辽宁省抚顺市开展特困老人居家养老服务和“民办公助”试点

抚顺市为了认真贯彻落实《辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见》(辽政发[2004]19号文件)精神，发展养老产业，破解遇到的人口老龄化和再就业的两难问题，努力构建“以居家养老为基础，以社区福利服务为依托，以社会福利机构为补充”的三级为老服务网络。经过半年紧锣密鼓的筹备，通过问卷调查、制定方案、确     

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上海推出“居家养老服务券”构建居家养老服务工作新体系 为适应老龄化发展对居家养老服务的需求,为老年人提供社区专业化生活照料服务,上海市民政局近日发了《关于进一步深化居家养老服务试点工作的通知》,在杨浦区和浦东新区试点通过“居家养老服务券”实现政府购买服务,2004年将在全市推行。预计到2005年底,上海将通过这一形式为4万名困难老人、特殊贡献老人和高龄老人购买服务,并将创造万余个就业岗位,成为上海正在积极推进的“万人就业岗位项目”计划的新增长点之一。     

医养融合之普亲模式

2013年9月,国务院相继出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》,提出要"推动医养融合发展","加快发展健康养老服务"。在新的形势下,如何在传统养老服务的基础上向医养融合转变,成为当前和令后一段时期社会养老服务体系建设的一项新的要求。普亲集团作为一家以老龄产业为主营业务的集团公司,先后在海口和长沙开展失能养老中心机构、社区养护站的建设和运营,并依托社区养护站开展居家养老服务,形成了"以中心机构为依托、以社区养护站为主体、以居家上门服务覆盖社区"的养老服务模式。在此基础上,普亲积极引入医疗资源进行了一系列医养融合实践,初步探索出一些医养融合的方式方法。对此,民政部副部长窦玉沛于2013年12月31日做出批示:普亲养老模式将医养结合植入机构、杜区和居家养老服务之中,是有益的探索创新实践。     

广州市越秀区：发挥社会组织作用 促进养老服务发展

广州市越秀区学习港澳先进的社工理念,大力扶持社会组织参与社区养老工作,确立了政府主导、社会参与、公建民营、民办公助及政府购买服务的养老服务发展模式,逐步形成了区、街、社区三级居家养老服务网络,养老服务水平显著提升。     

厦门市养老服务工作实现“五个转变”

福建省厦门市认真贯彻落实国家和省市关于加快推进养老服务业发展的决策部署,积极采取有效措施,制定优惠扶持政策,加大投入力度,推进全市社会养老服务健康、快速、有序发展,社会化养老基本形成了"以居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的格局,养老服务工作实现了"五个转变"。2014年7月30日,民政部、国家发展改革委正式批准确定厦门市为开展全国养老服务业综合改革试点城市。转变一:在发展规划方面,养老服务设施建设布局将由过去城镇     

青岛市市北区为“居家养老”送服务

针对目前老年人居家养老这一新课题,青岛市市北区自2004年3月份通过分析论证,推出了政府“买单”为部分居家养老的老年人提供服务的新模式,居家养老服务取得了明显成效。一是起草了《关于开展居家养老服务的实施意见(试行)》(北政民发[2004]48号)、《关于开展居家养老服务工作的操作方案(试行)》(北政     

推行社区居家养老服务应在五方面着力

首先，加大政府投入力度和合理配置资源。各级政府应转变职能，随着经济发展和社会进步，逐步加大投入，研究制定“民办公助”的政策措施，鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务业。要统筹考虑居家养老服务设施建设、队伍建设和运营管理等问题，合理配置资源。探索适应当地特点的居家养老服务模式。     

政府温情出招 助推居家养老——解析《湖北省人民政府办公厅关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》

湖北省委、省政府高度重视社会养老服务工作。2012年初,省政府将"建立居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系"写入政府工作报告;同年6月,省政府办公厅印发了《湖北省社会养老服务体系建设"十二五"规划》。为深入贯彻党的十八大提出的"积极应对人口老龄化,在老有所养上持续取得新进展"的要求,2012年12月6日,湖北省委书记李鸿忠率领省委省政府领导及省直有关部门负责人专题调研了武汉市社区居家养老服务工作,对群众反映的养老热点问题作出安排部署。湖北省委常委、副省长张岱梨专题听取了省民政厅关于全省社区居家养老服务工作情况汇报,对加快发展城乡社区居家养老服务工作进行研究部署,省政府办公厅及时研究出台了《关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》。2013年1月17日,湖北省政府在武汉召开了全省社区居家养老服务推进会,会议对加快发展全省社区居家养老服务工作进行了全面部署。     

特别关注之二发展养老产业的指导思想、发展目标和基本思路

指导思想:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,立足于辽宁省城市化程度高、老年人口基数大、老龄化进程快、群众消费水平中等偏低的省情,以满足日益增长的社会养老需求为目标,以老年人福利服务为重点,坚持以居家养老为基础,社区福利服务为依托,社会福利机构为补充的发展方向,积极探索由政府倡导资助,社会力量积极兴办社会养老产业的发展道路,逐步建立与辽宁省经济发展和社会需求相适应的社会养老服务体系、管理体制和运行机制,实现养老产业健康有序快速发展.     

强化政府主导 汇聚社会力量 积极推进养老产业实现跨越发展

加快发展养老产业,满足日益增长的养老社会需求,是各级党委、政府落实"三个代表"重要思想的一项重要战略任务。近年来,在辽宁省委、省政府的领导下,大连市委、市政府高度重视养老产业发展,深化改革,开拓创新,完善养老产业政策,加快养老机构建设,创新居家养老模式,激活养老服务市场,健全社区养老服务网络,初步构建起服务供给多元化、运营机制市场化、服务管理专业化的养老产业     

普亲模式:“低成本、高覆盖” 构建医养融合社会养老服务体系

正普亲集团成立于2008年,是国内较早涉足养老服务领域的企业之一。普亲以老年人身体状态评估为先导,以失能、失智、高龄等老年群体为主要服务对象,在细分老年群体的基础上优化布局养老服务设施,构建"以中心机构为依托、以社区养护站为主体、以居家上门服务覆盖社区"的养老服务体系。普亲将着力点放在社区和居家养老,充分发挥社区养护站的平台和枢纽作用,整合各类养老服务资源覆盖社区和居家老人。同时,利用一、二     

山东省泰安市泰山区:政府主导 市场助力 社会化养老服务体系加速发展

正养老服务社会化工作是一项系统工程,离不开党委政府的高度重视和大力支持。基于这一认识,山东省泰安市泰山区始终将养老服务工作作为社会管理创新中的一项重要内容,充分发挥政府在发展养老服务事业和产业中的主导地位,从实际出发,坚持"政府倡导、市场肋力"的理念,充分整合、利用社会资源,构建了"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、社会各界广泛参与"的养老服务体系,健全了"打造一个平台、创新三级联动、助推四方协同"的"一三四"养老服务新机制。坚持了"四     

湖北武穴市:五措并举加快社会养老服务体系建设

正2014年湖北省武穴市民政局将从五个方面着手,加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规范适度、覆盖城乡、可持续发展的社会养老服务体系。建立居家养老信息平台。开通"12349居家养老服务热线",为城区老人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等服务,实现居家养老服务供需对接。     

上海：创新构建评估体系 合理配置有限资源

【研发背景】 2000年,上海开始探索社区居家养老服务,最初由福利彩票公益金资助,界定若干资助条件,为困难老人＂购买＂居家生活护理服务。2004年,服务补贴纳入政府财政预算,社区居家养老服务开始在全市全面推行。随着服务人群的逐步扩大,     

江苏省盐城市盐都区:四大举措推进居家养老工作

注重行政推动,落实工作职责。围绕构建"政府主导、民政牵头、社会参与、市场运作"工作格局,坚持"社会养老居家化,居家养老社会化"原则,按政府购买服务、社会组织提供服务、整合老年资源自我服务的要求,将行政推动贯穿于规划、启动、实施、督查诸环节。要从相对固定的群体入手,定期定额为老年人购买服务,以带动其他老年人参与居家养老。要按照"无偿—低偿—有偿"渐进的服务方式,推行"订单式"服务。地方政府要将推进居家养老工作纳入经济社会发展规划进行布置落实,     

民政部:致力发展养老服务业

正养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理等服务,满足老年人特殊生活需求的服务行业。中国政府高度重视发展养老服务业,先后制定了《中国老龄事业发展"十二五"规划》、《社会养老服务体系建设"十二五"规划》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》。目前,已经初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的社会养老服务体系,初步确立了养老事业与养老产业协调并进的发展格局,初步形成了比较完备的政策法规体系、标准规范体系和     

情暖夕阳霞满天——河南安阳县老龄工作纪实

近年来,河南省安阳县老龄工作以发展老龄服务事业和产业为宗旨,以保障和改善老年民生为主线,扎实推进居家养老服务建设,打造基层组织建设网络化,切实保障老年人合法权益,先后荣获"全国老龄工作先进县"、"全国老龄系统先进集体"、"河南省养老服务社会化示范县"等荣誉称号。编织一张"保障网"近年来,河南省安阳县不断完善城乡居民最低生活保障和城乡医疗救助制度,积极探索制定农村空巢老人救助帮扶措施。对"三无"     

上海市《社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》实施情况报告

"十二五"期间,上海市继续坚持"9073"养老服务格局,即通过强化社区涉老性配置标准,鼓励90%的老年人由家庭自我照顾;支持社区为7%虽住在家里但需要社会服务的老年人提供上门、日托、助餐等社区居家养老服务;由政府主导、鼓励市场参与,为3%高龄、失能(失智)老年人提供具有全托生活护理功能的机构养老服务。7%社区居家养老服务、3%机构养老服务主要面向老年人提供基本的日常照护服务,构成社会养老服务体系。从满足快速增长的、多样化的养老服务社会需求出发,"十二五"上海确立了至2015年社会养老服务人数43万人左右的发展目标(即社区居家养老服务30     

山东临邑县:三种路径力推医养结合

之一:以机构融合型为依托,推行"民办公助"模式临邑县民政局与中医院、青岛阳光佳苑养老服务管理有限公司合作,推行"民办公助"运营模式,建成了非营利性、医养结合型的"临邑阳光佳苑医院"。该医院由青岛阳光佳苑养老服务管理有限公司注册成立并投入部分医疗设备;中医院配备CT、X光机、生化分析仪等医疗设施,派出30名医护人员,按照一级甲等医院     

唐山:打造“四位一体”居家养老模式

近年来,河北省在应对老龄社会,大力推进城乡社会养老工作中,认真落实十八大会议精神,积极探索,特别是唐山市总结出的"四位一体"居家养老服务模式,具有一定的示范作用和典型意义。为妥善解决养老问题,河北省唐山市路北区以需求为导向,推出了以"娱养结合、医养结合、院养结合、上门服务"为主要内容的"四位一体"居家养老新模式。自2010年起,该区加大资金扶持力度,先后投入2500万元,建设居家养老服务中心(站)70个,覆盖