中国住房保障制度问题的"PEST"分析

住房问题是中国重要的民生问题,而住房保障制度是解决这一问题的重要举措.将住房保障事业看作是由政府主导的"住房保障公共事业",其提供的产品是具有准公共物品性质的保障性住房以及住房保障政策,借用"PEST"分析方法具体分析影响中国住房保障制度的政治因素(P)、经济因素(E)、社会因素(S)和政策有效性因素(T).从政治因素来看,我国住房保障制度在取得一定成绩的同时存在管理不足与法律约束力差的问题.房价收入比、保障性住房供需矛盾两个经济因素,反映出我国住房保障制度覆盖面窄、保障不足,保障性住房供需矛盾严重的问题.人口结构、城市化、传统习俗三个具体的社会因素再次印证住房保障制度保障力度小,供给不足的缺陷.政策有效性因素,反映出住房保障制度本身制度的有效性差,而这一制度缺陷致使道德风险问题频发,带来负外部效应.基于此,完善中国住房保障制度应采取的对策为:增强政府住房保障能力、倡导新型住房供给与消费模式、增强住房保障制度的政策有效性.     

我国港台地区社会企业发展策略及对大陆的启示

社会企业是一个新兴的实践和研究领域，由于社会政治体制和经济结构的不同，各国社会企业的发展路径呈差异性特征。本文阐述了港台社会企业的发展在政府政策制定、成立专业管理部门、实施社会企业的相关行动及制定社会企业的发展战略等方面的措施，并在此基础上探讨了对大陆社会企业发展的启示。     

“十二五”期间北京市保障性住房资金平衡方案研究

近年来,北京市保障性住房建设历经了跨越式发展,在投资数量和投资结构方面都已处于国内领先水平。预计"十二五"期间,这一建设力度还将进一步加大。因此,尽快对北京市保障性住房的资金供求进行有效预测就显得尤为重要。本文根据北京市保障性住房发展现状,结合区域经济、金融和社会发展条件等因素,分析预测"十二五"期间北京市保障性住房投资的资金需求与供给,并通过计算其资金缺口进行系统性资金平衡方案的设计,最后提出构建完善的保障性住房融资体系等政策建议。     

不同经济地区廉租住房配租机制的比较研究

居住权是人权的基本内容之一,人人都应享有适当的住房.不断改善人民的居住条件是关系国家经济发展与社会和谐稳定的重大民生问题.城镇廉租住房制度是国家住房保障制度的重要内容之一,是对市场化住房分配机制的必要补充.由于我国目前廉租住房的供给主要由地方财政支出,因此,在经济发达地区与欠发达地区形成了不同的廉租住房配租机制.具体体现为廉租住房的配租对象、配租模式及配租标准的差异.廉租住房的供给具有社会保障性质,是政府公共服务的一项重要职责.地方政府应根据财政状况、城市土地资源的稀缺度、城市现有住宅存量、质量与价格、城市二级住宅市场的发育程度及配租对象的偏好综合考虑,选择适宜的配租模式.同时在未来我国廉租住房保障立法中应给予地方政府选择配租模式的创新空间.无论是经济发达地区,还是欠发达地区,现阶段加大廉租住房房源的供应均是非常必要的.在经济发达地区,可以制定政策鼓励民营资本参与廉租住房的建设.     

为中低收入家庭提供住房保障是政府的重要职责

住房保障是社会保障的重要一环,解决好公民的住房问题尤其是解决好低收入家庭的住房问题不仅关系到公民的切身利益而且关系到社会的稳定,是构建社会主义和谐社会的基础条件之一。美国政府为低收入家庭提供住房保障的经验,可以为我们提供一些借鉴。广州市政府为解决中低收入家庭住房问题也制定了一些相应的制度和政策。从中我们可以看到,政府应该在为中低收入家庭提供住房保障方面有所作为,才能推动核心社会的构建。     

对我国住房保障政策的若干反思

我国保障性住房供给远没能满足需求,这里有资金短缺问题,但根本原因是思路上有问题,应该在思路上有新突破.一是放弃把收入作为申请保障性住房的资格,二是把保障性住房由出售改为出租的形式,三是放弃以小区为单位集中建保障性住房的模式.如果能在上述三个方面突破保障性住房的政策思路,我国城市保障性住房供给不足问题将迎刃而解.     

我国房价虚高的政府职责探析

"安居乐业"的传统习俗和我国人多地少的矛盾,再加上住房保障制度不健全,以及其他社会改革措施的不配套,决定了我国政府不应把房地产完全推向市场.从国际经验来看,大多数发达资本主义国家也没有把房地产完全推向市场,而是把住房保障作为构建社会保障体系的头等大事,把人人有住房作为施政目标.而我国的城镇住房改革却把房地产完全推向了市场,造成房地产价格虚高不下,影响了经济和社会的稳定发展.我国政府必须尽快出台<住宅法>.以法律的形式明确住房的准公共物品性质和政府的责任;全面反思开发商模式,强化政府的行政监管职能;推动地方政府转变GDP增长观念;改革住房用地的审批与拍卖制度;强化对社会资金和国外游资的监控力度等多项措施,遏制房地产泡沫,推动我国经济和社会健康、稳定、和谐发展.     

论北京市轨道交通建设沿线土地利用模式

住房问题是重要的民生问题。加大政府对住房保障的力度,逐步建立健全与经济社会发展阶段相适应的住房保障体系以维护弱势群体的利益,越来越成为社会的热点问题。将保障性住房和轨道交通建设沿线土地利用模式结合研究,不仅使得中低收入人群也有机会分得轨道交通带来的便捷和房产的升值,同时公交导向发展策略(TOD)也为北京市轨道交通建设沿线的土地利用模式带来新的思路。     

论我国的区域差距与政府治理

区域非均衡发展是世界各国社会经济发展过程中面临的共同问题,如果这种不平衡过大,将会对国家经济和社会发展、民族团结和政治稳定产生极大的消极影响。中国无论从何种层面衡量,区域差距和区域发展的失衡都是不容乐观的现实。值得注意的是,长期以来各地区一直将发展差距主要是指涉地区间经济综合实力水平的差距,而忽视了地区之间越来越大的社会差距。本文重点比较了东部、中部、西部间的地带性的社会差距,认为要改变当前区域差距失衡严重的状况,政府要改变观念,实现经济政策向社会政策的转型。     

福利治理与政府购买社会工作服务--基于北京市S社区老年社会工作服务案例分析

福利治理是社会治理的重要组成部分。福利治理与社会福利制度的完善程度密切相关,对于一个完善的社会福利制度来说社会工作服务发挥着重要作用。政府购买社会工作服务应该被看做是政府对于社会福利治理的一项重要举措、一项制度安排。目前,政府购买社会工作服务涉及的领域非常广泛,在一定程度上表明政府福利制度趋于完善和福利政策趋于成熟。本文以老年社会工作发展的内在机制为切入点,以政府购买社会工作服务为例,深入分析政府福利制度与政策的制定在社会福利治理方面的作用。政府购买社会工作服务表明政府在福利供给方面有了新的政策视角,链接了新的社会资源,在一定层面表现出政府社会福利治理方面的作为与能力。     

住房权实现中国家平等对待义务的客观性——兼论经济适用房和廉租房政策的合理性

作为一项社会经济权利,住房权的国家义务较具弹性,但这并不意味着政府的住房保障政策不必遵守任何法律上的规范标准.在住房权实现过程中,国家具有平等对待每一个公民的义务,只有在充分考虑未从住房优惠政策中获益的群体的利益的基础上,以尊重利益受到不利影响的公民的平等权为前提,将比例原则作为客观的检验标准,国家的住房保障政策才具有合法性的根基.而在时下热议的经济适用房和廉租房政策中,更能看出住房权国家义务的客观标准所具有的实际功能.只有符合客观检验标准的住房保障政策才能与基本权利体系相协调,与和谐法治社会的发展相一致.     

“毛坯房”禁止上市当有时间表

当前,我国房地产行业面临的任务主要有三项:一是抓好房地产市场宏观调控,促进房地产市场持续稳定健康发展;二是强化住房保障,加快保障性住房建设;三是加快转变行业发展方式,提高发展质量和效益。前两项任务中央政策很明确,要求很具体,各地都在认真贯彻落实。房地产业如何加快转变发展方式?最主要的是要向协调发展、绿色发展、和谐发展方向转变,     

日本海洋软实力的发展及其对我国的借鉴意义

海洋软实力的建设是日本建设其国家软实力的重要内容,实质上是日本结合其内在需要、刻意对外打造"国家形象"的过程。这一过程共分五个阶段:"脱亚入欧"时期对海洋软实力的无意识建设、"低调收敛"时期海事社会发展模式的初步形成、"经济大国"时期海事社会发展模式的逐步成熟、"经济文化大国"时期综合性海洋政策的统筹规划、"大众文化大国"时期的全民海洋软实力建设。在这个过程中形成了两项阶段性成果和一项目标:海事社会的发展模式、综合性海洋政策下的海洋事业统筹发展模式、"国家—社会"的全民海洋事业发展模式。日本海洋软实力的建设经验为我国海洋强国的建设之路提供了重要启示。     

日本政府的物价管理体制

当今世界,通货膨胀和物价上涨问题一直困扰着各国经济的发展,保持物价稳定已成为各国政府经济管理部门追求的主要目标之一。战后日本政府在控制物价方面取得了显著的成效,尤其是进入80年代以来,日本的物价一直保持相对稳定,这     

走中国特色的房地产发展道路

房地产业是国民经济的重要支柱产业,中国房地产业发展必须从经济成长阶段和居民收入水平的实际出发,走中国特色的房地产发展道路.应该使房价保持在合理水平,把满足居民基本住房需求放在首位,强化政府稳定房价的责任,着力扩大二手房市场.建立健全保障性住房的管理体系.     

The Age of Social Policy and Governmental Capacity-building in Social Policy

本文根据西方发达国家社会政策的发展过程,提出了社会政策时代的概念,指出社会政策时代是现代社会社会福利发展的某种形态,它具有以下主要特征:第一,社会公正的理念被普遍认可;第二,覆盖面较宽的诸多社会政策出台;第三,社会政策被制度化地有效实施。文章指出各国的社会政策时代可能具有不同的表现形式,中国的科学发展观具有深刻的社会政策意涵。作者认为,从社会发展的需求和政府制定社会政策的现状来看,中国有望在不久迎来社会政策时代。在这一过程中,政府的社会政策能力将受到考验,文章认为,中国政府要加强社会政策能力建设。     

个人保障性住房信贷融资的特点、障碍及路径选择

面对中国城镇日益上涨的房价,一小部分人只能默默地承受着高房价带来的沉重压力,而更多的居民则只能是一声叹息。我国政府、金融机构能否加大对个人保障性住房信贷的资金支持、帮助中低收入者买得起房已经成为当前社会稳定的重要问题。作为我国金融机构的商业银行来讲,应针对个人保障性住房信贷融资的特点及障碍,加大对个人保障性住房的信贷融资规模,建立个人保障性住房资金公库;加大金融创新力度,实现贷款品种方式的多样化;实现还款方式多样化;建立高效的风险管理手段;实行保障性住房信用保险制度,分散信贷风险和取得国家的法律法规支持。     

经济法视角下住宅房地产价格调控研究

我国自实行城镇住房制度改革后,房地产业飞速发展,在推动经济发展的同时,也导致我国部分地区出现了住宅房地产价格过高、上涨过快等问题.住宅房问题事关国计民生,国家政府运用经济的、法律的、行政的手段在调控房地产价格时,始终应当坚持权力法制、秩序稳定、社会公平的原则.在住宅房地产价格调控时,要修改和完善《价格法》,完善土地调控法律制度,完善住房保障法律体系,制定专门法规调整我国住宅房地产,逐步扩大经济适用房等保障性住房惠及的范围,完善相关调控主体法律责任.     

日本政府的干预行为与效果分析--兼论泡沫经济的形成和崩溃

日本在20世纪80年代后期和90年代初期的财政金融政策以及1992年以来的景气对策等,是政府干预市场稳定经济发展的具体表现,是典型的凯恩斯主义。本文具体分析80年代后半期和90年代前半期日本泡沫经济的发生和崩溃,90年代后半期在政策的制定过程中政府的干预行为及干预效果,论证开放经济条件下随着全球一体化进程的推进各国政府干预经济的要求和目标越来越高,适时地制定正确的政策协调各个政策之间的关系等政府干预是必要的也是非常关键的。     

政府购买社会工作服务模式分析

在我国社会工作事业发展目标中社会组织发展起着重要作用,其中关于社会组织发展路径、政府购买社会工作服务是一项重要内容。目前在我国表现的最为突出问题就是社会组织在其发展过程中与政府的关系问题,这是一个亟待解决的理论和实践问题。政府购买社会工作服务已将民办社会工作组织发展提到了战略的高度。政府购买服务的过程既为社会工作组织提供了经济支持,也为社会工作组织成长提供了发展空间。而在政府购买社会工作服务的过程中,政府究竟应该建立什么样的行政模式,便成为政府管理理念转变的契机。因此,政府购买社会工作服务模式本身并不重要,重要的是这种模式将会带来政府执政理念的更新和整个社会的和谐发展。