强化政治意识 突出地方特色——关于办好地方党报的几点思考

地方党报与中央党报在新闻舆论工作中的指导思想和基本原则是一致的.这个一致性,是保证各级党报与中央保持一致的关键,是衡量每张党报的领导权能否掌握在马克思主义者手中的问题.在新的历史时期,江泽民总书记重新强调要政治家办报,就是要求新闻界上下都要有一个清醒的头脑,时刻不能忘记党在新闻舆论工作中的指导思想和基本原则,这就是要坚待以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为根本指针,坚持党的基本路线,坚持解放思想、实事求是,坚持新闻工作的党性原则,坚持对党负责和对人民负责的一致性,坚持为人民服务,为社会主义服务的方向,坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针,坚持唯物辩证法,防止片面性,准确把握宣传的“度”,坚持以国家利益为重,自觉遵守宣传纪律.要坚持上述指导思想和基本原则,地方党报必须正确处理好强化政治意识与突出地方特色的关系.下面就如何处理好两者的关系,谈几个观点.     

市管县体制：中国特色的地方行政制度

市管县体制是目前中国行政区划体制中引人争议乃至受到非议的一种体制。实际上 ,市管县体制对于消灭城乡对立、促进城乡经济协调发展、缩小城乡差别、实现城乡居民共同富裕以及有效推动农村工业化、现代化都起着十分重要的积极作用。同时 ,我们也应看到 ,市管县体制是改革开放以来对行政区划体制进行改革和创新的一个探索 ,是一个新生事物 ,有待我们在实践中进一步完善     

地方特色：不竭的课题源泉——江西省社科院本省历史文化研究概述

本文以较为翔实的资料,综合介绍了江西省社会科学院关于本省历史文化研究的概况。认为该院致力于学科建设和课题研究,基本形成了特色鲜明、重点突出的学科群体,对本省社会历史文化的研究已成为富有特点和成果的研究领域之一。     

调适性治理：地方党内规范性文件备案审查的制度逻辑

地方党内规范性文件备案审查作为一项保障地方政策权力规范运作的党内监督制度形式,在强化中央政策统一性,推进国家治理现代化等方面扮演关键角色。本文尝试从中国政党国家治理的历史线索中提出一个“调适性治理”理论框架,用以分析与解释当前地方党内规范性文件备案审查过程中的一系列制度现象及其实践,包括由正式治理与非正式治理、常规治理与动员治理、技术治理与政治治理共同形塑的制度环境,以及它们之间的机制互动与深层次制度逻辑。调适性治理的稳定存在与机制生产既是法规部门组织结构及其所处制度环境,以及对环境不断适应与塑造的产物,也是法规部门保持工作灵活变通与政治能动,缓解治理紧张所导致的结果。这可以从工作通报、审查标准、指导案例、问题处理等制度调适过程得到具体呈现。然而,调适性治理在为地方党内规范性文件备案审查工作带来有效性的同时,也存在目标替代、制度变通、政治偏好、法治张力等制度局限。这为我们全面客观评价调适性治理的制度过程及其对地方党内规范性文件备案审查的影响提供了资源。     

压力即动力：纵向权力关系与地方政府回应性

作为全过程人民民主的制度基础,回应性政府的建设是国家治理现代化的重要实现方式之一,在地方治理实践中不断得到创新和发展。既有研究多是对政府回应性的“社会中心论”解释,亟需进一步从国家中心论视角考察政府内部纵向权力关系如何影响政府回应性。从“诉求—回应”政民互动过程的“输出端”入手,基于人民网领导留言板的海量政民互动数据,考察纵向权力关系的回应性生产机制,可以发现下级政府在回应上级政府转交的诉求时回应质量更优,上级权威、回访、考核、激励等制度因素是纵向权力关系促进地方政府回应性的关键动力。