农村基层政府执政能力建设：人的发展的视角

该文从多学科的视角研究了发展的含义,并对行政发展的内涵做了探讨;以此作为农村基层政府执政能力建设的研究起点,进而上升到人的发展的高度来探讨农村基层政府执政能力建设的几个着力点.     

地方政府财政能力不均衡的研究述评

地方政府财政能力不均衡问题的研究,直接关系到地方自身财政能力的可持续发展、地方政府所提供的公共服务的差异性和整个区域经济的协调发展.本文从历史的视角出发,回顾了地方政府财政能力不均衡问题的产生背景,梳理了地方政府财政能力不均衡研究的基本概念框架,总结了破解地方政府财政能力不均衡问题的基本对策,并指出了未来可能的基本研究方向.     

基于网络舆情情感分析的民族关系监测预警研究

民族关系网络舆情监测预警是民族关系监测预警工作的重要组成部分。在互联网上收集各类与民族相关的信息,并对其进行情感分析,以此研判民族关系网络舆情的现状和未来走势,有助于监测预警工作的有效实施。文中在民族关系监测预警基本框架基础上强调了网络舆情的重要性及其一般过程,从政府的角度出发提出相应的监测预警引导策略。研究表明:利用情感分析方法分析民族关系网络舆情,了解网络舆情的发展态势,及时为监测预警体系制定相应的引导策略,有效避免民族危机事件的发生。     

建国初期中国共产党全国执政地位确立及执政能力建设研究述评

本文对建国初期的时限和执政地位、执政能力建设的范畴进行了界定,并分别对建国初期党的执政地位的确立和执政能力建设研究成果进行了叙述和评论,同时针对研究中存在的问题提出了进一步开展研究的一些想法.     

论析地方政府债务成因与建议

本文从我国地方政府债务的界定出发,概括了地方政府债务的现状,分析了其成因,并从合理界定地方政府职能定位、完善分税制改革以使地方政府事权与财权相匹配、分类化解地方政府存量债务、完善地方政府债务管理体系、建立地方政府债务风险预警机制等方面,对如何化解地方政府债务提出了一些建议.     

国家治理能力视域下的涉外涉侨突发事件监测预警研究——基于越南撤侨事件的分析

涉外涉侨工作是中国外事工作中的重要内容,涉外涉侨治理能力尤其是应急管理能力是国家治理能力的重要方面。和平崛起的中国面对的涉侨突发事件日趋复杂,触点多、燃点低,频发、多发、重发。研究涉外涉侨突发事件监测预警对于提高我国涉外涉侨突发事件监测预警能力,探索建立符合中国国情的涉外涉侨突发事件监测预警体系具有重要意义,是国家治理体系和治理能力现代化建设的具体探索。在对此问题的国内外研究现状综述基础上,设计建构了涉外涉侨突发事件监测预警体系总体框架,并结合越南撤侨事件对建构的监测预警体系进行实证应用和检验,结果表明:果断采取撤侨行动确保了在当事国局势失控的情况下能有效自我保护,同时也为不得已进一步采取的各种可能行动提前做好准备,起到多重政策效果。     

以互联网为媒介的“新闻执政”模式研究

互联网作为新兴的“新闻执政”媒介,已经参与到政府的“新闻执政”战略中,提高了党和政府的执政水平和绩效.党和政府对互联网的重视推动了网络技术在我国“新闻执政”领域的应用,当前,应当在吸取国外利用网络进行“新闻执政”的成功经验的基础上,对以互联网为媒介的舆论引导模式、危机传播模式、舆情监管模式、政府公关模式等问题进行研究,以推进新时代的“新闻执政”工作.     

政府诚信理念在公共危机中的践行及意义

政府诚信使政府成为遵守公共伦理的典范和表率,它是维系社会信用体系的基础,是塑造政府形象和提升政府执政能力的核心,也是社会主义市场经济秩序的基础.随着社会的发展,公众对政府诚信的期待越来越高.通过公共危机事件来解析建立现代政府诚信的重要意义,是进一步提高公众对政府的可信度和认同感,提高政府执政能力的关键.     

科学发展观对地方政府执政行为的实践指导意义

本文认为,在我国经济转轨、社会转型的过程中,地方政府执政行为,尤其是经济行为中存在机会主义倾向,并列举了当前地方政府机会主义行为的种种表现和危害,揭示了地方政府机会主义行为的根源在于政绩观的扭曲和监督制约机制的不完善。针对于此,本文认为科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果,是马克思主义关于发展的世界观和方法论,通过牢固树立和全面落实科学发展观,树立正确的政绩观,并辅之以规范有效的体制机制,能够对地方政府机会主义倾向和行为进行有效的预防和匡正。     

大胆的尝试和富有意义的探索--评阎耀军新作《现代实证性社会预警》

近读由社会科学文献出版社出版的,天津社会科学院阎耀军研究员的新作《现代实证性社会预警》,联系我国多年进行社会形势分析与预测的工作,以及中国共产党十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力的决议》中提出的要“建立健全社会预警体系”的要求,感慨颇多。实证性社会预警是通过建立社会预警指标体系和现代数学方法、现代数理统计技术、现代信息处理技术以及计算机科学基础上的一种预警方法,它与传统社会预警区别的显著标志是定性预警和定量预警相结合。现代实证性社会预警属于社会预测学的范畴,在国外仅有几十年的发展历史,在我国还…     

政府形象传播的舆情分析

在复杂的社会舆论场中,树立公众对政府形象的良好认知,是各种政府传播活动的内在诉求。引导舆论的前提是掌握舆情,建立科学的舆情分析机制,形成舆情监测、分析、预警的制度化安排。因此,应在梳理政府形象舆情监测关键点的基础上,对涉及政府形象传播的舆情特征加以分析和归纳,并通过舆情机理的构建,把握其内在规律,进而提出对政府形象的舆情预警。     

地方政府债务对地区经济发展的影响与评价

地方政府债务对促进地区经济的发展具有举足轻重的作用,但随着债务规模的扩大,地方财政的风险隐患日益凸现,已成为威胁地方经济安全和社会稳定的重要因素.正确认识地方政府债务与地区经济发展的关系,建立规范的地方政府债务管理制度和科学有效的债务风险预警体系,对于完善地方政府债务管理,保证经济安全和社会稳定,促进社会经济健康持续发展具有重大意义.完善地方政府债务管理的政策建议:建立规范的地方政府债务管理制度;建立科学的债务风险管理体系,完善债务风险预警机制;拓宽融资渠道,深化投融资体制改革等.     

突发公共卫生事件中基层政府的预警困境与治理对策

基层政府位于突发公共卫生事件监测、预警和报告的最前端,提高其在突发公共卫生事件中的预警能力,有助于为整体防控赢得宝贵时间。然而政治承包责任制、理性官僚制和知识—权力制的三重委托—代理,给突发公共卫生事件预警带来了现实困境,并且博弈分析证实了消极预警通常是优先策略。针对突发公共卫生事件预警的压力和结构性张力,需要遵循建设责任型政府和提高突发公共卫生事件治理能力两条基本路径,实现绩效型政府与责任型政府的统一,优化基层政府治理绩效评估机制,进一步完善突发公共卫生事件预警机制,优化突发公共卫生事件预警的知识—权力结构。     

1950-1951年上海的天花流行与应对策略

天花是一种急性传染病,一般通过接种牛痘进行免疫.中共执政之初,不仅主张要防治天花,还要消灭天花.1950年秋,上海发生天花疫情,并迅速蔓延.对此,中央和上海地方政府采取了各种策略进行应对,最终实现了普种牛痘的目标.这次成功的天花应对为后来疫病防治提供了历史借鉴.     

基于公共治理视角的群体性泄愤事件研究

通过案例分析了群体性泄愤事件的特点和成因,这类无直接利益关系冲突,体现了我国社会经济发展中长期潜藏的结构性问题,也表明了我国地方政府在群体事件应对中的能力不足。提出以公共治理的视角,增强基层政权的服务能力,转变执政观念,完善民主参与方式,达到政府治理群体性事件的能力。     

论政府行政管理技术的创新

政府的行政运行机制和管理技术需要创新,包括创新社会流动机制,化解阶层冲突;创新利益协调机制,防止两极分化;创新社会保障机制,保护弱势群体;创新社会控制机制,解决社会不和谐的问题;创新社会预警机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力;创新矛盾疏导机制,有效化解人民内部矛盾;创新和谐发展机制,全面协调人与自然的关系。只有这样才能提高政府运行效率,提高执政能力。     

地方政府治理数字化转型的案例研究

数字政府治理能力的提升是推进治理能力现代化的重要环节，地方政府治理数字化转型的实现路径是一项重要的政策议题。现有研究忽视了数字化转型中多要素路径组合的视角，对地方政府治理数字化转型的实现方式研究存在较大提升空间。以组织创新领域的TOE理论为基础，本文构建了地方政府治理数字化转型的概念框架。进一步以我国省级行政单位为研究对象，通过案例比较和数据统计的研究方法，探讨地方政府治理数字化转型的实现路径。研究发现我国省级政府治理数字化转型主要有三条路径——发展驱动路径、需求回应路径和竞争压力路径，这三种路径组态具有较强的稳健性。本文对地方政府治理数字化转型的路径研究，通过聚焦组织机构与信息技术的互动，深化了对治理数字化转型的理解。进一步推进治理数字化转型，需要重点加强新型信息技术工具的深度应用，通过数字技术赋能政府治理。     

公众政策参与下地方政府民意回应的行为选择

公众政策参与背景下地方政府民意回应的行为倾向有差别性回应、选择性回应和时效性回应。地方政府无意回应、迟滞回应和被动回应现象的发生,主要缘于地方政府回应的动力、能力和压力的不足。地方政府要加强民意回应,应树立为民执政理念,筑牢政府回应的思想基础;完善政策法规体系,推进政府回应的制度化建设;提升公务员的职业素质,增强政府回应的自觉性;加强回应载体建设,提高政府回应能力;提高公民政策参与能力,形成政府回应的外部动力。     

改善地方政府与公众的信任关系巩固党的执政基础

信任是构建政府与公众和谐关系的重要因素。当前由于一些地方政府的执政行为存在诸如盲目决策、行为不廉、政绩工程、处事不公及处理突发事件不得力等问题,从而导致公众对地方政府的信任度有所弱化。对此,地方政府必须实现从执政理念到执政方式的根本性变革,塑造勤政廉政善政的服务型政府形象,以密切党群干群关系,巩固党的执政基础。     

中外政府地方债券若干问题比较研究

债券融资是地方政府筹集资金的重要渠道,也是实现地方政府职能、进行基础设施建设等的重要资金来源.2009年,我国实施积极的财政政策,为增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力,同意地方发行2000亿元债券.文章从地方债券的举债方式和种类、中央政府对地方债务的管理模式、地方债券管理法规和风险控制机制等四个方面中外地方政府债券进行深入地比较研究,对如何积极发挥我国地方政府债券的作用提供经验和启示.