行政改革的深层理论思考

行政改革是政治变革的体现 ,政治体制改革的程序决定行政改革的效果。行政改革又是一种系统、全面、协调的活动 ,不能将行政改革简化为政府机构改革。行政改革还是政府理财体制、理财活动及理财方式的变革 ,财政压力是行政改革具体的、直接的动力 ,财政指标对政府能力和效率的衡量推动行政改革的进行     

论我国哲学面临的“三大建构”任务

20世纪70年代末以来，我国的“改革开放”使国家面貌发生和正在着巨大而深刻的变化，这一变化的实质，就是我国将最终走出延续了2000多年来的传统农业社会，而在新世纪之初步入现代工业社会。社会的变革要求哲学等意识形态的变革，十几年来的哲学改革已经走到了目前的关键阶段：整理哲学改革以来争议中的一切积极成果，评定诸种哲学思潮的价值意义，建构新世纪现代中国社会的新哲学文化。这一宏伟的目标由三个方面构成，亦即我国哲学界所面临的“三大建构”任务。一、建构马克思主义哲学的原本体系马克思主义哲学作为西方近代哲学终结的产物…     

物质本体论的困境与实践本体论的选择

物质本体论的困境与实践本体论的选择何中华随着时代的发展，哲学的变革早已被提上日程。特别是世纪之交的来临，更使这种变革显得刻不容缓。完成哲学变革的使命，有赖于对哲学的传统模式的批判性反思和对新的哲学建构进行展望。本文就此谈点初步想法，以期引起哲学界的深...     

试析政府机构改革与经济体制改革的关系

改革开放以来,我们曾多次对政府机构进行改革,但每次改革以后不久又会重新出现机构膨胀,其根本原因在于拥有巨大惯性的原经济体制的制约。即政府管理机构的设置并不是人们主观意向的结果,而是由经济体制决定的。虽然说,政府机构改革的成功有赖于政府职能的转变,政府职能的转变又有赖于市场和社会质量的提高;但市场和社会质量的提高最终仍有赖于经济体制改革的深化。问题是目前我国的行政管理体制严重滞后于市场经济体制的发展。市场经济迅猛发展呼唤着政府机构的改革。     

地方政府行为与转变经济发展方式

在给定的约束条件下,地方政府的行为与转变经济发展方式的要求之间存在着诸多的不协调。为了有效地转变经济发展方式,必须按照转变经济发展方式的要求调整地方政府行为。地方政府行为的调整要有相应的制度变革。这种制度变革的总体要求是从市场经济出发定位地方政府职能,改革和完善干部的评价标准和选拔机制,以及改革相关的财税制度,使之能够保证地方政府的行为与转变经济发展方式相适应。     

马克思哲学的本质:“批判性”与“实践性”的统一

虽然马克思没有刻意地制定一种一劳永逸的哲学体系,但他却实现了哲学的革命性变革。他不仅改变了哲学理解对象或现实的形式,而且相应地变革着哲学所关注、批判、反思的对象或现实本身。实现这种变革的基础在于其实践观点的确立或现实的实践基础的建立。从本质上看,马克思哲学是其"批判性"与"实践性"的统一。它在实践中实现着对现实世界的批判,在批判中完成着对现实世界的实践。马克思哲学的批判性和实践性的统一不仅体现在其对现实世界的变革和革命之中,而且体现在实现每个人全面而自由的发展过程中。     

论产权与民主

目前我国热烈讨论的产权改革和制度变迁仅局限于它的经济学意义，对这种制度演进的政治发展后果关注不够。从总体上说，有效的产权系统能够为民主体系创造良好的社会条件，包括契约化发展、个人自主性的发挥、国家与社会关系的变革等。要促使这些条件成为现实，有赖于政府的主动性和提升能力。从市场化的要求来说，民主政治最能适应市场化改革和产权变革提出的政治要求。因此，即使民主化改革不能与产权变革齐步并进，起码也不能忽视在这方面进行努力的重要性。     

论科学发展观与政府经济职能的改革导向

一、突出人本化管理——体现科学发展观对政府经济职能的价值性的准确定位1.突出人本化价值取向——政府经济职能改革要以满足人民群众的根本利益为最终价值取向。立党为公,执政为民,是我们党一贯倡导和履行的执政理念。江泽民指出:“发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水     

基于变革管理视角对三十年来机构改革的审视

党的十八届三中全会强调要"更加注重改革的系统性、整体性、协同性",并决定成立全面深化改革领导小组,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这意味着变革管理被提上重要议事日程。从变革管理角度系统梳理和审视改革开放以来国务院七轮机构改革历程,国务院机构设置变革呈现出明显的渐进和稳健特征,职能转变是历次改革的核心和亮点。政府职能转变呈现出明显的两段论特色:第一阶段的重点是政府经济管理职能的转变;第二阶段的重点是加强和改善宏观调控,更加注重社会管理和公共服务职能。但就方案设计而言,近10年来有关职能转变的目标和措施等具体性方面明显不足,具体措施及其成效与三轮机构改革方案之间的关系难以确立。因此,"机构改革是否也需要改革"成为新的实践命题,需要从战略定位、推进方式、公共责任、总体设计和精细化过程管理等方面进行思考。     

政府机构改革的动力体系探析

政府机构改革是一项复杂的社会工程。它的成败决定于多种内外变量。从改革动力学的角度来看，它能否启动乃至成功主要取决于它是否具有完备的动力体系。笔者着重从以下四个方面来分析这种动力体系。一、社会环境变化为政府机构改革提供环境动力　　现代政府机构系统是一个处于外在诸多环境因素中的开放系统，是社会大系统中的一个子系统。由于社会的政治、经济、文化等因素不断发生变化，环境对政府机构的要求和期望不断变更，从而必然地引起政府内部各分系统的变化。政府机构只有适应发展和变化了的新环境，进行相应改革，才能维持其生存与…     

西部地区地方高校定位问题

高等学校定位包含高校在某一教育系统中的定位,与同类学校相比较中的发展目标定位,还包括人才培养目标的定位。中国西部地区高校存在着对定位不重视,定位不准确,缺乏个性和特色,盲目攀比,不切实际的问题。西部经济社会发展状况、政府权力、市场需求、学科特色等都是制约学校定位的因素。准确定位,要把握好办学类型、办学水平和办学特色等问题。     

机构改革的制约因素及其对策研究

机构改革是经济体制改革进一步深入,政治体制改革向前推进的一个基础。因此走好这一步,对推进改革事业协调稳定的发展具有十分重要的作用。如何才能使机构改革达到党和国家预期的目标,本文拟就此提出几点分析与设想,和同志们共同讨论。 一、政府机构的现状和实现改革的目标 地方机构改革的基本思路是:按照宏观管理和简政放权、搞活部门和企业工作的原则,着重于转变职能、理顺关系、调整结构、精减冗员。其中政企分开和转变职能是地方机构改革的一个重要关键,而政府的经济管理大系统则是机构改革的一个重点。总的目标是,通过改     

论城市基层治理分权化改革--基于撤销街道办事处的分析

街道办事处的撤销意味着城市基层治理结构的调整与变革,是社会管理创新的一种有益探索。这一改革的实质涉及城市国家基层政权的建设问题,是城市生活中国家与社会关系变革的一个缩影。国家基层政权建设框架下的这种关系变化,是通过基层治理分权化改革来推动的,而分权化的改革是伴随基层政府职能的转移与基层治理结构的重构来进行的。透视这一改革过程可发现,服务与秩序的双重构建成为指导这种城市基层治理分权化改革的核心所在。城市基层政府在通过撤销街道办事处这种结构性体制变革来优化基层治理结构和改善公共服务供给的同时,也将社会秩序的维护和基层政权的稳定纳入了改革议程。     

大部制改革与行政组织法的完善

按照公共行政组织必须受制于法治原则的理念和要求,大部制改革不仅仅是政府机构和人员的精简,而且是政府转变职能、行政管理运行机制走向程序化、法治化的进程,更多地体现为对行政组织法治的需求.行政组织法不仅是政府机构改革的强大推动力,也是巩固机构改革成果的有力保障.应根据大部制改革所体现的我国政府机构改革的要求和目标完善行政组织法,这也是大部制改革是否成功的关键.     

论当代西方政府管理改革价值选择的困境

当代西方政府管理改革实践中的困境是价值问题在事实层面的一个重要反映.这种困境具体有三种表现:一是政府定位的模糊化,二是公共精神的流失,三是政府行为的失范.与实践中的价值困境并存的是理论上的冲突,主要表现在新公共行政学派与新公共管理学派之间内在的理论张力,使得当代西方政府管理改革的理论在理论基础、理论目标和理论工具三个层面上面临着分裂:一是公域与私域的关系问题,二是公平与效率的关系问题,三是制度与技术的关系问题.这些理论的争议,对当代西方政府管理改革的价值实践产生了重大的影响.     

供给侧结构性改革的哲学新思维

当代实践方式的变革引发哲学思维的辗转,经济问题亦变为哲学对象。作为一个经济学范畴,供给侧结构性改革因其蕴含深刻的生产思维变革,亦已成为研究当代中国人历史思维、哲学思维变换的重要线索。一个经济学概念已成为一个历史哲学范畴。供给侧结构性改革从当前我国宏观经济发展大逻辑和微观错综结构出发,深刻把握需求侧与供给侧之间的矛盾运动,在问切经济的同时,也悉显哲学新思维。逻辑批判思维、非线性思维、发生学思维、主客交互思维、高阶共赢思维和大数据中介思维等是供给侧结构性改革给予哲学思维的新开篇或新洞彻。     

关于检验真理标准的政治哲学思考

发生于1978年的那场波及全国的关于检验真理标准的大讨论非同寻常,它吹响了改革开放的前奏曲,揭害着改革开放序幕的拉开。人们从思维领域的深刻变革,到踊跃投身于前无古人的伟大实践,接距而至的是奇迹般地改写了历史。本文以政治为视角,阐释检验真理标准大讨论的政治哲学变革价值,谨以此向改革开放二十周年献礼。一、偏离检验真理正确标准的政治历史及其政治哲学反思实践是检验真理的唯一标准,这是马克思主义的辩证唯物哲学的基本命题,在政治领域,它是人们从事正当的政治活动、实现崇高政治目标的指导性观念,这在当今已经成为大多…     

工业化中的市场与政府:理论与借鉴

现代市场经济体制中的政府（国家）与市场的关系涉及到整个哲学立场是个。主义还是集体主义的平衡及选择问题。新古典学派的基本观点是：在经济发展中，政府只应承担起监管功能，而不应拥有发展功能。而对东亚各国、各地区的研究表明，东亚的成功，作为强势政府，它不仅担负着发展功能而且也是制度的供给者与执行者。但如同“市场神话”一样，在国家干预市场过程中，陷入“国家神话”也是有缺陷的。国家干预经济活动，形成四种不同的模式：即干预市场秩序、经济总量、特定产业、企业经营四种模式。我认为．发展。卜国家政府具备一定的发展功能是必须的，但这种功能主要体现在政府对特定产业的干预上。     

论邓小平理论的哲学基础──范围、基点、特质

邓小平理论作为一种改革理论,是历史上最伟大、最完整的改革理论,而田这一理论指导的中国社会主义20年的改革实践,也是历史上最成功的改革实践。一般讲来,一种深刻变革的成功,有赖于全新的历史条件;一种伟大的理论与社会实践,必有坚实的哲学精神。那么,邓小平领导的中国这场改革,其赖以成功的哲学精神是什么？这就必须到邓小平理论的哲学基础中去找。在人们的思想观念这一领域中,哲学观念。哲学精神乃是最根本的,它是一切其M观念、思想、主张、理论、实践活动的根据。没有深刻的哲学思想观念,也就不可能有其他深刻的思想和理论…     

现代西方哲学本体论的建构与趋向

１９世纪中叶以来，现代西方诸主要哲学流派在批判、改造和否定传统哲学本体论的基础上，各以自己独特的方式重新建构了哲学本体论。这些形态各异的本体论，在本体论的追求目标、价值取向及其实现本体论的目标和价值的途径方面，都有别于传统哲学本体论。这种变化既反映了哲学本体论所特有的寻根意识，也体现了现代西方哲学追赶时代精神的发展趋势。