试论公众参与法在非自愿移民安置中的应用

讨论了公众参与法的内涵、特点和作用,以及公众参与法在非自愿移民项目的不同阶段宜采用的不同方法,并进一步阐述了如何在非自愿移民安置中增强公众参与的效率.     

非自愿移民公众参与政策及其在我国四川地震灾区移民安置中的应用

非自愿移民活动的公众参与,是非自愿移民、政府或移民实施机构和移民外部监测评估机构三方共同参与和互动的过程。公众参与有三种模式:政府或移民安置实施机构主动式、移民相对主动式和移民工作外部监测评估机构参与的、移民和政府或者移民安置实施机构共同对话与交流的交互式。我国四川地震灾区的非自愿移民活动的公众参与应体现在移民安置计划的准备、制定和实施的全过程。非自愿移民活动的公众参与是保证移民合法权益的重要途径,是保证移民安置工作顺利进行的重要手段,是保证移民安置工作决策民主性、科学性和实施进程中的公正性的有效保障。     

论非自愿移民的历史地位与作用

非自愿移民是在国际移民理论研究中受排斥的领域 ,显然极不正常。非自愿移民是中国移民史的主流形态 ,非自愿移民在中国社会经济发展中起了重要作用。有中国特色的移民理论是中国移民实践全部历史经验的继承与发展     

论世界银行的非自愿移民政策：以农民为主要对象的工程移民为例

世界银行的非自愿移民政策 ,是在世界银行贷款项目执行过程出现许多失误的情况下制定和实施的。它的基本内容是 :要尽可能避免非自愿移民并减少到最低程度 ;移民政策的目标是恢复移民的生活水平和获取经济收入能力———并在可能时去加以改善 ;移民政策主张 :鼓励移民和移民社区的人们参与移民安置和生计恢复的规划 ;世界银行的目标是 :努力将非自愿移民过程转变为以开发为目标的移民社区的发展 ;非自愿移民补偿的基本政策是 :只给予现金补偿是远远不够的 ,应该考虑移民找到新家和就业机会的能力 ;保护环境应当成为移民安置计划的重要目标     

社会网络视角下的非自愿移民生计分化研究——基于浙江临海两个村庄的调查

非自愿移民生计问题是国家治理与现代化发展无法回避的课题。非自愿移民搬迁后,以"家""家族"为核心的传统网络关系被打破,原有的生产与经营基础被削弱甚至被摧毁,非自愿移民的生计分化被重启并急剧变化。为保证最基本的生计安全,在迁入初期,非自愿移民生计行动偏好于实物性收益,其非正式关系网络也形成以血缘为主体的关系网络。在迁入的中期,非自愿移民更加注重并偏好于货币性收益,通过各种交往互动方式重构与拓展了以本地为中心的新的非正式社会关系网络,谋求更有价值的生计道路逐渐通畅,非自愿移民的贫富分化加剧。同时,乡村精英是非自愿移民避免陷入生活贫困"沼泽"的重要社会机制,构建一定区域范围内的合作性网络机制以及一个包容政府、企业、社会组织、非自愿移民等社会各方主体共同参与的发展支持体系是实现非自愿移民共同富裕的重要途径。     

水库移民安置不同阶段的公众参与研究——以A水库昌平县移民公众参与为例

积极有效的公众参与对于实现库区社会良性运行、协调发展及经济可持续发展有着重要意义,水库移民的公众参与在移民安置工作实施的不同阶段表现出不同的形式与特点.研究以“自下而上”的分析视角为基础,借鉴“过程一事件”的分析模式,对A水库昌平县移民安置计划过程、搬迁过程、收入恢复过程等阶段公众参与的内容与形式进行了描述分析.完整呈现了水库移民公众参与的现状,以期为促进水库移民公众参与及进一步发展找到一条可行途径.     

论移民主体认知状态的转化--兼论重庆库区非自愿移民向自愿移民转化的成功实践

移民主体认知状态的转化是非自愿移民向自愿移民转化的根本动因。在移民实践中,认知状态的转化问题是一个很重要的问题。在研究移民动因与认知结构转化的必然性,及影响非自愿移民向自愿移民转化的主要因素的基础上,分析了重庆库区实现非自愿移民向自愿移民转化的成功实践。     

非自愿搬迁、社会资本与移民身心健康

移民身心健康水平是移民搬迁后能否继续实现“稳得住、能致富”发展目标的关键。既有研究对移民搬迁事件的丰富内涵剖析不足,且较少从生理健康和心理健康双重视角评估移民搬迁事件的健康效应。本研究使用2019年三峡库区移民调研数据,考察了非自愿搬迁对移民健康的影响,并探讨了在不同安置情境中可能存在的异质性及主要作用机制。研究发现：非自愿搬迁整体上显著降低了移民身心健康水平;相比后靠安置,市内跨县安置对移民身心健康负向影响更大;非自愿搬迁发生在26～35岁阶段和36～55岁阶段分别显著降低了移民的生理健康和心理健康;进一步对社会环境中介机制分析发现,非自愿搬迁主要通过减少社会网络关系、降低社会融入和减少社会信任影响移民身心健康。本研究对推进移民身心健康的后续扶持政策的完善具有重要的政策启示。     

中国非自愿移民收入来源与风险分析

分析了中国经济社会发展中所产生的非自愿移民的经济收入来源及其可能影响因素 ,探讨了非自愿移民收入风险规避与实现收入恢复的可能途径     

灾害移民的特征、分类及若干问题

灾害移民是指因自然灾害因素、社会灾害因素等胁迫导致的人口迁移与社会经济重建活动,具有不确定性、自愿与非自愿转换性、往复性。根据不同的分类标准,它可以分为自然灾害移民、社会灾害移民与天文灾害移民,自发灾害移民与政府主导灾害移民,自愿灾害移民和非自愿灾害移民等种类。灾害移民过程涉及自然和社会两大系统的变迁。灾害移民需要研究经济、社会、文化、环境、政策等方面的变迁和发展问题。     

工程项目非自愿移民的社会管理探讨——移民安置问题实例解析

工程项目非自愿移民的管理不善导致不少社会问题。非自愿移民的动迁、安置与发展,宜从个体、社区和整体三个层面着手,做好非自愿移民的心理辅导和情感抚慰,畅通其诉求表达渠道,推进公共服务均等化;加强移民社区建设,引进社会工作职业;改革基层行政管理结构,提高社会治理能力。     

世界银行非自愿移民政策与我国水库移民政策的比较分析

为在申请世界银行贷款时要适应贷款方的要求 ,满足贷款方的条件 ,使立项时间更短 ,资金使用效率更高以及使我国的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《水电工程水库淹没处理规划设计规范》修订后与世界银行非自愿移民单独条款OP4 .1 2更趋一致 ,将我国《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《水电工程水库淹没处理规划设计规范》与世界银行非自愿移民政策进行比较分析。     

社会变迁抑或非理性选择:自谋职业移民的困境

非自愿移民牺牲更多的个人利益而换取了工程项目的顺利完成,但他们在搬迁安置后存在着陷入生活困顿的现象。以＂农转非＂进城的自谋职业移民为研究对象,深入展示移民的生活现状,理清诱发移民困顿的因素。     

非自愿生态移民生计满意度及其影响因素研究

本文以内蒙古牧区非自愿生态移民调查数据为研究对象,运用Logistic模型对非自愿生态移民生计满意度及其影响因素进行了分析。研究结果表明：超过一半的被调查者对其生计状况持满意的态度。其中,男性要比女性满意度倾向性高;非农收入、看病方便程度、安置区治安条件、生活状况自我评价、生活习惯性以及生态移民政策评价显著影响着非自愿生态移民的生计满意度。     

工业化进程中的工程移民研究

论述了工业化进程的一般规律和工业化进程中的移民现象。着重分析了工业化进程中的工程移民的特点 ,综述了目前工程移民政策、工程移民规划、工程移民管理、经济学理论在工程移民中的运用、社会学理论在工程移民中的运用、公众参与等工程移民研究的现状 ,提出了城市发展与工程移民、工程移民法律理论与实务、工程移民管理、工程移民实务、工程移民经济学、工程移民社会学等研究的内容及框架     

透视非自愿移民发展路径的一种新视角——资源挖掘机制研究

发展问题是非自愿移民群体长期面临的最根本的现实问题之一.本文立足于探讨"以人为中心"的非自愿移民群体的共生性发展问题.研究者从资源挖掘视角重新定义发展概念,将发展视为移民资源挖掘的实践目标,发展嵌入在资源挖掘行动实践过程中,而非自愿移民发展的关键是资源挖掘可行能力的发展.文章结合非自愿移民发展实践的例子,从行动、互动和结构三个层面系统阐述移民发展的资源挖掘机制.     

论水库移民的社会适应性调整

移民非自愿搬迁到在安置区安居乐业、发展致富 ,是移民长期进行社会适应性调整的过程 ,关心和支持移民的社会适应调整过程 ,对于恢复和发展移民社区的生产、生活、社区文化和社区网络结构都有重要的意义。该文总结我国 2 0世纪 90年代以来移民管理的经验 ,阐述了水库非自愿移民的社会适应调整与搬迁条件、安置环境以及社会关心支持的关系。     

非自愿搬迁经历与移民相对多维资产贫困——兼论正式社会支持与非正式社会支持的交互效应

利用A-F多维贫困测量方法探讨非自愿搬迁移民的相对多维资产贫困以及正式社会支持和非正式社会支持对移民相对多维资产贫困的交互影响,并利用三峡库区非自愿搬迁移民调研数据进行实证检验.结果表明:非自愿搬迁移民相对多维资产贫困状况较原居民严重,且非自愿搬迁也剥夺了移民代际再生产资产;正式社会支持和非正式社会支持对移民相对多维资产贫困的影响主要体现为互补效应;进一步研究发现,这种互补效应还会受到安置方式和安置时间的影响.研究结论对于阻断移民代际贫困传递,以及采用正式社会支持和非正式社会支持的协同互补性来提高减贫效率问题具有重要的启示.     

非自愿移民:大型水坝经验

论述了大型水坝的非自愿移民经验 ,指出能力与承诺是移民成功必不可少的两个方面 ,重点讨论了移民实施中的棘手问题 :经济恢复规划有待改进 ,质量管理的恰当核验标准是结果而不是计划 ,补偿必须充分而及时 ,提高收入水平是恢复收入的重点 ,将移民作为发展机遇     

非自愿移民安置模式的理性审视与创新选择

传统非自愿移民安置模式都曾发挥过重要作用,但在市场经济条件下,其缺陷日益显露出来。因此,在创新移民安置模式的过程中,应充分尊重非自愿移民的合理意愿,因地制宜,权衡利弊,遵循多种安置模式并举和风险最小等原则,力求把移民安置变为移民发展的一次重要机遇,形成＂在安置中求发展,在发展中实现可持续安置＂的良性循环机制,从而维护社会稳定,促进社会和谐。