加强老年人权益的司法保护促进我国老龄事业健康发展（摘要）

2006年9月27日至28日，全国老龄工作委员会办公室在山东省威海市召开了全国老年维权工作经验交流会议。这是在《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十周年之际，继国务院召开第二次全国老龄工作会议之后召开的一次重要会议。全国政协、最高人民法院、最高人民检察院和国务院法制办、民政部、公安部、司法部、全国总工会、共青团中央以及全国妇联等有关部门的同志到会。山东省领导同志出席会议并讲了话。来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的老龄工作系统代表参加会议并进行了经验交流。 当前和今后一段时期，老年维权工作要突出抓好以下四个重点：一是要着力推动完善老龄法规政策体系。二是要着力抓好老年人权益的落实。要积极主动地争取党政领导对老年人权益保障工作的重视和支持；积极主动地配合各级人大和政协，加强对老年维权工作的指导和监督；积极主动地加强与有关涉老部门的协调配合，依法落实老年人的各项权益；积极主动地加强与公、检、法、司等司法机关的协调配合，加强老年人的司法保护；积极主动地组织引导企事业单位、社会组织和群众团体在维护老年人权益中发挥重要作用。三是着力抓好维护老年人合法权益的法制和道德环境建设。四是要着力抓好老年维权组织建设。现就部分代表的发言摘登如下：     

《老年人权益保障法》修订工作座谈会在济南召开

2007年11月30日至12月1日，全国《老年人权益保障法》修订工作座谈会在济南市召开。来自上海、江苏等东部7个省市的老龄办负责人和维权处（室）负责同志及山东省人大、省高级人民法院等十几个部门负责同志和民政部法制办、《老年法》修订工作领导小组及办公室成员共50余名与会代表，围绕《老年法》修订工作进行了座谈。全国老龄办副主任阎青春主持了会议。     

《老年人权益保障法》修订进行时——专访全国老龄办副主任朱勇

1996年10月1日开始实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年法》），是我国历史上第一部专门保护老年人权益的法律，标志着我国老年人权益保障工作从此走上法制化的轨道。15年来，《老年法》在维护广大老年人权益、推动我国老龄事业发展中发挥了极其重要的作用。     

充分发挥司法行政职能作用切实维护老年人的合法权益

老龄事业是党和政府工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要内容。做好老年人的权益保障工作，切实维护老年人的合法权益，是司法行政部门的一项重要职责。近年来，司法行政机关加强与老龄工作部门的配合与协作，积极开展法制宣传、法律服务和法律援助等工作，努力发挥职能作用，在增强老年人法律意识，提高全社会对老年维权问题的重视，维护老年人的合法权益方面取得了明显的成效，主要表现在：     

转变观念 整合资源努力打造主动维权的新机制

近年来，青岛市把老年维权工作当作老龄工作的一项重要内容来抓，针对老年权益保障工作出现的新问题、新情况，认真研究，积极探索，转变观念，整合资源，促使老年维权工作由事后的被动维权向事前、事中的主动维权转变，最大限度地把老年侵权行为减少到最低程度，走出一条主动维权的新路子。     

来自基层的呼声——关于修改《老年法》的调研报告

《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年法》）颁发已有十个年头。为保障《老年法》的实施，维护老年人的合法权益和依法加强老龄工作，发展老龄事业，使老年人共享家庭安祥幸福，社会平安和谐，下面就我们调研情况，对修改《老年法》提出意见。     

送法律服务送健康知识进社区努力开创主动维权工作新局面

维护老年人合法权益是老龄工作的重要内容，是推动老龄事业发展的有力保障。因此，青岛市崂山区老龄办坚持以“送法律服务、送健康知识进社区”活动为抓手，创造性地做好老年主动维权工作。     

江西省赣州市老龄工作取得新成效

近几年来，江西省赣州市党委、政府高度重视老龄工作，认真贯彻落实党和国家关于老龄工作的各项方针政策，不断推进老龄事业的发展，在养老保障、老年维权、优待老年人、丰富老年人精神文化生活等方面做了大量工作，取得了显著成效。一是老年社会保障水平有了新提高。全市有12．5万离退休人员参加城镇基本养老保险，     

济南维权热线是怎样提高老年人幸福指数的

2006年3月，山东省济南市老龄办以《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布十周年为契机，开通了山东省首条“老年维权热线87080211”。5年来，济南市老龄办依托老年维权热线这个平台，不断加大老年信访、老年优待、涉老政策、老年法律援助等工作力度，为维护老年人的合法权益，不断提高老年人的幸福指数撑起了一片蓝天。     

老年人法律维权十大典型案例点评

近年来，各级部门在维护老年人权益方面做着各种有益的探索和努力，老年维权工作也唤起了老年群体的权益意识。然而从各级司法部门了解到，如今老年人权益受侵害的现象仍然居高不下，在房产、赡养、婚姻等方面老年人碰到很多困惑。笔者针对老年人日常生活中遇到的较为集中的案例进行了梳理，总结出十大典型案例，为老年读者解疑释惑。     

就《湖南省实施〈老年法〉办法》答读者问

问：《实施办法》对《老年法》作了哪些补充和细化?答：《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》,2001年1月8日经湖南省九届人大常委会第二十次会议通过,从3月1日起开始施行。《实施办法》共25条,为落实《老年法》的有关规定,结合湖南实际,主要在老年人权益保障协调机构、家庭养老、社会保障等问题上作了补充和细化。问：《实施办法》在老年人权益保障协调机构问题上有哪些规定?答：《实施办法》第三条规定：“县级以上人民政府负责组织协调有关部门做好本行政区域内的老年人权益保障工作。县级以上人民政府老龄工作机构…     

老年人才开发、利用的法律保障

老年人才开发、利用，需要法律保障。在我国，由于步入老龄社会较晚，老年人才开发、利用还是个新课题，尽管政府重视对老年人权益保护法律制度的建设，为老年人才开发、利用提供了法律依据，但是，相关的法律还不健全，有待逐步完善，包括新的立法。     

我国历史上第一部专门保障老年人权益的法律出台经过

1996年8月29日，是中国老龄事业发展史上的一个重要日子。这一天，中华人民共和国主席江泽民签署主席令（第七十三号）：“《中华人民共和国老年人权益保障法》已由第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过，现于公布，自1996年10月1日起施行。”《老年人权益保障法》的颁布实施，标志着我国老年人权益保障工作和我国老龄事业的发展从此走上了法制化轨道。     

保康县：“四项措施”提升老年人生活质量

湖北省襄阳市保康县现有60周岁以上老年人5.1万人,占全县总人口的18.2％.近年来,为积极应对人口老龄化,保康县强化老年维权、老年优待、老年保障、老年文化四项措施,提升了老年人的生活和生存质量.强化老年维权近年来，县法院及乡镇法庭在审理涉及老年人的赡养、婚姻、财产及纠纷案件中，大胆探索、尝试，在保证案件质量的前提下，及时立案，及时审结，及时执行，切实维护老年人的合法权益。     

以老年人为本发展老年文化事业

随着胶州市改革开放和经济社会的快速发展，老年人的物质生活水平稳步提高，文化生活需求成为老年人关注的焦点，发展老年文化事业已经成为实现“六个老有”工作目标不可或缺的部分。在市委、市政府的正确领导下，胶州市老龄办高度重视维护老年人文化权益。     

将“老年法”纳入普法、依法治理轨道

《中华人民共和国老年人权益保障法》，是我国第一部全面保障老年人权益的基本法律。它的颁布和实施，使我国保护老年人权益的法律内容由分散到集中，由简疏到完备，填补了我国群体法的最后一个空白。认真宣传贯彻老年法，对于进一步做好老干部工作和老年工作，推进老年事业全面发展，维护社会稳定和政治稳定，促进改革开放、社会发展，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。当前宣传贯彻老年法，我认为要做好下列几点：第一，要理解老年法的立法宗旨和基本内容。老年法的立法宗旨，是保障老年人合法权益，发展老年事业，弘扬中华民族敬老…     

美国涉老政策及法律法规——《美国老年法》的诞生和发展

美国许多法律涉及到老年人，比如《社会保障法》、《禁止年龄歧视法》、《住房与社区服务法》，等等。在一系列的法律法规中，1965年颁布的《美国老年法》具有划时代的意义，它的诞生标志着美国的老龄问题从养老保障和司法维权的范畴中超越出来，迈向一个更广阔的发展空间，形成了现代意义上的老龄工作。所以本文将重点对《美国老年法》诞生的背景、内容和发展加以叙述，并力求以此为主线，贯穿美国老龄工作的发展过程，同时也简要介绍其他的涉老法律法规。     

积极推进农民社会养老保障工作——关于无锡市老年农民社会养老保障情况的调查

为了了解农民的社会养老保障情况，推进农民社会养老保障的发展和逐步完善，今年5至7月，市老龄办和老年学学会联合对当前老年农民的养老保障情况进行了一次调查，共调查了华士（江阴市）、和桥（宜兴市）、东港（锡山区）、玉祁（惠山区）、华庄（滨湖区）、鸿山（新区）等6个镇68016名老年人，现将调查情况综述如下。     

论年龄歧视——积极应对老年歧视促进社会和谐

《中华人民共和国老年人权益保障法》（简称《老年法》）已颁布10周年，我市也制定了《大连市实施（中华人民共和国老年人权益保障法）办法》（草案）（简称《办法》草案）。10多年来，我市的老龄事业取得了令人瞩目的发展，老年人的权益得到了相应的维护，老年人优待工作得到了全社会的关注。2005年，全国老龄办会同国家21部门联合下发了《关于加强老年人优待工作的意见》（全国老龄办发[2005]46号，简称《意见》），充分体现了党和政府对老年人的尊重和关爱，是全党实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。     

孙子一日三餐 奶奶三晚三磕

经中共中央、国务院批准,全国老龄工作委员会成立,并于１９９９年１０月２２日在京举行第一次全体会议。全国老龄工委是国务院主管的议事协调机构,其主要职责是:研究、制定老龄事业发展战略及重大政策,协调和推动有关部门实施老龄事业发展规划,做好维护老年人权益的保障工作;协调和推动有关部门加强对老龄工作的宏观指导和综合管理,推动开展有利于老年人身心健康的各种活动;指导、督促和检查各省、自治区、直辖市的老龄工作;组织、协调联合国及其他国际组织有关老龄事务在国内的重大活动。李岚清担任全国老龄工作委员会主任。点评:全国老龄…