村庄治理转型背景下村民自治制度的发展路径

村民自治制度是我国农村为充分发扬民主而制定和实施的一种具有中国特色的制度设计。这一制度在我国经过三十多年的运行成效显著,但也存在一些问题。村民自治制度本身存在缺陷,制度规定不能满足农村的现实需求,制度运行中行政干预严重,农民对村民自治制度的理解不够。要根据客观实际不断完善村民自治制度,提升农民自治的组织意识,实现村民自治组织的内外系统的互动,加强对村民自治制度的理论研究,建立村民自治制度的长效机制。     

村民自治:走向民主政治之路──从广西看中国农村社会主义民主政治发展趋势

本文依据广西和其他地区村民自治的实践，论述了中国农村实行村民自治的必然性和发展前景；提出村民自治是中国农村走向民主政治的基本途径，村民自治制度检验了社会学理论的若干理论假说，拓展了社会学理论的解释力；同时，村民自治还须从民主价值观、制度化和经济功能等方面加以发展和完善。     

完善和优化村民自治

中国农村建立村民自治制度 ,若以 1987年《中华人民共和国村民委员会组织法 (试行 )》通过算起 ,已有十几年的历史。到 1997年底 ,全国农村共有村委会 90多万个 ,村委会干部 3 78.8万名。目前 60 %以上的村庄都初步建立了村民自治制度[1 ] 。自 1998年以来 ,全国普遍完成了三届选举 ,其中福建、河北等省已完成了第四届选举[2 ] 。这些村在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督方面作出伟大的实践 ,并在此过程中大胆地进行制度创新和改造 ,为村民自治的发展作出了贡献。一、村民自治的伟大意义村民自治的实施 ,给农村社会的发展注入了新的…     

制度视角下的村民自治:现状、发展及途径

村民自治自实行以来,给我国农村的生活注入了新的活力,增强了农民的民主意识,为推动整个国家的民主进程做出了贡献.不过,在现实中,这一制度的实施也存在着不少问题.本文试图用新制度经济学的理论建立一个分析框架,来解释村民自治在我国发展的制度障碍,从而为创新村民自治制度提出对策性的思考.     

论村民自治发展中的制度偏离

作为一项中国特色的社会主义基层群众自治制度,村民自治在中国农村的推行使农村基层社会管理和民主化进程取得了实质性进展,但村民自治在发展中出现了一系列制度偏离现象.主要表现为群众自治的变异、乡村关系的扭曲、村两委关系的形变、后选举阶段的民主虚置化等.对于村民自治发展中的制度偏离现象,应当根据村民自治的制度目标,以是否有利于农村社会管理民主化、是否有利于农村社会和谐、是否有利于农村经济社会发展为价值标准进行多维分析和科学评价.现阶段村民自治发展中的制度偏离现象极为复杂、多样,根据对于民主、和谐、发展三个变量的不同组合关系进行分类,村民自治发展中的制度偏离大致有六种类型.     

农村基层治理：困境与出路——兼论农村自治性政治空间的生成和发育

就农村基层治理而论,村民自治在推行中遇到的困境归根结底是制度化的问题.农村制度化改革的根本是在国家和农民之间寻求一种制度的平衡.文章通过对于农村治理路径的分析,提出村民自治的制度化目标是建立一种保障农村自主性与自治性空间的存在与成长的政治体制.     

中国农村村民自治的利益解读

改革开放后 ,村民自治逐步成为我国治理农村社会的基层民主新制度。本文认为 ,个人、集体和国家的利益表达导致了村民自治制度在 80年代中国农村的创立 ;利益的实现和扩大是村民自治发展和创新的内源力 ,是村民的主动性制度创新和国家强制性制度导入相结合的过程 ;在村民自治的实际运作过程中 ,利益分配是重要的变量。总而言之 ,在影响村民自治产生、发展、创新和运作的因素中 ,利益是决定性因素。     

浅谈我国村民自治权和乡镇政府行政职权的协调

1998年《村民委员会组织法》实施至今，村民自治制度在我国实行了10多个年头，该制度实行的效果已经在我国广大农村颇见成效，但是仍然有大多数农村的村民自治制度得不到落实，究其主要原因，也就是乡镇政府行政职权和村民自治权之间的不协调。     

社会资本视域中的中国农村村民自治运作绩效

社会资本理论为分析中国农村村民自治提供了新的理论资源。在社会资本视域中,村民自治运作绩效和农村社会资本存在着相互的影响。一方面,村民自治作为一项制度创新,其运作绩效受到不同地区社会资本状况的影响,中国农村现存的传统社会资本对村民自治具有积极和消极的双重影响;另一方面,可以通过进一步规范村民自治的民主运作来消除传统社会资本的消极作用,并通过发展民间组织来培育现代社会资本,由此增强中国农村社会健康持续发展的社会基础。     

中国农村村民自治中的法律制度创新

中国农村村民自治经历了由农民自己创造的村民自治到政府推动下的村民自治的历史演变过程,在这一演变过程中,村民自治实践促成了一系列的法律制度创新,国家以立法的形式肯定和推动着村民自治的发展。随着村民自治实践的深入进行,仍然需要进一步扩大村民自治法律制度的创新,加快与村民自治相关的立法工作,使村民自治进入有法可依、有法必依的规范化健康发展的轨道。     

村民自治制度创新探讨

村民自治制度作为我国的一项重要政治制度,对我国农村地区的社会治理产生了深刻的影响。但是在新的形势下,我国村民自治制度面临诸多挑战,已不能很好地适应村民自治实践发展的需要,急需进行制度创新。本文在分析了村民自治的本质及其自利性、非强制性、直接性和发展性等特点的基础上,从村民自治的立法、决策规则、组织结构以及救济途径四个方面,对我国当前的村民自治制度的创新进行了初步探讨。     

中国现代化进程中的村民自治

在中国“超大社会”迈向现代化的进程中，拥有九亿人口的农村民主建设是一项长期的、艰巨的社会工程。以村民委员会为载体的基层群众自治组织的建立，不但是人民当家作主的国体原则在基层的直接体现，同时也意味着乡村社会管理机制的重大转变。村民自治制度的核心，是农村居民在从事生产和生活的一定范围内，通过直接民主为主、间接民主为辅的方式，实现“自我管理、自我教育、自我服务”。从制度变迁的历史角度看，政社分开导发的村民自治制度的确立是我国农村体制的第三次大变革。政社分开削弱了基层对集大权于一身的行政本位体制的依附，…     

完善村民自治亟须构建保障群众参与权常设机制——青县“村代会常任制”与中牟县“家庭联户代表制”比较分析

村民自治制度推行20多年来,在实践中存在着村民决策参与机制虚置等问题,实践中许多地方进行了相应制度的创新,文章对河北青县"村代会常任制"和河南中牟县"家庭联户代表制"的制度创新进行了对比分析,认为:这两种模式是被证明行之有效、深受农民群众欢迎的做法,他们建立了能够经常性反映村民意愿、传递政府意图的常设机制,让"村民会议"这一决策参与方式更具可操作性,对于切实保障广大村民的自治权利,推动农村经济社会发展和基层民主政治建设具有重要意义。     

村民自治存在的问题及对策分析

村民自治制度作为一种新型的农村治理制度,是市场经济条件下建立农村和谐秩序的一种尝试,但其实施过程中也存在着各种问题。本文试对其出现的问题进行简要分析并提出了对策。     

构建合理的村民自治权利救济机制

中国农村现行的村民自治制度,赋予村民平等的自治权利.然而,受各种因素的影响,村民自治运作中的事实权利与法定权利之间存在相当大的差异.为保障村民自治权利的有效行使,有关部门应当着力建构一套以自治救济和司法救济为主,多种救济方法和渠道有机结合的,合法、规范、有效的自治权利救济机制.     

农村集体产权制度改革对村民自治的价值

村级集体财产的治理是村民自治的核心和根本,治理好坏直接决定着村民自治的成败。近30年来,村民自治制度的实施效果并不理想,原因在于其对村级集体财产的治理并不成功,根源在于农村集体产权的模糊。我国村民自治的经济基础不仅是一般意义上的集体产权,更关键的还有国家对集体产权制度的具体建构与保障。农村集体产权制度改革的意义,就是通过一系列的"确权""分权""赋权""活权",在坚持国家基本经济制度的基础上,赋予农村集体经济组织成员更多财产权利,实现产权的多层明析和法制化,建立起可落地的集体产权有效治理的制度,从根本上厘清制约村民自治施行的"国家—村民自治体"和"自治组织—村民"两大关系,从而为村民自治制度和乡村治理体系的现代化奠定切实的基础性条件。     

村民自治的功能主义二分法及统合

从功能主义视角审视我国的村民自治研究,发现在致思理路上存在着规范性功能分析与经验性功能分析的范式分野,这直接导致了对村民自治制度的赞誉推崇与质疑否定迥然并存。村民自治的现实表明,二者既存在制度运行上的事实偏离,更存在内在逻辑上的辩证关联,并在发展中不断趋于统合。村民自治具有民主与治理双重价值取向,其统合功能的实现依赖于以制度结构的创新设计推动国家与社会的良性互动。     

当代中国农村人口流动:村民自治制度发展的新变量

20世纪90年代以来,中国农村人口流动呈现出规模更大、流向集中与精英流动等特点。由于当代中国农村流动人口影响,村民自治制度在村民的政治实践能力、基层政权与自治组织关系、自治组织的公共财政能力与乡村其他社会组织的政治能力状况等制度实施要素与环境方面出现新的重大变化,使村民自治制度运行出现新的变数。为此,村民自治制度必须从制度的组织主体、运作过程及结构功能等方面作出新的调适。     

村民自治中公民政治参与文化的建构

村民自治是我国民主政治在农村的主要实现形式,但由于各种原因,村民自治的优越性在农村民主政治的发展中还未完全发挥出来,其中,农村政治参与文化的低度发育是影响村民自治在农村引领民主政治发展的主要障碍。因此,从选举制度安排层面、权力分配层面及文化教育层面创造有利于农村政治参与文化发育的空间,对激发我国村民自治制度的优越性和促进民主政治的长远发展有着重要意义。     

论和谐视阈下村民自治过程中的利益协调

村民自治是我国民主政治建设的重要组成部分,是构建社会主义和谐新农村和化解农村社会利益冲突的制度保障.随着中国农村社会的利益格局多样化和利益主体多元化的发展,我国村民自治过程中不同利益群体之间存在的利益冲突日益凸显.对于未来的村民自治,要以利益为切入点,探求化解和谐社会视阈下村民自治实践过程中利益冲突的有效路径,逐步推进村民自治的发展与完善,努力使其成为我国民主政治新的增长点.