民间推进型的城市化发展模式新探

当今世界各国和地区 ,由于社会经济体制的差异 ,城市化的道路也有所不同 ,但大致上可以简单地归结为二种类型 :一种是民间推进型。即在市场经济的条件下 ,以民间投资为主体 ,受政府支持或认可的城市化发展模式 ;另一种是政府推进型。则通常按高度集中的计划经济要求 ,以国有投资为主体 ,由政府直接发动和统一包办的城市化发展模式。相对而言 ,我国现阶段以建立社会主义市场经济体系为目标 ,要通过深化改革扩大开放 ,逐步实现“两个根本转变” ,走中国式的城市化发展道路。如果沿袭过去的发展模式 ,仅靠单一的国家投资和政府推进 ,必将因为资…     

政府信息公开研究进展

2021年,中国国际大数据产业展览会（数博会）提出了“数字政府”的概念,对于推动“数字中国”的发展具有重大意义,同时对于推动我国政府治理的现代化也有重要作用。党的十八大提出了加速政府职能转变,打造服务型政府的主要任务,构建服务型政府,必须加快实现政府信息公开。党的十九大报告中指出,要让权力在阳光下运行,在当今这个繁荣昌盛的时期,对政府信息公开方面的研究成果加以总结,将有利于我们有效推动政府信息公开工作。本文阐述政府信息公开的发展历程与内涵,梳理政府信息公开研究成果,分析政府信息公开存在的问题,提出改进政府信息公开工作的对策与建议,为构建数字政府提供有力的支持。     

投资体制改革对国有投资公司的影响及对策

备受关注的《国务院关于投资体制改革的决定》已于2004年7月正式颁布，该决定是贯彻党的十六届三中全会精神．依据“谁投资、谁决策、谁受益，谁承担风险”的原则，在国家宏观调控下．本着充分发挥市场配置资源的基础性作用．确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为：逐步建立投资主体自主决策、政府宏观调控有力的新型投资体制而设计制定的。该决定的颁布．将使我国投资体制发生重大转变．对国有投资公司的影响是深远的．国有投资公司只有相应调整投资战略．才能保证稳步发展。     

商事改革“三大法宝”对银行信贷风险管理的影响——以深圳市商事登记制度改革为例

银行业是服务企业的主力军,企业也是银行业发展的基础,两者的关系可谓“一荣俱荣、一损俱损”。因此,商事登记改革与银行业的发展血脉相联,休戚相关。通过这次改革,政府由管理型向服务性转变,监管模式由以罚代管向信用监管转变,减少了对经济的直接干预,刺激了市场活力和中小企业创业激情,给银行信贷风险管理带来了前所未有的机遇和挑战。本文通过对深圳市商事登记制度改革“三大法宝”商事主体经营异常名录、年度报告制度、信用信息平台的介绍,结合银行信贷业务实际研究“三大法宝”对银行信贷风险管理的影响。     

从公共经济学的角度分析我国农村义务教育的发展

本文通过对我国农村义务教育发展的现状和遇到的一些问题进行分析,运用公共经济学中的按公共支出理论及有关公共产品理论,对我国农村义务教育的发展提出了一些可行性建议,并从政府财政投入的效率和公平两个角度分析了作为农村义务教育投入主体的必要性,以及政府应当如何做才能更好的促进农村义务教育的发展。     

强化县级政府在西藏农牧区义务教育中的供给责任对策探讨

西藏农牧区义务教育阶段的学校数量多、人数众、比重大,在整个西藏教育中占绝大部分比重,是中国农村教育比重最重的省区之一。因此,西藏义务教育的这种特征决定了西藏义务教育发展的任务在农牧区,县级政府作为义务教育的直接供给方,是农牧区义务教育发展中的供给责任主体,基于此,系统地剖析西藏农牧区县级政府在义务教育服务中的供给责任缺位,让县级政府切实履行起义务教育中义不容辞的供给责任,是克服我国西藏民族地区义务教育严重落后的必然选择。     

山东聊城农村学校“民建公租”是一着好棋

我国城乡二元经济、社会管理体制,导致了城乡分割的二元办学体制。随着“以县为主”的农村义务教育管理体制的逐步建立,农村义务教育正在由过去依靠农民交费办学为主转向政府投资办学为主。但县级财政多是“吃饭财政”,要承担起农村义务教育的经费,仍然捉襟见肘。因此,创新农村义务教育融资方式、拓宽农村义务教育融资渠道,构建农村义务教育经费投入多元化机制,就成为亟待研究的一个重大课题。     

突破城市投资公司的发展瓶颈

国内许多城市都成立了城市投资公司,作为各级政府经营城市的主体,以适应市场经济条件下快速发展的城市建设需要。城投公司的成立使城市建设的投融资告别了单纯的政府行为,形成了“政府引导,社会参与,市场运作”的投融资格局,解决了城市建设资金不足的问题。但在一些城市中,特别是城市投资体制改革刚起步的一些中小城市,城投公司的发展面临诸多困难,急需突破发展的瓶颈制约。     

公共设施投资应实行多元化——我国公共基础设施项目应引入民间主动融资模式

公共基础设施建设在整个国民经济中占有重要地位。我国由于基础设施建设投资大、周期长．受现行公共项目建设投融资体制的限制,政府作为投资和建设的主体已越来越无法满足公共基础设施项目建设“资金”与“效率”的两大需求。在国外,政府会邀请私人实体参与资本密集项目的融资、建设和运营的长期合同协议。     

人力资本投资中政府要扮好多重角色

在知识化、信息化和市场化时代，人力资本的投资和开发已成为政府的一项重要职能，政府在人力资本投资中发挥着重要的作用。由于人力资本投资自身的特殊性及政府职能的转变，政府除了要承担投资主体的角色外，还承担着人力资本投资的规划者，引导者和促进者，人力资本市场的培育者和维护者等重要角色，由此形成了政府在人力资本投资中的多重角色和功能体系。     

《财政与金融概论》学习辅导

(接上期)四、理论联系实际问题解答1.试析我国财政收入“两个比重”的提高财政收入两个比重是指“财政收入占国内生产总值的比重”和“中央财政收入占全国财政收入比重”。前者综合反映政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系,反映政府调控经济运行和影响社会资源配置的程度与地位。后者反映中央政府集中财力的程度和宏观调控能力。从1980年起,由于对企业和地方放权让利,我国财政收入“两个比重”明显下降。财政“两个比重”过低,严重影响了政府各项职能的正常履行,削弱了财政对宏观经济运行和资源配置优化的调控能力。为此,必须采…     

中国代建制研究综述

我国政府投资项目建设出现“代建制”的理念以来,经过了一段较长的摸索期。在正确思路的引导下,“代建制”得到了长足的发展,也逐步得到了国家有关部门的认可,2004年国务院颁布了“关于投资体制改革的决定”,对非经营性政府投资项目推行“代建制”予以了充分的肯定。推行项目代建制,是完善和扩大开放建设市场的客观要求,是社会主义市场经济发展的必然要求,是工程建设市场经济体制改革进一步深化的必然趋势。它更有利于发挥市场配置资源作用,解决效率低下和人、财、物资源的浪费,逐步与国际市场规则衔接,最大限度地优化资源配置。     

别让“看得见的手”失灵——我国政府引导型管理职能之我见

在现代市场经济的发展中，市场是“看不见的手”，而政府的引导被称为“看得见的手”。为了克服“市场失灵”和“政府失灵”，人们普遍寄希望于“两只手”的配合运用，以实现在社会主义市场经济条件下的政府职能的转变。     

新形势下县级政府如何准确定位

面对当前发展的新形势、新任务、新要求,如何充分发挥政府特别是县级政府的作用,是一个值得认真探讨的课题。近两年来,我就这个问题进行了一些思考和探索,认为市场经济条件下,县级政府应找准位置,切实担负起“建设、管理、发展”三大任务。要完善自我,塑造“主体”。政府是代表一个区域的“主体”,其自身形象的好与坏,直接影响该地区的形象。为此,必须把加强政府自身建设作为政府工作的首要任务来抓。一是转变职能,建设高效政府。市场经济条件下,政府必须转变职能,逐步从那些市场机制能够发挥作用的领域中退出来。一方面,要大力简化行政审批…     

突发事件信息公开问题研究

突发事件是公共危机的前期形态,在没有或不能及时得到控制、制止的条件下,将转变为公共危机。政府是信息公开的责任和义务主体,有责任和义务向公众及时传递突发事件相关信息,保护社会公众的生命财产安全和共同利益。本文旨在通过分析突发事件的内涵及其信息公开的理论依据和现实依据,指出当前我国政府在突发事件信息公开方面存在的问题。     

基于特化系数的我国区域科技投入结构演变分析

在从跟随模仿向自主创新战略转变的背景下,政府科技投入已经成为战略性公共资源。本文运用特化系数测算了1999年至2006年我国八大经济区科技投入来源结构与执行结构的演变。研究结果表明:1999年至2006年,我国科技投入来源结构呈现出从政府主体向企业主体转变的趋势,南部沿海和东部沿海企业来源资金实现了从非特化向特化的转变;科技投入执行结构呈现出从大中型企业和科研机构双主体向企业单主体转变的趋势,南部沿海企业执行资金实现了从非特化向特化的转变。     

成都农村信息化和贝瑞特的“农村电脑计划”

11月7日,中国电子信息产业发展研究院(CCID)和通信产业报社主办的“2006通信服务与农村信息化应用大会”在北京召开。会议表彰了成都电信等先进集体和个人。成都电信“数字城乡”工程成为会议亮点,成都市采取“政府引导支持,软件企业开发维护,龙头企业配套跟进”的机制,涌现出“企业信息化平台 农业专业经济合作组织信息服务 农户”、“一网多用”和“扶贫村 学校 网校”等模式。     

构建新型的政企关系

<正> 随着社会主义市场经济体制建设的深入,企业将沿着“产权关系多元化、经营模式公司化、经营活动商业化”的轨迹,提高经济增长的质量和效率。与此相一致,应当严格遵循“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的指针,建立政府宏观调控、企业微观运行相行不悖、规范有序的新型政企关系。即通过转变政府职能,真正把企业由政府的“附属物”改革成为政府宏观调控下各自独立的利益主体、市场竞争主体和法人实体;把企业不该管的事和社会包袱及非经营性负担逐步剥离给政府、社会、市场;以期把握时机、占据先机,有效地释放生产力潜能,提高企业的整体素质效益和活力,驱动我国经济建设持续、快速、健康发展。     

新农村观察

北京市提出要给农民补“第一桶金”北京市副市长牛有成日前表示,下一步银农合作的工作重点是政府要帮农民得到“第一桶金”,特别是念好“合”与“作”两篇文章,切实解决农户和农村中小企业发展中的贷款融资难问题。陕西部分地区“粮改”波及夏粮收购重庆亮起托管造林风险红灯陕     

农村义务教育投入保障对策思路

我国现行的“分级办学、分级管理”的义务教育体制，是1994年确立的，曾对基础教育的发展产生过积极作用。但是，随着农村经济形势的变化和农村产业结构的调整，基础教育的经费投入受到严重影响，造成了许多地方农村义务教育经费困难，教师工资不能足额及时兑现。体制和投入问题，成了困扰基础教育改革与发展的“老大难”问题。2001年6月中旬，全国基础教育工作会议在北京召开，这是进入新世纪后，我国教育工作的一次重要会议。同时，国务院下发了《关于基础教育改革与发展的决定》。会议和国务院的《决定》进一步强调了基础教育在我国现代化建设事业中的重要地位和作用，提出了解决农村义务教育发展问题的治本之策，即“进一步完善农村管理体制，实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级办学、分级管理、以县为主的体制”。