我国科技社团的社会职能定位

科技社团作为一类重要的非政府组织在当前的科技事业管理中发挥着越来越重要的作用,主要应该承担起如下方面的社会职能:学术交流、科学普及、中介服务、科技认证、科技评价和政策咨询.     

我国地方科技社团发展的现状与对策研究——以重庆市为例

我国科技社团正值发展良机,应不断完善自身建设,在国家创新体系建设及社会管理中发挥更重要的作用。为促进我国地方科技社团的进一步发展,以重庆市为例,通过调研分析了地方科技社团发展中存在的主要问题：外部表现为法律法规不健全,扶持政策不完善,落实不足;内部表现为承接职能不多造成自我造血功能弱,经费收入少制约社团开展活动,专职人员比例低影响社团能力建设,内部治理结构不健全阻碍社团民主办会,会员服务意识不足导致会员规模小,信息化建设落后影响社团管理与服务的效率。鉴于此,从强化战略引导、加大财税支持、推进政府职能转移、加强自身建设四方面提出了相关建议。     

关于规范科技社团档案管理的实践与思考

江泽民总书记指出：“档案工作是各项事业的重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的。”作为科技工作者之家的自然科学社团，要不要抓好规范化的档案工作?如何抓?本文试就此作粗浅探讨。     

金朝中央行政机构在财政事务上的分工模式与权能关系

金熙宗朝以后,除户部(三司)外,与财政事务相关的中央行政机构主要包括尚书省、工部、礼部、吏部、太府监、少府监、太常寺、宣徽院等。尚书省作为中央最高行政机构,统筹国家财政大局,具有财政事务的审理、裁决和发起动议之权。尚书省之下,工部是重要的财物管理机构,礼部和吏部所掌部务也多与财政密切相关。太府监、少府监、太常寺和宣徽院,则处理与财政相关的具体事务。上述金朝中央行政机构依托层次分明的分工模式与权能关系,与户部(三司)一道,共同保证了国家的财政运作。     

WTO与政府经济管理职能转变的关系研究

政府彻底转变调控经济的运作方式 ,是我国进入世界贸易组织时所做的一项重要承诺。为此 ,我们应正确分析政府经济管理职能转变与WTO的关系 ,认识政府转变经济管理职能的重要性和必要性 ,提出政府如何转变经济管理职能的具体对策     

论信用政府与政府信用

政府信用 ,就是取信于民。消除政府失信现象 ,建设信用政府不仅迫切需要 ,也是对当前我国各级政府的挑战。其对策是转变政府职能 ,转变政府模式 ,改革干部政绩考核机制 ,建立失信责任追究和赔偿制度     

从财政角度看我国的政府机构改革

本文通过论述不同体制下政府职能与财政职能的关系 ,着重分析了我国社会主　　义初级阶段市场经济条件下的财政与政府关系的特点 ;从财政角度总结了我国历次政府机构改革的经验和教训 ,剖析了当前正在进行中的机构改革的成就与不足。在此基础上 ,提出了加快政府职能转变、建立符合市场经济要求的公共支出预算体制等进一步深化政府机构改革的对策思路     

银行职能与财政关系

在社会主义市场经济的新形势下 ,银行与财政的地位发生了明显的变化 ,他们在推动国民经济发展中起到了不可替代的作用。但由于受计划经济体制的影响 ,银行与财政在分工和配合方面错位时有发生 ,严重削弱了对宏观经济的调控能力。为此 ,很有必要对这个问题进行探讨并找到有效的解决办法。一、银行职能与财政关系中存在的突出问题一是财政资金和信贷资金在使用过程中界限愈来愈模糊 ,使银行、财政的职能实施不协调。一方面是信贷资金财政化 ,另一方面是财政资金信贷化。从银行职能上看 ,专业银行实行企业化以后 ,职能上和信用业务上将企业化经…     

产业转移中的政府学习及学习效应

在产业转移中,通过学习,政府实现了服务和发展经济的职能。政府学习源自我国改革开放中的摸论和猫论,政府学习强化了政府的理性人和经济人特征。政府学习的溢出效应和传递效应明显地提高了区域经济增长速度;而政府学习的路径依赖导致政府职能难以转变。因此,产业转移中,政府需要继续学习市场化改革。     

关系思维与关系属性

关系思维是马克思主义哲学的一个重要内容,也是马克思主义哲学的一种思维方式。关系思维要求人们从事物与事物的关系去把握事物,理解一个事物时,不是从此事物去理解此事物,而是从与此事物相关的他事物去理解此事物。事物的属性取决于该事物以及与之相关的他事物,这是辩证法、现代科学、关系思维的共同见解,在关系思维看来,事物的一切属性都是相对的,都是关系性的,事物的属性就是关系属性。     

以公共职能为目标,加快政府改革进程

在我国改革开放的进程中,特别是从计划经济向市场经济转变的过程中,如何转变、确定和行使国家职能更是受到我国政府、专家学者和民众的高度关注.当前经济建设型政府有两个严重的误区:一是政府长期作为经济发展的主体力量,起主导作用,这是当前政府过度干预经济,实现政府职能转变困难的根本原因;二是不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品,如社会保障、农村公共卫生,推向市场,推向社会.这些导致我国政府的越位、错位与缺位现象的普遍存在.我国政府改革首先要给政府职能明确定位.我国经济制度创新,无论是国有企业改革,还是打破行政垄断,无论是改革财政金融体制,还是建立社会保障制度,都涉及政府本身的改革,应从科学界定政府职能入手,才能消除政府的越位、错位和缺位现象.     

政府机构改革中值得注意的几个问题

我国的政府机构改革已取得了明显的成绩,但其中也存在一些值得注意的问题.能否正确界定政府的职能是改革成败的关键,而要正确界定政府的职能,又必须理顺几组关系,从而最终达到建立廉价、廉洁的政府机构的目的.     

论我国政府管理高等教育的职能转变与定位

高等教育的价格排他性的公共物品的性质和对社会产生的外部效应决定了政府对其进行适度干预不仅可能,而且十分必要。政府的介入能够有效防止因市场失灵带来的高等教育内外部问题,进而全面促进教育公平、提高高校的教育质量和办学水平。政府通过调整管理的范围和内容,实现由过程管理到目标管理的转化。政府管理高等教育的职能具体体现在宏观管理、提供服务和评估监督三方面,从而实现“竞争规则制定者”、“正确信息提供者”、“公正客观的评鉴者”、“合法性的监督者”等角色的定位。     

试析政府机构改革与经济体制改革的关系

改革开放以来,我们曾多次对政府机构进行改革,但每次改革以后不久又会重新出现机构膨胀,其根本原因在于拥有巨大惯性的原经济体制的制约。即政府管理机构的设置并不是人们主观意向的结果,而是由经济体制决定的。虽然说,政府机构改革的成功有赖于政府职能的转变,政府职能的转变又有赖于市场和社会质量的提高;但市场和社会质量的提高最终仍有赖于经济体制改革的深化。问题是目前我国的行政管理体制严重滞后于市场经济体制的发展。市场经济迅猛发展呼唤着政府机构的改革。     

构建和谐劳动关系视角下的政府角色探析

政府在构建和谐劳动关系进程中承担至关重要的角色。强化政府角色,既是我国经济改革和市场经济发展的需要,也是劳动关系发展实际的需要。但是,政府角色的强化不是无限制的,只能是在一定范围和一定程度上的强化。在此通过对政府角色的探讨,尝试提出当下强化政府作用的几个思路,以期政府对构建和谐劳动关系及劳动力市场的健康发展发挥重要作用。     

服务型政府——21世纪中国政府改革的方向

本文从理论与实践的角度论述了传统的管制型政府面临着继续存续的危机,进而提出了构筑服务型政府是历史的选择,并阐述了服务型政府所实现的变革及建设方向.     

科技中介发展与政府行为

市场经济条件下,政府的职能转变和宏观调控都将对我国科技中介机构的健康发展起到强有力的推动作用.通过对政府行为的分析,指出其在推动科技中介发展过程中存在三种行为问题,并认为这是阻碍我国科技中介机构健康发展的主要原因.因此,政府要正确认识自身在国家创新体系中作为宏观调控者的角色,规范自身行为,确定合理的行为取向,推动科技中介机构的健康发展,加快科技成果产业化进程.     

责任政府与政府改革

本文通过对政府责任、责任政府的概念进行分析 ,说明责任政府是与民主制度、法治和公民自由相联系的政治理念。并且阐明只有在责任政府的构架内才有真正意义上的政府责任 ,政府才能对其行为负责任 ;责任政府从责任形式上可分为角色责任和义务责任 ,从责任机制上可分为行政、政治、道德、法律等方面。在此基础上分析了我国存在构建责任政府的制度环境和政治保障 ,探讨了责任政府理论对我国政府改革的启示。     

可持续发展中政府的作用与职能

相对于传统发展模式,可持续发展所追求的利益具有全球性和久远性的特征。这也决定了政府应在可持续发展中发挥主导性作用,同时必须按照可持续发展的要求,在解决市场失灵和促进社会公平方面进一步完善相关的职能。     

中国纪检监察派驻机构改革的方向——基于三门峡市“大纪检组制”改革调查

胡锦涛总书记"七一"重要讲话启示我们,办好中国的事情,关键在党;办好党的事情,关键在提高党建科学化水平。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,必须用科学的理论、科学的态度、科学的方法、科学的实践、科学的探索来加强,必须深入推进反腐倡廉理论创新和实践创新,不断深化对反腐倡廉工作方向、特点和规律科学化的认识。廉政制序的构建、纪检监察管理体制的改革探索无疑是反腐倡廉建设的重要内容。本期我们选取陈建平、樊红敏二位学者的研究成果就是想展示这两个方面的理论与实践探索。樊红敏以河南省三门峡的"大纪检组制"改革实践为个案,对中国纪检监察派驻机构改革方向进行了深入调查和深刻思考。该文通过对三门峡大纪检组改革的实践探索、制度绩效以及存在问题的分析,探讨反腐败战略转型背景下,我国纪检派驻机构改革的方向。进而得出自己的认识:纪检监察派驻机构改革的价值取向是加强政党领导力,改革的关键是监督职能的充分发挥,改革的着力点是反腐败的专业化建设。陈建平从国际的视野、以透明国际的研究为参照,研究廉政制序的构建,他借以分析的廉政制序之"S-H-T"系统结构,最重要之处不在于系统之间的分合重整,而在于目标系统——"廉洁与善政"的价值导向与愿景共识,在于推动廉政制序的稳健构造与创新发展。两文皆有真知灼见。当然,这些观点都是一家之言,但我们期望通过本期的讨论,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供更多的理论解读和实践参考。