关于企业国有资产监管问题的思考

企业国有资产监管是国有资产保值增值的关键。因此，企业一般采取以下措施对国有资产进行监管：（1）设立监管机构，完善监管体系；（2）建立企业国有资产保值增值考核体系；（3）制定一整套互相配套的法规政策；（4）培训专业人员，充实企业国有资产监管；（5）各部门密切配合，形成合力，齐抓共管。     

英国能源监管优化项目实践、经验及其启示

监管优化作为监管改革发展的新阶段日益在国际监管领域获得共识,逐步成为新的治理工具选择。为确保能源安全和低碳发展,英国在能源领域开展了监管优化项目,通过精简行政规章、加强监管影响评估等手段,逐步形成了监管优化文化。积极借鉴英国能源监管优化经验,有助于我国进一步完善能源监管体系,保障能源可持续发展。     

用低碳能源法律助推生态文明建设

能源开发利用立法与生态文明建设关系密切。生态文明建设跟绿色发展、低碳发展紧密相连。运用低碳能源法律政策助推生态文明建设具有重要的意义。要加快能源立法,能源立法要向低碳化、生态化转型,构建有力的低碳能源法治保障制度体系,用低碳能源法律政策助推生态文明建设。用低碳能源立法推进经济发展方式转变,推动能源生产、消费、技术和体制革命,促进发展能源资源开发利用科学技术,发展清洁能源与可再生能源,调整优化能源结构,优化能源体制,助推生态文明建设。     

我国《可再生能源法》若干问题完善构想

《可再生能源法》的颁布实施对促进我国可再生能源的开发利用具有里程碑意义。但该法也存在某些不足，如《可再生能源法》还没有形成完整的基本原则体系；缺乏一些必要的制度；法律规范缺乏可操作性；缺乏奖励性规定；法律责任的设定缺乏应有的力度等。《可再生能源法》应建立其基本原则体系；建立可再生能源分类配额制度和绿色证书交易制度；增设奖励制度；强化法律责任，加大惩罚力度。     

建设低碳大学校园的若干方向

低碳已经成为当今社会的一个主流发展方向。大学校园作为一个特殊的社会机构,在发展低碳校园方面具有重要的影响作用。国外对低碳校园的认识重在零碳能源或低碳能源的使用,从源头上减少温室气体排放量;国内对低碳校园尚无统一定义,重在减少能源使用以节约资源。除了这些方法之外,还可以增加垃圾分类系统、碳足迹计算、新供能系统、绿色建筑认证等方式,宣传低碳理念,促进低碳校园的实施和维护。     

城市居民生活节能减排的政策探讨

［摘要］节能减排是全球面临的重要课题，仅仅依靠能源开发无法从根本上解决能源高消耗与环境污染问题。建设低碳城市，引导市民低碳消费、节能减排对建设资源节约、环境友好、气候安全型城市具有重要的战略意义。近年来，我国制定了一系列与能源消费和环境保护相关的政策法规，同时地方政府也制定了相关的实施细则。当前我国命令控制型能源消费管理政策工具主要针对企业，针对城市居民的相关政策非常少；经济激励性政策工具运用不足，收效甚微；公众参与型政策影响力弱。我国还需要进一步完善促进城市居民转变消费观念和生活方式的相关政策和措施。     

新时期高校财务管理研究：问题与创新

随着高校办学规模的扩大，高校资金结构由过去的国家财政拨款为主，转为由财政拨款、事业收费（包括研发费用）和银行贷款为主的多元结构。在这样的背景下，高校面临着巨大的财务风险。对于外部的监管机构应采取相应措施，改革高校财务管理体系和核算制度，完善高校会计核算方法，通过社会机构进行审计和评价高校的财务和经济活动；高校内部财务管理人员也应转变理财观念，加强预算管理，特别是提高预算执行力度，改进高校财务报告体系。     

论低碳经济发展背景下我国能源政策的失灵与矫正

面对日益严重的能源危机以及不断恶化的生态问题,以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳经济发展模式对我国能源政策提出了更高要求。然而,从总体上看,由于我国能源禀赋以及低碳能源发展尚处于起步阶段,低碳能源政策体系尚待健全,现行能源政策在制定、执行、评估以及监控等环节存在失灵现象。为此,应该采取有效的矫正措施,完善我国现有的能源政策体系,促进低碳经济和低碳能源的发展。     

油气资源市场监管的法律规制

油气资源是驱动经济社会发展、提供国家建设动力的基础能源,必须通过全面、专业的市场监管来保证油气行业的市场活力。目前,我国油气资源市场采用统一立法、政监合一的监管模式,缺乏配套的油气资源市场监管体系,尤其是油气资源市场监管法律规制存在着规范缺失的问题,主要表现为：法律法规不完备,监管依据不健全;政监合一多端掣肘,监管专业性独立性不足;监管环节布局不科学,存在监管漏洞和衔接不良。我国油气资源市场监管应当以《能源法》《矿产资源法》等上位法为基础,通过建立完备的监管法律体系、设立专业的监管机构、实现全过程监管等措施,深化油气资源管理体制改革,实现油气资源市场监管现代化。     

建筑业经济发展与碳排放脱钩测度研究

基于Tapio脱钩理论,对建筑业经济发展与碳排放之间的因果关系进行因素分解,并选择行业能源消耗作为变量,构建了建筑业碳排放与经济增长的脱钩理论模型。在对比分析2005—2011年辽宁省建筑行业能源消耗及二氧化碳排放量的脱钩关系的基础上,提出了提高能源利用效率、优化能源结构、推动新型的低碳设计及技术体系、将矿物能源进行可再生的转换、对高碳能源实行低碳替代等促进低碳建筑健康发展的建议。     

拉美能源电力监管机制的创新和改革——以巴西为例

20世纪90年代至今，以能源电力监管为主要对象的拉美公用事业监管机制的创新，逐渐由效率和竞争的组织原则，向社会和环境在能源规划中的优先考虑方向转变。本文以ANEEL为中心的巴西能源电力监管机制改革为研究案例，通过分析ANEEL的机制，以及其在巴西风能发电和太阳能分布式发电中的作用，认为监管机构在其职权范围内进行了创新性的改革，优先考虑社会和环境因素，才是未来拉美地区能源电力能够维持其经济和环境可持续性的前提。     

发达国家金融监管的启示

金融监管在西方实施已有上百年的历史，各发达国家积累了许多宝贵的经验：金融监管的主导思想应不断适应金融环境的变化；严格注册登记，把好市场准入关；强化资本充足管理，提高资本充足率；建立全面合理的金融监管体系，实施风险目标监管，改进监管方式     

中国能源革命与低碳发展的战略选择

在全球应对气候变化减排CO2的紧迫形势下,世界出现了能源变革和低碳发展的潮流,强化节能和能源结构低碳化已成为大国能源战略的共同选择.我国当前工业化阶段能源需求较快上升的趋势,也带来严重的资源紧缺和环境污染的局面.推动能源生产和消费革命,促进经济发展方式向绿色低碳转型,既是我国可持续发展的内在需求,也是应对全球气候变化的战略选择.我国新形势下的能源战略要有创新的思路,要引导和调控需求,大幅度提高单位能耗的产出效益,同时加强先进能源技术创新,大力发展新能源和可再生能源以及天然气等低碳能源,促进能源体系清洁化和低碳化,并且加强国际能源合作,以多元化能源结构,保障能源供应安全.因此,为实现我国能源发展高效、安全、清洁、低碳的战略目标,必须加快能源体制和市场机制改革,转变发展观念,顺应世界能源变革潮流,增强低碳发展的竞争能力.     

能源企业信用体系建设的困境及破解路径

近年来,我国能源企业重大信任危机频发,甚至多次成为舆论关注热点。当前,国家能源局通过发布《能源行业信用体系建设实施意见（2016-2020）》《能源行业市场主体信用评价工作管理办法（试行）》等政策性文件,着力推进能源企业信用体系建设。然而,由于能源企业信用理念尚未有效形成、国家信用法律制度有效供给不足,导致我国能源企业在信用体系建设方面存在着治理机制不完善、信息采集不足、监管方式僵化等问题。为了加强我国能源企业信用体系建设,需要进一步树立能源企业信用理念,确立信用治理机制,创新信用监管方式,建立信用法律制度,构筑信用信息共享机制。     

反垄断行政执法体系的权责配置与监管能效——理论分析和中国的经验叙事(2008—2022)

2008年到2021年，中国反垄断行政执法模式经历了从初设、重组到再构的三次重大变革，这些变革的频率和幅度在全球范围内都十分罕见。反垄断执法机构的权责配置是一项重要的基础性制度安排，它对执法机构的资源、行为和监管效能有着直接的影响。本文首先使用制度变迁和机制设计理论的基本逻辑，建立了一个从立法模式、权责配置、执法者行为到监管效能的分析框架，比较了多元和一元化两种权责配置方式的优劣势；其次，以中国反垄断行政执法体系的设立和变革为考察对象，观察和总结权责配置和执法效能的内在关系，论证了理论范式的合理性；最后，结合理论和经验研究的发现，围绕如何完善国家反垄断局的权责范围、执法体系和制衡机制等实际问题，提出了具体的主张和建议。     

德国巴伐利亚州幼儿环境教育政策与实践探析

在联合国可持续发展教育十年行动计划和德国联邦政府环境教育行动计划的框架和指导下，巴伐利亚州制定了本州的环境教育计划，出台了一系列法律文本和政策确保幼儿环境教育的重要地位，明确了幼儿教育机构的环境教育目标和工作重点。当前巴州幼儿环境教育的教学策略主要包括以下两点：普通幼儿园、森林幼儿园以及环境教育基地开展户外教学实践；幼儿教育机构在土壤资源、水资源、能源与气候等与生态环境相关的六大领域组织幼儿展开项目活动。     

论高碳生活方式向低碳生活方式的转变——以成都市为例

［摘要］低碳生活方式在创建低碳经济体的过程中起着十分重要的作用。过去近20年的统计数据显示，成都市的生活方式呈现出高碳生活方式的轨迹。从衣食住行等方面看，我们在追求舒适和享受的时候，碳的排放量也大大增加。要从高碳生活方式向低碳生活方式转变，一是要加强宣传和引导。二是要加大财政支持力度，倡导绿色消费。三是支持能源结构的改变，使用更为清洁的能源。四是每个市民积极参与其中，从日常生活的点滴做起。     

电改究竟改什么

电力体制改革是关系国家能源安全战略和经济社会可持续发展的全局性、方向性、战略性命题.本轮电改要以绿色低碳为方向,建立健全能源法治体系,一要改革观念,新一轮电改本质上不是上一轮电改的延续,而是打造一个新型电力治理体系;二要改革重建电力规划体系,建立以综合资源规划为核心的国家电力规划设计体系和实施体系;三要改革传统电力供应体系,推动重大技术路线、产业结构和商业模式创新转型;四要改革电力企业的功能定位,充分发挥其在能源革命中的作用;五要改革法规制度,建立市场导向的旨在实现绿色低碳目标的法规、政策、监管框架,构建国家新型电力治理体系.     

中国民航创新监管的重点路径研究

民航是一个具有密集监管属性的行业，民航发展离不开高水平的监管。目前，中国民航监管体系正处于改革密集期。在有限的机构和编制下，为适应新时代民航发展的需求，民航监管体系必须持续创新。创新监管的总原则是在持续简政放权的基础上，结合民航监管的特点与现实需求，对传统民航监管的理念、手段和方式等进行创新，以提升民航治理水平，解决民航现实问题。在民航创新监管改革的具体路径上，则需要提升监管效能，推进民航精细化、集约化监管水平，加强事中事后监管以及创新民航监管手段等。     

论我国低碳金融体系的构建

低碳金融是我国从依托化石能源的传统经济增长模式向依托新资源的低碳经济增长模式转变的重要推动力。目前,我国低碳金融体系的构建虽已得到初步的政策支持并显现出市场雏形,但政策支持体系仍不完善、市场要素尚不健全。为建立完善的低碳金融体系,我国既需要政府通过建立激励约束机制、调整税收政策和转变监管思路等加以外部的制度引导,又需要市场层面通过增加市场参与主体、开发低碳金融产品、建设交易平台等形成内在的驱动力。