我国古代行政监察制度及其借鉴意义

我国古代监察制度在其漫长的发展过程中不断充实、逐步完备,研究分析古代监察制度对我国现代监察体系的完善具有重要的启示和借鉴意义。本文从总结古代监察制度的发展历史出发,通过对古代监察制度特点的分析,提出了一些对现代监察制度建设有益的启示和借鉴。     

监察制度纵横谈

本文对我国与世界上一些国家在不同历史阶段、不同社会制度下的监察制度,作了一些纵向和横向的考察与比较,并提出了自己对监察工作的理解.作者强调,在我国恢复设立监察部的今天,为了建设具有中国特色的社会主义监察制度,迫切需要把过去十分缺乏的有关监察理论的研究开展起来.     

明代监察制度特点的历史思考

我国明代封建统治体制中有一套严密的监察制度,其特点是:严密布网有效监督;监察渠道,畅通迅捷;监督考核,奖惩分明;以卑临高,动态监察。曾经在明朝初期“纠察官邪、整顿吏治、严肃法纪、惩贪防腐”方面发挥过重要作用,成为我国一项宝贵的政治文化遗产。总结明代监察制度的特点,并进行历史的思考,有助于我们对当代监察工作和反腐败斗争中的一些现实问题进行研究。     

汉代监察制度的特点

中国古代监察制度初创于秦,形成于汉。历史表明,汉代的监察制度对于以后的历代监察制度具有深远的影响。因此,研究汉代监察制度的特点,不仅可以从根本上对认识中国监察制度的历史演变及其特征有着重要意义,而且可以对当前健全社会主义的监察制度,提供历史的借鉴和启迪。本文拟对汉代监察制度的主要特点及利弊得失作些粗略探讨。     

行政效能监察的法治观察

我国行政效能监察法治建设已经创造出可喜的成果和经验,但仍需要进一步提高认识,调整部署,增强法治观念,开创行政效能监察法治建设的新局面。文章运用历史、实证、比较及逻辑推理等方法研究论证了“效能始终被我国权威文件和法律法规视为整个行政工作和行政法治的基本的、甚至是首要的价值目标”的观点,并据此给出了“行政效能”和“行政效能监察”的定义及开创行政效能监察法治建设新局面的若干建议。     

浅析中国古代行政监督制度

我国古代的行政监督制度,创始于秦汉,发展于唐宋,强化于明清,建制周密,历史悠久。追溯历史长河,通观封建社会两千多年的监察监督历史,历代封建君主皆极其重视监察制度的创建和对官员的监督。     

中西古代监察制度之比较

监察制度是对行政权力实行监督、制约的一种政治制度,是政治体系中不可缺少的组成部分,不同民族国 家的监察制度有其共同点。但是,中西古代监察制度是在不同历史背景和历史条件下发展起来的两大不同体系的 监察制度。因此,这两类监察制度在产生的时间和结果,行使监察权的主体和客体,所依据的理论,实施程序和惩 处方式,以及制度的性质诸方面存在各自的特点。比较中西古代监察制度,对建设我国当代的政治文明具有深刻 的借鉴意义。     

国家监察立法领域的新命题——以政务处分法为线索的探析

细致透视政务处分法这一典型的国家监察立法,可以发现,我国的监察立法领域形成了一系列崭新命题。这些命题包括：监察立法以集成创制为基本立法模式,监察立法受到党纪的深度塑造,监察立法采用组织取向的价值定位,监察立法将道德问题纳入法律规制。监察立法领域形成的这些崭新命题,突破了传统的法学范畴,形成了一种全新的理论景观,体现了一种独特的法治逻辑。这些命题是在中国语境中形成的,它们扎根于当代中国纪检监察和权力监督实践,与中国历史传统和当代中国政治体系具有较高的匹配度。在推进当代中国纪检监察建设的过程中,应当认真对待这些命题,把握其深层内涵,使所构建的理论具有充分的实践指导价值。     

明清督抚制度的嬗变及其评鉴

明清时期的督抚制度是中国古代监察制度的重要组成部分,曾在历史上发挥过重要的监察作用,但督抚制度最终没能脱离"历史周期率",成为中国古代监察官向地方行政官嬗变的典型案例。文章基于对督抚制度嬗变过程的考察及对其内在发展逻辑的探析,为目前我国深化国家监察体制改革中的改革协同性、监察权独立性、监察程序规范性、对监察权的监督与制约等相关问题提供一定的借鉴。     

中国古代监察制度述论

中国监察制度的发展经历了漫长的历史过程,早在先秦时期即已开始出现监察活动,但作为一种政治制度的监察制度,则是在秦汉时期才形成的。因此,所谓中国古代监察制度,主要就是指中国封建监察制度。其形成与发展基本上与中国封建社会特定的历史过程相适应,或者说是同步发展。大体上可以将其发展过程分为四个时期:     

论中国封建法政体制下风闻监察制度及运作特点

风闻监察是中国封建法政体制下的一项重要监察制度,是封建社会监察百官、纠举不法的一种重要方式,在中国古代政治生活中长期发挥着重要作用.风闻监察扩大了案件信息量,缩短了案件侦破的过程,从而节约了行政成本,也能很好地保护纠察者.但受封建君主专制体制性质的制约以及各历史阶段政治体制的完善程度和统治者的重视程度、监察人员素质高低等因素影响,风闻监察在各个历史时期发挥的作用有着很大的差异.     

略论汉武帝时期监察制度的特点

秦汉时期处于我国监察制度的形成和发展时期,这一时期的社会发展和经济繁荣与监察制度的日趋完善有直接关系。汉武帝时期监察制度的静态结构及监察制度的运行特点有独到之处,值得我们借鉴。通过借鉴西汉监察制度的长处来完善我国现今的监察制度,为行政权力的有效实施提供有利的保证。     

监察官与监察制度内在关系的法理阐释

监察官自身认识存在的局限性限制了其“内生性动力”的发挥,而监察制度对监察官的“塑造”存在“异化”现象,针对监察官与监察制度内在关系所存在的这些问题进行分析,进而从法治的角度提出解决这些问题的策略：一方面,监察官要增强对监察制度的敬畏和信仰意识,要遵循新时代监察工作规律积极促进监察制度的创新;另一方面,监察制度要不断优化以适应新时代监察官发展和工作的需要,从而进一步提高监察效能。     

试论中国古代监察制度的继承和发展

中国古代监察制度同其他上层建筑一样,是伴随着阶级和国家的出现而产生的,监察机构的设置,监察官员的配备,其目的是为了维护皇权统治。中国五千年的历史证明,虽然古代监察制度是建立在封建专制主义中央集权基础上且服务于以皇帝为代表的地主阶级专政,     

发达国家行政内部监察的比较和启示

随着民主思想的普及和法制建设的完善,行政内部监察正在成为各国行政监察的主要方式,并且由于其具有科学性、可行性和便利性而越来越受到各方的普遍关注。通过对世界发达国家行政内部监察的机构设置、管理范围、职责权限、监察程序等进行比较,不仅能够发现各国行政内部监察发展的最新趋势,而且有助于借鉴他们行政内部监察的宝贵经验,改进我国的行政内部监察工作,完善我国的行政监督体系,进而推进我国政府勤政、廉政建设。     

将劳动监察纳入劳动争议处理机制的探讨

劳动争议处理的及时、合法、公正解决原则的实现取决于劳动争议处理制度的完善、劳动争议处理制度的高效运行。本文建议将在实践中成为解决劳动争议方式的劳动监察纳入现行的劳动争议处理制度中,共同解决劳动争议。针对劳动者不了解我国劳动争议处理制度现象,建议通过发挥劳动监察的作用加以解决。     

论新中国成立初期推行哈尔滨铁路监察工作经验被停止及其否定之原因

新中国成立初期,国家监察机关在铁路系统及部分财经企业推广了哈尔滨铁路监察工作经验,取得了初步成效.这一做法后来被停止和否定,主要原因在于:受当时国际国内政治气候的影响,思想认识出现曲解与偏差;某些监察干部工作中的缺点,导致监察人员与被检查单位间的关系紧张;因垂直领导产生的监察工作的配套措施没有及时解决,影响了监察干部的工作积极性;忽略对贯彻执行政策法令的检查,过分注重业务工作的检查.历史启示我们:监察体制改革需要注重协同性和系统性,改革需要尊重历史与现实,纪检监察体制的双重领导是目前比较稳妥的选择,监督者也必须被监督.     

论《行政监察法》的立法缺陷与完善

结合我国监察工作的实际，对《行政监察法》的法律名称、立法目的以及有关监察机关性质、监察对象范围、检查工作客体和监察管辖原则等规定进行探讨，提出一些完善我国监察立法和监督体制的建议。     

论海瑞的监察思想

海瑞(1514—1587),我国历史上著名的清官、政治家。他的政治法律思想和主张,主要是针对当时的社会问题和人们的思想实际而发的,具有十分强烈的时代感。因此,无论在当时还是对后世都有重要的影响和意义。海瑞在一生做官中,除任知县、巡抚等地方行政长官外,还先后领任大理寺右丞、通政司古通政、南京史部右侍郎和都察院右都御史等管理和监督官吏的高级监察官。明朝都御史之类的监察官,有“纠劾百官,监督司法,辨明冤枉,考核监察官吏,提督各道之责。”海瑞在其执法和监察实践中,提出了一些重要的监察思想理论,虽然都是封建时代的监察主张,但它对我们后世的监察活动,也有一定的借鉴意义。     

明朝对御史的监察立法及其意义

明代是中国古代监察制度发展完善时期,它对御史的监察立法也日趋完备.从御史的选用限制、监察纪律、任职原则上对明代的监察立法加以阐述,并分析其积极意义,阐明其历史借鉴.