对户籍改革不满情绪显现 宁夏等地出现“返乡潮”

1月16日,公安部副部长刘金国在中央综治委2007年第一次会上明确表示,要逐步放宽户口迁移政策,逐步建立创新统一的户口登记制度。据《瞭望》新闻周刊在河南、广东、宁夏等省区进行的户籍制度改革调查显示,当前,一些群众对户籍改革的不满情绪日益显     

趋势

正"十三五"将加大户籍改革目前户籍制度已成为社会资源再分配的重要手段,也导致了多种城乡间的不平等福利,改革迫在眉睫。2014年7月,国务院出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。然而改革推进一年多来,推进速度仍然相对缓慢。未来五年,户籍改革仍将是改革重点。即将公布的"十三五"规划继"十二五"后再次将户籍改革放入其中,将继续加大户籍改革的步伐,建立统一的城乡户口登记制度,最终形成户籍管理制度的"一国一制"。(《党课》)     

举措

广东改革户籍制度此次改革取消了多年来沿用的农业户口、非农业户口、自理口粮户口及其他类型的户口,实行城乡户口登记管理一体化,统一称为居民户口,并以准入条件取代进城人口控制指标。其     

河南山东出台户籍改革新政

正日前,河南省正式出台了《关于深化户籍制度改革的实施意见》。《意见》提出,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,全面实施居住证制度。河南省深化户籍制度改革秉承"四个坚持":坚持以人为本;坚持自愿、分类;坚持存量优先、有序引导增量;坚持突出重点、统筹协调。"优先解决"进城时间长、有能力在城镇稳定就业和生活的人员的落户,同时以城乡一体化示范区、产业集聚区等为重点,着力提高县域城市(镇)吸纳农业转移人口能     

中国户籍制度改革困境及其原因探究

我国的户籍制度是1949年新中国成立后不断建立和完善起来的以户口登记和管理为基础的一项综合性社会管理制度、在社会主义建设的实践中，户籍制度为促进经济发展、维护社会稳定、城市化发展等做出了积极的贡献，但随着社会的发展，户籍管理制度之弊端也日益显现。大多数人认为现行的户籍制度是要改革的，但改革遇到的困境比较多，进程比较缓慢，改革效果不明显。本文这种从户籍改革与社会保障、就业、教育等制度的关系分析我国户籍制度在改革中遇到的困境及其原因。     

时政资讯

正国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》近日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。《意见》明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策措施和实现路径,要求适应推进新型城镇化需要,进一步推进户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。《意见》指出,改革要坚持积极稳妥、规范有序,坚持以人为本、尊重群众意愿,坚持因地制宜、     

浅析户籍制度改革应处理好的关系

本文联系广东和重庆的户籍制度改革,紧紧围绕户籍制度改革应处理好的几个关系问题作些分析探讨.一是处理好全面推进与有序放开的关系,二是处理好加快推进与科学发展的关系,三是处理好迁移户口与柔性流动的关系.     

各地户籍新政的比较与思考

自党的十七大提出要推进户籍制度改革至今,我国各地都在积极探索户籍制度改革,新政屡现。据初步统计,已有河北、辽宁、江苏、浙江等12省市相继取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分。各地改革措施不一,上海、深圳、济南等地相继推出居住证制度,部分城市推出购房落户政策,广东省推出积     

改革城乡二元户籍制度的探索

产生于计划经济时代城乡分割的户籍管理制度,虽然20年来经历了一系列改革,但都没有实质性的突破,仍在很大程度上制约着人口自由迁徙和城市化进程。改革城乡二元户籍管理制度是维护社会公平正义、适应市场经济发展要求、解决三农问题、回归户籍管理制度本原功能的需要。户籍制度改革应是一个渐进的过程,必须在统筹兼顾中稳步推进,与其他配套制度的改革同步进行、相互促进,在改革中政府应发挥主导作用。     

两江新区“新”在哪里

新定位：内陆雎一国家级新区的功能定位城乡统筹先行区我市将按照统筹城乡的基本要求,争取在土地制度、户籍制度、农民工制度建设以及区域协调发展等重大问题上有所突破,成为国家综合改革试验的先行区。     

重庆市统筹城乡户籍制度改革研究

长期以来,我国城乡户籍制度,是差异化分配城乡利益最直接的标签,各地虽多有改革探索,但都没有迈出实质性步伐。在我国户籍变动中,从小城市到大中城市的人口迁徙,以及城乡结合部农民伴随城镇扩张而农转非,均已有成熟路径,无须更多改革创新。然而,跨越时空层面的农民工如何有序转户进城,却久攻未破,是当前我国社会最需要解决的重大难题,已到了非改不可的地步。本研究在分析总结我国城乡二元户籍制度形成及改革实践的基础上,论证了以农民工为核心的户籍制度改革的必要性和紧迫性,提出了农民工户籍改革的推进模式和价值取向,分析了改革综合成本及分摊机制,评估了改革推进中可能面临的风险及防范措施。     

重庆市统筹城乡户籍制度改革研究

长期以来,我国城乡户籍制度,是差异化分配城乡利益最直接的标签,各地虽多有改革探索,但都没有迈出实质性步伐.在我国户籍变动中,从小城市到大中城市的人口迁徙,以及城乡结合部农民伴随城镇扩张而“农转非”,均已有成熟路径,无须更多改革创新.然而,跨越时空层面的农民工如何有序转户进城,却久攻未破,是当前我国社会最需要解决的重大难题,已到了非改不可的地步.本研究在分析总结我国城乡二元户籍制度形成及改革实践的基础上,论证了以农民工为核心的户籍制度改革的必要性和紧迫性,提出了农民工户籍改革的推进模式和价值取向,分析了改革综合成本及分摊机制,评估了改革推进中可能面临的风险及防范措施.     

8月1日，重庆第一本“农转城”户口薄发出

7月26日．重庆市人民政府发布了《关于统筹城乡户籍制度改革意见》，与之配套的《农村土地退出与利用办法（试行）》、《社会保障实施办法（试行）》、《农村居民转户实施办法（试行）》3个文件也于同期颁布。“1＋3”方案将是重庆统筹城乡户籍制度改革一次重大的改革突破和有益尝试。     

户籍改革：让农民进退有路资源倾斜小城市

“也就是户口登记统一了，但现在转为城市户口我可不愿意！将来转不转，看看再说。”聊起户籍制度改革，老家在四川仁寿县农村的保洁员王芳快人快语。7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），提出取消农业户口与非农业户口区分，到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。     

当代中国户籍管理制度改革研究

户籍制度是一项重要的国家管理制度,户籍制度是否得当直接影响到其他具体制度的建构。户籍制度必须以适应社会主义市场经济体制,保障公民合法权益,有利于社会生产力的发展为改革目标,最终实现人们的居住迁移自由,使户籍制度所应有的经济为社会服务的功能得到充分的发挥。     

关于户籍制度改革的探究——以成都户籍制度新政为例

近年来,户籍制度造成的城乡二元社会经济结构带来的不公平越来越成为人们诟病的对象。本文以成都市2010年实施的户籍改革方案为例,分析成都户籍制度改革的特点的基础上,提出了成都户籍改革制度在现实中可能遇到的问题,提出了对成都户籍制度改革方案思路的见解。     

郑州“户籍改革”缘何叫停

户籍制度改革是“牵一发而动全身”的大事。有关户籍制度改革的话题一直引人注目。因为从某种意义上讲，户籍制度改革将改变很多人的生存现状，甚至是一生的命运。我国城乡发展不平衡，城里有好的衣、食、住、行及就业、医疗、受教育乃至享受保险的机会。长期的城乡二元格局，造成诸多社会资源向城市倾斜，这是人口大量的、非理性的涌入城市的重要原因。有关专家认为，只有城乡的差别小到了一定程度，大都市已没有太多可供追求的预期利益时，户籍的完全开放才能最终实现。     

重庆户籍制度改革背景下的农村土地制度研究

只有减少农民,才能富裕农民.农民转户进城的最大阻力依然是土地问题.土地是农民的命根子.现行城乡土地制度的二元模式成为横亘在城乡统筹发展和重庆户籍制度改革进程中的障碍.作为农村最主要的财产--土地,其产权主体模糊.重庆市户籍制度改革保留"三件衣裳",实行有偿退地等"新政"是对我国现行土地制度的一次创新和突破.农户不愿放弃土地的最大担心是社会保障和土地退出机制的不完善.加快立法,明晰农村土地产权界限,完善农村土地的市场化配置机制,显化农村土地资产价值,完善城乡统筹的社会保障体系,是农村土地制度改革的未来走向.     

“非转农”现象并非真的“逆城市化”

在各地如火如荼地推进新型城镇化建设之际,一股疑似“逆城市化”的暗潮悄然出现：随着大学毕业生近年来面临着日益严峻的就业形势,越来越多的农村籍毕业生将户口迁回农村,即实现“非转农”。 中国城市化进程中的特殊现象 对于中国人而言,户口、户籍或许是烙在每个人社会身份上的最深印痕。在城乡二元结构下,社会资源不是由市场来决定,而是由政府根据城乡分割管理的原则进行配置。由于城乡户籍制度的明确规定,城乡两部分居民客观上存在不同的社会身份。拥有城镇户籍的居民获得较好的资源,享有教育、补贴、劳保福利、社会保障,以及医疗、教育和失业保障等各方面的优厚权利和待遇,农村户籍的农民则较难均等化获得这些资源。半个多世纪以来,依附在户籍政策上的资源配置和利益分配的制度差别,可以说是引起社会不公平的一个重要方面。     

农民工的愿与不愿

农民是否以土地权利交换城镇户籍福利,是迄今为止户籍制度和人口社会管理制度改革滞后于城镇化进程遇到的最大问题。尽管进城就业和居住是农民工生存的常态,但在户籍制度未发生根本改变的情况下,城乡双向流动仍是当前农民工外出务工的基本特征。在就业选择上,51.8%的农民工选择