社会利益关系中政府的角色定位与行为定阈

在社会利益关系的整合过程中 ,政府担负着重要的职能 ,但政府利益对这一职能的实现构成了多方面的限制。本文认为 ,政府并没有其独立的自身利益 ,对于社会利益关系 ,政府只能作为一个“整合者” ,政府直接的逐利行为会影响其利益关系整合职能的实现 ;而且 ,政府的利益关系整合行为还应当限制一个合理的界阈之内 ,政府只有作为“利益局外人” ,才能实施各种利益整合措施 ,使得国家利益、社会公共利益与公众的个体性利益在互相兼顾的前提下得到最大限度地实现。     

和谐社会与利益整合

我国社会利益关系发生了重大变化,社会利益发展呈现出利益主体多元化、利益差距扩大化、利益结构复杂化、利益冲突明显化的态势.要建设和谐社会,须在公平公正原则的指导下,以实现最广大人民的根本利益为价值取向,通过深化改革,完善利益整合机制,依法进行利益整合.     

论"政府经济人"及其对政府执行力的制约

政府人员有着追求利益"政府经济人"的特性和倾向.一方面,"政府经济人"追求利益的本能可成为提升政府执行力的动力;另一方面,"政府经济人"不当的利益追求行动也会对政府执行力形成制约作用.因而,需要采取一系列的措施,包括建立利益激励机制、建立法制约束体系、建立利益协调机制等来约束"政府经济人"的不当利益追逐行为,促进政府执行力的提升.     

多元契约性利益整合机制探析——构建和谐社会的思考

随着社会的转型与经济的转轨,我国社会各阶层之间出现了利益的分化与失衡。而与这种利益的分化相对应的利益整合机制还没有形成。我国应构建以契约性整合为主导的多元契约性利益整合机制,以促进社会的和谐与稳定。     

社会公正:当代中国社会整合的基本准则

改革开放在推动中国经济迅速发展的同时,也带来了利益分化日益扩大的问题。当代中国,在利益分化日益明显的背景下,要想实现社会的有效整合,必须坚持社会公正的基本准则。因为社会公正准则在缩小利益差距,减少利益矛盾,协调利益关系上有着它独特的价值和功能。具体而言,当代中国的社会整合应做到:以社会公正为指导畅通利益表达的途径,创造社会整合的前提;将社会公正的准则贯穿利益分配的过程,抓住社会整合的关键;以社会公正为指导完善社会保障体系,促进社会整合的实现。     

网络问政语境下执政党的利益整合问题探析

网络问政改变了传统的意见表达主体和内容构成及信息的传输模式,对执政党利益整合的有效实现提出了新挑战。执政党在利益整合的信息输入过程中,应积极扩大网络问政的渠道,以增加民众利益表达的机会,实现网络问政的规范化,以求获得更多更真实的基层民意,同时提高执政党通过网络进行信息过滤和综合的能力。在利益整合的信息输出过程中,应注重加强党内程序民主建设,确保各个阶层的利益诉求平等地享有成为重大政策选择的可能。     

地方利益、政府利益与官员利益——对地方政府行为的经济分析

地方政府行为具有明显的利益取向性,地方利益的最大化是地方政府行为的合理化目标。但现实中,由于制度安排中的缺陷和政府官员的经济人特性驱使,地方政府行为的利益回报会分化为地方利益、政府利益、官员利益三个层次。地方总利益的渗出会降低地方政府行为的行政效率和地方经济的产出水平。地方政府利益和官员利益的膨胀首先归因于目前地方政府行为的制度环境,同时与转型期我国政府官员的从政心态密切相关。提高地方政府行为的效益水平,优化利益结构,需要标本兼治,关键是改进和完善地方政府执政的制度环境。     

利益博弈与民营经济政策执行困境——基于江苏省1087家企业的实证分析

各级政府围绕民营经济发展出台了一系列扶持政策,但是基于江苏省1087家企业的问卷调查显示,在放宽市场准入、拓宽融资渠道、加大财税扶持、规范市场秩序、提升服务水平等方面普遍存在民营经济政策执行不力的问题。政策制定主体、政策执行主体与政策目标群体之间的利益博弈是造成民营经济政策执行困境的真正原因。为平衡各方利益,提高政策执行力,应降低垄断行业的准入门槛,强化政策的可执行性;改进政府管理服务平台,提高政策制定主体与执行主体的运行效率,加强利益整合实现政府与企业之间的利益均衡;加强民营经济投诉中心力量,完善民营企业多元利益表达机制;加强政策执行情况专项督查,健全政策执行监督机制。     

党员民主听证会:转型期的非公企业利益整合机制创新——以浙江萧山为个案

党员民主听证契合了我国转型期的非公企业向民主管理模式转变的时代需要,构成我国非公企业利益整合的一种机制创新,这种创新体现了典型的中国特征,从功能上看,它弥补了传统企业利益表达和聚合机制的不足,建构了职工利益表达和利益聚合的新型机制,形成了一种和谐的中国式非公企业劳资关系.今后宜强化同职代会、工会等传统企业利益组织机制的协调性,提高职工卷入方便性,以达到非公企业利益整合的更优化.     

提升政府自主性:建立公共服务型政府的前提条件

政府自主性提升与公共服务型政府构建在主体、价值、目标等方面具有很强的契合性.我国公共服务型政府建立不起来的根本原因是政府自主性较弱,不能超越各阶层、各群体、各集团的利益来独立制定和执行公共政策,也就不可能实现公共利益.必须从加快政府职能转变、培育成熟的公民社会、调整失衡的利益结构等方面来提升政府自主性,这是构建公共服务型政府的前提和关键.     

农业推广系统中农民参与的利益整合机制分析

农业推广系统的运行,是研究人员、推广人员和农民利益在推广活动中的整合,而其核心应是农民.我们在探讨农业推广系统的构成与系统角色的基础上,研究和分析了系统运行中的互动关系及其表现形式,农户系统的效率是农业推广系统的核心,提出在农业推广系统中利益整合中要农民为主导,实现观念转换.     

利益关系的协调与整合——构建社会主义和谐社会的时代课题

改革开放以来,由于党和国家工作重心的转移以及社会主义市场经济体制的确立,我国社会发生了深刻变化,而其中最大的变化当属利益关系的变化,即原有的单一利益格局被打破,新的多元化利益格局已经形成,而由利益分化引起的利益矛盾也已经成为当代中国社会人民内部矛盾中的主导性矛盾。为此,必须适应这一形势变化,对社会的利益关系进行协调和整合。而协调和整合各方面的利益关系,必须尽快构建一套科学合理的利益协调整合机制。     

非志愿移民的社会整合研究

伴随着工程项目建设 ,建国以来中国产生了 40 0 0万以上非志愿移民。由于非志愿移民的特殊性 ,其社会整合成为移民社会重构和发展的核心议题。非志愿移民的社会整合首先是利益整合 ,包括宏观格局上的利益整合、土地调整中的利益整合和基础设施方面的利益整合等 ;其次是社会和文化方面的社会整合 ,包括村落和行政组织、宗族、宗教信仰以及民族传统对社会整合的影响。因此我们认为在当前 ,推进移民立法和公众参与有助于加强非志愿移民的社会整合。     

政府非正当利益与政府公共性的回归

在一个政治共同体中,政府是公共利益的最重要的代表主体,公共利益也是政府的合法性所在.政府利益是政府公共性与自利性的混合体,政府既可能体现公共利益,也可能背离公共利益,即产生非正当利益.只有当政府公正地保护每一个经济主体的利益并表现为对社会公共利益的维护,才是对其公共性质的回复.有效遏制政府的非正当利益行为需要谋求政府的善治之道,而政府善治的本质在于回归政府的公共性,这既是对传统政府合法性的补救,也是谋求政府善治之道的前行方向.     

地方政府投资支出竞争的博弈分析及机制设计

近年来,我国地方政府间不断以增加财政支出作为手段展开竞争,其中最为激烈的是对不同产业的投资支出竞争.本文从当前地方政府竞争的新动向出发,分别从经济激励和政治激励两个方面对地方政府的投资支出竞争现象展开博弈分析,揭示了地方政府之间竞争利益结构的复杂性导致地方政府之间竞争博弈行为的复杂性,在此基础上结合政府职能转变特别是"服务型政府"的建设目标,初步探讨了规范地方政府竞争的信任整合、约束、利益补偿与分享机制.     

论当代中国农民利益表达机制的构建

农民利益表达是我国利益多元化背景下的必然要求,是政府合法性资源积累的重要途径,是保证社会公正的必要条件,是政府决策的前提和基础,同时还是社会稳定的安全阀。由于当前我国农民所拥有的组织资源、经济资源和文化资源相对不足,农民在利益表达中尚存在不少问题。在构建和谐社会重要时期,建立健全农民利益表达机制成为必须。要改革完善原有的农民利益表达渠道,加强大众媒体在农民利益表达中的作用,加强农民专门利益表达组织建设。     

钢铁产业跨区域整合过程中的地方政府行为分析

我国的分权化改革使得地方政府日益成为相对独立的经济利益主体,进而在改革与经济增长中扮演着重要角色。近年来的钢铁产业跨区域整合进展缓慢,与地方政府行为有很大关系。地方政府的利益和态度在跨区域整合中发挥着重要的甚至是决定性的作用。就目前我国钢铁产业整合来说,破解跨区域整合的地方保护障碍的首要问题是建立兼顾产业整合主体各方的利益协调和平衡机制,探索地区间财税利益分配模式。     

寻找和谐社会的社会整合机制

和谐社会意味着社会整体上实现了高度的整合,社会各主体和要素实现了关系稳定、协调和有序,无根本利害冲突。在结构功能主义的视野下,社会结构不断分化与重组的趋势要求寻找一种新的社会整合机制与之适应。我国正在告别“总体性社会”,走向多元社会,这是一个不断探索的过程,在这个过程中,政府治理可以成为和谐社会的社会整合机制。当政府治理达到良好状态,即政府善治时,社会呈现和谐状态;和谐社会应该是一个政府实现了善治的社会。政府治理要求政府成为有限政府,致力于公共服务,充分发挥社会公共组织的作用。     

转型时期中国政府利益的双维结构分析

政府利益结构是影响政府发展的最深层次的因素.本文从两个维度分析了转型时期中国政府利益结构,指出政府的经济利益在政府利益结构中占主导地位,起着决定作用.同时,阐述了政府利益结构对政府的权力结构、组织结构及政府信用的影响.     

论"政府利益"与"公众利益"的辩证协调

"政府利益"和"公众利益"都是客观存在,二者具有不同特征,不能混同."政府利益"与"公众利益"之间的矛盾有两个层面;人民政权建立后,这一矛盾的特殊性表现在统治与被统治的矛盾解决了,但管理与被管理的矛盾还存在着.当前我国"政府利益"与"公众利益"协调发展的深层障碍,是一些人的"个人私利"夹带在"政府利益"之中侵占"公众利益".过滤和清除官员在利益问题上的体制性夹带,是当前"政府利益"与"公众利益"协调发展的基本防线.