关于完善人民代表大会制度的法律思考

一、扩大基层民主是我国民主政治发展的必然趋势从权力的本源来讲,现代民主国家的权力都是人民通过民主法律的程序出让的,即人民通过出让一部分权利组成公共权力以控制社会,维持秩序。需要说明的是这里让渡的仅是使用权,而不是主权所有权,所有权仍在人民大众手中。人民可以随时以国家主权者的身份,关注委托出去的权力的行使情况。在我国,由人民选举自己的代表组成权力机关——人民代表大会,再由人民代表大会授予其它国家机关相应权力。这就充分展现出权利产生权力的真实过程。这一过程是人民运用自己手中所掌握的立法权来实现的。人…     

论依法加强对权力的监督

依法治国是现代社会普遍认同的观点,依法治国中最重要的是依法加强对权力的监督和制约.国家是由众多的政府机构组成,政府权力的运作机制关系着国家的兴衰成败,依法治国重在依法治官.制约权力必须依靠法治,只有民主政治基础上的法治才是治国的良策.     

论功能视域下的党内民主建设

党内民主是价值合理性与工具合理性的有机统一.作为工具合理性,党内民主具有塑造政治文化、培养政治人才、强化权力监督和推进制度创新等四大功能.党内民主建设尚存在问题,表明党内民主的功能还没有得到全面发挥,应当认真总结经验和教训,从中吸取教训.开发党内民主功能,就是要塑造民主法治型政治文化,构建充满生机活力的选人、用人机制,改革党内权力结构和权力体制,完善制度体系、实现制度功能和树立制度权威,这也是推进党内民主的整体思路.     

环境民主权利构造之路径选择

基于环境民主的公共性特质,一个国家的民主发育进程最有可能表达于环境保护领域.由于环境利益的多重性和复杂性导致环境民主理念转化为具体制度的艰难性,而环境民主的权利化构造恰是良好的制度选择.环境民主的权利构造过程恰是公众环境保护权利的动态配置过程,它不能完全游离于环境治理公权力的运行轨道,而是围绕环境保护领域中的环境立法权力、环境行政权力和环境司法权力的行使实现环境公共利益.     

政治运行法治化在政治现代化中的地位和作用

政治运行法制化，能够保障民主政治制度的平稳运行，维护民主社会的正常秩序，有效地制约政治权力，促使公民自觉行使法定的政治权利，培养和弘扬公民意识，塑造公民人格，为政治发展奠定坚实的社会基础。     

邓小平民主监督思想及其启示

民主是社会主义的本质特征和内在属性，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”①然而，由于现代国家规模宏大、事务繁杂、人口众多、分工精细，希图由人民直接行使国家权力还罕有成功的先例。故而，现代民主政治一般不表现为人民直接执掌国家权力，而是由...     

民主失败与法治规制--西方宪政民主理论的逻辑结构简析

本文描述了西方世界对民主失败的基本认识,并从民主与法治关系出发分析了民主失败的治理之道.本文认为,西方的民主文化是复杂的,既有对民主的推崇,亦有对民主的批判.纯粹的民主制并不能限制权力的扩张、保障个人权利,从而出现失败;法治强调制衡权力与保障权利,为民主失败提供了治理之道.     

公共预算中的权力与民主

公共预算作为一种国家活动,在本质上是政治性的,预算过程中的各种冲突实质上就是政治冲突.权力作为政治学的核心概念,是影响公共预算资源分配的关键变量.在资源配置过程中,权力被广泛地运用.预算过程分配着决策权力,预算是权力的体现,预算过程中做出的资源配置实际上反映了政治权力的分配、运用与控制.预算是配置资源的公共权力在不同主体之间的分配,是一个制衡结构,本身就是一个民主政治程序.当前中国公共预算的民主性明显不足,为了达到政治民主化这个目的,就必须进行预算改革,推进预算民主.实行预算民主有助于实现社会公平,促进权力与社会的良性互动,同时也有助于增进国家政权的合法性.     

改革高度集权的管理体制:权力变移的关键

国家权力本来是属于社会的,随着经济和社会的发展,国家权力最终要回归于社会,这是国家和社会的关系发展的总趋势。即便是在现代社会,国家权力向社会回归,也只能是一种逐步转移的过程。这种逐步转移的过程,表现了由集权政治向民主政治逐步发展、由低级民主政治向高级民主政治逐步发展的规律。任何性质的社会形态,要走向现代化,都必须遵循这一规律。实现国家权力向社会的逐步转移,必须不断改革高度集权的管理体制。这是世界各国现代化进程所提供的一条最重要经验。只有通过对高度集权管理体制的深度改革,实现公共权力在国家和社会之…     

民主理论研究流派的比较分析

国内学术界关于民主有五种主要观点,即权力民主观、社会民主观、利益民主观、国际民主观和行政民主观.国际学术界民主理论研究流派主要有工具民主论和价值民主论、自由民主论和法治民主论、权力民主论和权利民主论、平等民主论和多元民主论.     

论党内民主的宪制化

党内民主纳入宪法调整范围,是现代宪政发展新趋势.党内民主宪制化产生了最高立法机关规范党内民主的立法义务,赋予了政党“准国家机关”的法律身份.党内民主解决寡头铁律和集体行动困境的有效性及其与人的尊严的密切关联性为党内民主宪制化提供了理论基础.中国宪法应设置党内民主条款,并根据国情设计党内民主制度.宪法学需在公民权利、政党权力、国家权力三元框架下研究党内民主问题.     

社会主义经济民主与责任制

一 民主的本义是人民的权力。在经济领域中,这一权力体现为列宁所说的对生产资料的“所有权、占有权、支配权、使用权”。(《列宁全集》第13卷第314页)由劳动者集体掌握这些权力,就是社会主义经济民主的一般含义。 党的十一届三中全会以来,党中央负责同志针     

社会主义政治文明和人的政治主体性

党的十六大报告正式提出了"社会主义政治文明"的概念,政治文明与物质文明、精神文明一并成为现代社会主义的三大支柱.社会主义政治文明的内涵即党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一,其本质在于实现人民民主,建设社会主义民主政治.人的政治主体性就在于在民主政治建设中,有权力参与国家政治生活的人能够自觉的参与国家的政治生活,并能够实事求是的根据主客观条件的变化改造政治生活,使之不断适应新情况的需要,不断向前发展的主观精神和能力.     

在民主与宪政之间——对徐复观权力观的理论定位

徐复观的权力观以权力的归属、行使和权力的范围、限制为问题框架,把民主与宪政分别视为解决这两大权力问题的制度方案,并力图将二者整合为一体.就理论定位而言,其权力观的基本理论取向是在民主与宪政之间.     

论宏观调控法程序的科学性

宏观调控法的科学性是由宏观调控法的经济性决定的,是由宏观调控国家经济权力的本质与核心问题决定的。宏观调控程序法的科学性有利于保障经济民主、制约权力,保证宏观调控权行使的合法性,增进宏观调控效益。     

中古西欧多元社会结构的核心特征

多元社会结构是西方近代文明的核心要素,它形成于中古时期,其形态主要表现在二元权力体系、多元权力主体和多元法律体系等方面;其特征主要是围绕主体权利而形成的二元社会主体间的一种对立、抗衡、合作、利用的契约关系;其形成与发展依赖于三大传统,即日耳曼传统、罗马法遗迹和基督教思想.多元社会结构作为一种社会文化,深深浸透于西欧人的思想意识中,内化为一种集体无意识,在社会活动的方方面面都会自觉不自觉地用不同的方式表现出来.正是多元的社会结构,催生了西欧近代的民主宪政,催生了保障市场经济形成的法律体系,从而使西欧较早步入了现代社会.     

多元社会的政治重构——制度分析视野中的协合民主模式

协合民主是比较政治学的重要理论模式,它根据多元社会的结构性特点设计政府机制,将具有分裂政治文化特征的民主制转变为稳定的民主制.协合民主由大联盟、相互否决、比例制和局部自治四项原则构成,提供了批判多数民主的制度模型.基于社会结构和行为过程研究的融合,协合民主模式申明了制度选择对权力分配和政治稳定的重大影响.根据协合民主的逻辑,具有多元社会特征的发展中国家应规范政治竞争的范围和强度,通过制度建设促进民主发展.     

论构建中国特色社会主义权力制约机制

加强对权力运行的制约,构建中国特色权力制约机制,是防止权力滥用和权力腐败的治本之策,是加强党的执政能力建设、增强党执政合法性的客观要求,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必由之路.在构建中国特色权力制约机制过程中,应遵循民主正义、合法法治、适合国情、分工制约等原则,着力解决好人大对"一府两院"的制约监督、多党合作与政治协商制度框架下的党际制约、执政党内部的权力制约、行政机关内部的权力结构和权力配置等问题.     

扎实推进党务公开和县委权力公开透明运行——对河南省商城县试点工作开展情况的调查与思考

推进党务公开,确保权力在阳光下运行,是党的十七大提出的重大课题.河南省商城县在推进党务公开和县委权力公开透明运行试点工作中对此进行了积极探索与实践,其做法和经验给人的启示主要是:从重构县域政治生态、巩固党的执政基础的高度,提高对推进党务公开和县委权力公开透明运行工作重要性的认识;以落实党员民主权利为重点深化党务公开,加快党内民主发展进程;以明晰县委权力边界为前提深化县委权力公开透明运行,进一步提高县委权力运行的透明度和公信力;以实现县域善治为目标深化党务公开和县委权力公开透明运行,着力用党内民主带动人民民主.     

创造比资本主义国家更高更切实的民主

“民主”一词导源于希腊文demokratia,由demos和Kratia．其原意是“人民的权力”。早期雅典奴隶制民主共和国实践,促进了民主观念的形成和发展。demos本意为“人民”和“选区”;kratia意思为“权力”、“统治”和“治理”。这一概念最初包含两种含义：一、“人民的权力”,即由人民直接地按照选区选举产生的代表来统治治理国家;二、“人民的统治”,即与少数人统治相对立的一种多数人的统治的政权。后来随着“文艺复兴”和资产阶级革命的进行和发展,提出了民主、自由、平等、博受等口号,进而把民主理论写入经典文献,诸如美国的《独…