补偿安置问题

建国初期济南市展开了大规模的城市规划与建设,近郊农村大量土地被征用。但在征地补偿安置过程中,由于利益兼顾失衡,出现了对失地农民补偿过低、安置失当等现象。对此,济南市通过完善制度建设、提高补偿标准、拓宽安置途径等措施,建立规范化的征地补偿安置机制,使绝大多数失地农民得到了合理补偿与妥善安置。失地农民征地补偿安置问题的出现与治理,既反映着当时特殊的历史时代变革,也体现着计划经济的制度特性。     

博弈论视角下的征地实践：基于鄂中L村的考察

基于对既有征地研究中政治抗争视角以及批判我国当前土地制度视角的反思,研究发现,需要将国家征地行为置于村庄之中,实现征地情境的还原,揭示征地本身的复杂性、所牵涉征地主体及其利益诉求的多样性,才能整体和客观理解征地纠纷和冲突产生的实质。通过对鄂中L村征地实践过程的详细展现和考察,发现征地纠纷主要是村庄内部各主体针对征地利益博弈的结果,与抗争政治视角中农民的利益或权利受损无关,也与当前我国土地制度（包括征地制度）所隐含的土地发展权国有的规定无关。村民在利益博弈过程中,因博弈能力的差异造成了村庄利益分配秩序的失衡,引发了村庄公共资源分配失序、村庄社会关系紧张、村庄历史遗留问题被激活等社会后果,侵蚀着村级组织的合法性。     

试论我国征地制度市场化改革的探索

20世纪50年代初期,我国政府为了加强社会主义建设,就开始实施土地征用制度。随着社会主义市场经济体制的确立和快速发展,现行征地制度的内在缺陷以及与市场经济的冲突越来越明显。众多学者纷纷从不同角度探讨了土地征用制度市场化问题。本文从征地制度非市场化取向的弊端入手,在农地产权、征地补偿、征地法律、失地农民安置与保障等四个方面综述了理论界对征地市场化改革的研究,并在此基础上指出了现今研究的不足及其改进方向。     

集体土地征收的行政自制实践机制：现状考察与完善路径

根据行政自制理论，在集体土地征收领域，行政系统通过内部审批、外部协商、专门督察三个方面形成该理论的实践机制，即土地征收审批程序、非强制性征地补偿安置协议以及专门机关的土地督察。上述三种行政自制实践机制尚不成熟，存在土地征收审批程序内部控权制度闭环自封、征地补偿安置协议缺少实质协商空间以及国家土地督察制度内部监督功能受限等问题。需从优化土地征收审批程序的组织结构与征收主体参与机制、恢复征地补偿安置协议的非强制优势以及加强国家土地督察程序法制化与督察能力建设等方面加以完善，以实现对地方政府土地征收权力的有效控制。     

征地制度改革进路初探

征地制度是保护耕地、规范我国城市化进程的重要制度.严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制,全面保障农民权益,从严控制城乡建设用地总规模,其宗旨仍是坚持最严格的耕地保护制度.     

论我国集体土地征收制度之完善

随着城市化进程的加快和公共设施的增加,农村集体土地的征收与补偿已不可避免,土地征收关系到国家、集体及个人的利益冲突和利益平衡,如果征地补偿制度不公平、不合理、不规范,征地不仅会造成财富的损失,还可能激化矛盾。鉴于目前集体土地征收制度存在诸多不足之处,通过对我国相关的法律法规探析,着重分析我国集体土地征收的条件、程序及征地补偿制度等问题,尤其在完善我国集体土地征收的基本构想方面,就"公共利益"范围的可行性思路提出见解。如何在现行法律制度下进一步完善我国农村集体土地征收与补偿制度,是我们迫切需要解决的一个重大问题。     

农村土地征收补偿主要问题研究

征地补偿问题是征地制度的核心问题，也是我国现行征地制度备受关注和责备的焦点，同时也是我国现行征地制度改革的难点所在。在土地征收过程中，除对农民的补偿标准偏低之外，补偿费用的分配也十分混乱，不利于农民权益的保障和社会的安定团结。就农村土地征用制度中的补偿问题进行研究，并就其完善提出一定的建议具有重要的理论和现实意义。     

政策演进中的统购统销制度特征分析

统购统销是集体化时期国家在粮食工作领域实施的一项极其重要的制度设计。在实践过程中,统购统销具有对农村的强制性和对城镇的保障性两个方面特征。这一特征也使得统购统销成为一种偏向性制度设计,使其成为1959-1961年农村饥荒的重要制度诱因。     

我国征地制度及其改革问题的几点思考

随着我国经济的发展 ,征地制度改革及其相关的补偿安置等问题越来越受到人们的关注。由于我国的征地制度改革才刚刚开始 ,各地在实施的过程中 ,还存在许多问题。文章通过对现行征地制度所存在的问题进行了分析 ,提出了我国征地制度及其改革中迫切需要解决的几个问题     

城镇化进程中农村征地拆迁问题解析——基于博弈论视角

城镇化改造、农村征地拆迁是大多数发展中国家现代化进程中的必经之路.基于“理性经济人”假设的博弈论视角考察发现,我国农村征地拆迁中诸多问题的出现是地方政府、开发商和农民的多重利益博弈的结果.建立健全我国土地制度,制定完善的征地拆迁法律法规,建立利益诉求机制与平台,完善城乡社会保障制度,提高公民素质,发挥非政府组织在政府与民众之间的桥梁作用,是解决问题的有效途径.