中国与非洲产能合作反贫困的现实困境与对策建议

消除贫困是非洲社会发展的重要目标。一直以来,中国都十分重视与非洲国家在减贫领域的交流与合作,随着中非合作反贫困实践与认识的不断深化,2016年召开的"中非合作论坛——减贫与发展会议"上,产能合作成为中非合作减贫与发展的新主题。文章通过对近年来国内外相关文献数据的梳理和分析,发现尽管以基础设施建设、产业园区打造,以及贸易往来为主要途径的中非产能合作,在推动非洲国家工业化与农业现代化进程、增强脱贫内生动力、改善贫困人口可持续生计等方面对非洲国家减贫与发展起到了重要的作用;但是,目前中国与非洲在产能合作反贫困实践中仍然存在反贫困基础薄弱、合作路径尚待优化的问题,同时也面临着国际竞争加剧一系列风险挑战。为了提高中非产能合作推动反贫困效益,优化实施路径,更好地破解合作困境,文章从政府、企业、智库、民间四个维度提出了相关对策建议。     

贫困与反贫困若干问题的探讨

贫困与反贫困问题是当今世界面临的重大理论和实践体系。实施反贫困战略 ,首先应明析贫困的涵义、程度划分和成因类型。世界范围的贫困问题已受到前所未有的关注 ,但反贫困的行动十分艰难。中国反贫困的实践取得了举世瞩目的成就 ,但依然任重道远。广西的贫困问题在全国较为典型、严重 ,在基本完成“八七”扶贫攻坚计划后 ,巩固成果和继续攻坚都面临重大的机遇和挑战     

关于我国农村贫困与反贫困的研究

贫困是世界各国普遍存在的社会问题。我国农村因旧中国经济落后以及我国农业资源缺乏和农民知识贫乏等原因 ,而形成严重的贫困问题。建国后特别是改革开放以来 ,党和政府领导全国人民积极进行反贫困工作 ,并取得巨大成就 ,全国范围内基本上解决了温饱问题。但当前我国农村仍然存在着贫困 ,并且反贫困工作面临着严峻挑战。必须继续坚持正确的开发式扶贫方针 ,建立政府、社会和市场相结合的反贫困机制 ,采用扶持贫困地区发展与扶持贫困人口相结合的策略 ,通过增加反贫困资金投入、改进金融服务、加强基础设施建设、完善农业生产和农民生活条件、加快发展贫困地区教育、加大农村人力资本开发力度、营造发展经济良好环境等措施 ,促进贫困地区经济社会发展 ,扶持贫困人口尽快脱贫致富。     

“一带一路”背景下中国与非洲国家次区域合作： 以中国—非洲经贸博览会为例

从20世纪90年代开始,跨境次区域合作逐渐成为中国边疆省区参加国际合作的主要形式。随着“一带一路”倡议的提出和推进,非接壤式次区域合作也成为中国与沿线国家创新合作的重要方式,中国—非洲经贸博览会是中国与非洲国家次区域合作的典型案例。中非经博会作为常设在湖南的次区域合作平台,不仅有助于中国“一带一路”倡议与非盟《2063年议程》的对接,也有利于实现中国国内“内陆开放”与“沿海开放”的联动发展。虽然取得了一系列成果,但中非经博会仍面临一些挑战：例如需要进一步落实展会成果,需要进一步发展配套的服务业、交通运输等基础条件。     

浅析中国与非洲的经济合作

中国是最大的发展中国家,非洲是最不发达国家最集中的大陆,双方都长期面临着发展本地民族经济改善人民生活的艰巨任务。二战结束后,我国同非洲许多国家在政治经济领域进行了广泛合作,结下了深厚的友谊,取得了丰硕成果。在南南合作的推动下,中非合作尤其是经贸合作取得长足发展,彼此交往不断加深,在国际事务中相互合作、相互支持,国际地位不断提高。中国经过二十多年的改革开放,经济发展达到一定水平,但与发达国家相比仍有较大差距。在经济全球化日益深入发展的背景下,中国经济发展面临着巨大挑战。这种挑战来自于中国经济持续高速发展中的资…     

构建中非卫生健康共同体——以中非传统医药合作为视角

非洲草药资源丰富，传统医药在卫生体系中占据重要地位，但缺乏文献记载和科学研究，同时遭到了殖民破坏，亟须研发和复兴。中非传统医药合作历史悠久，在合作机制建设、传染病防治、专业领域交流和教育合作等方面取得较大进展，但也面临合作模式单一、中医药在非准入难等方面的挑战。中非均重视传统医药的发展与国际合作，双方发展道路相似、理念相通，为合作奠定了良好基础，具有广阔的合作前景。中非可通过战略对接、共同研发、产业化合作、经验分享、重点突破等方式推动传统医药领域的合作。     

中非人才培养领域的合作实践与意义

非洲当前面临的严重的人才短缺问题，是非洲人才培养能力不足和人才流失严重等因素所致。中国长期致力于帮助非洲国家培养人才，尤其是中非合作论坛建立以来，通过人力资源开发合作、教育合作与中资企业培训等方式，已为非洲国家培养了大量高素质人才。中国在帮助非洲人才培养中始终遵循充分满足非洲国家所需、着力提升非洲能力建设水平和注重成果落实与合作成效的原则。中国帮助非洲国家培养人才有助于推动中非关系全面快速发展，提升中国在非洲的国家形象，帮助非洲国家提高国家治理水平，最终实现自主可持续发展。     

中国与刚果(金)经济合作的利弊分析

刚果(金)内战结束后,中国与刚果(金)双边贸易迅猛发展,经济合作稳步推进,刚果(金)已成为中国在非洲最重要的贸易伙伴之一。究其原因,良好的政治基础、较强的经济互补性、趋好的政策环境,以及中非合作论坛的平台作用,成为中刚经济合作蓬勃发展的强劲驱动力。但来自中国与刚果(金)内部和外部的投资风险则是两国经济合作面临的挑战。中刚经济合作是中国与非洲资源富国合作的典范,对推动中非经济关系的发展具有指导意义。     

新时期我国农村贫困问题思考

贫困是世界各国普遍存在的社会问题.改革开放以来中国农村经济得到了迅猛发展,但农村贫困问题没有得到有效彻底的解决,我国的反贫困面临着严峻的挑战.必须继续坚持正确的开发式扶贫方针,建立政府、社会和市场相结合的反贫困机制,通过加大扶贫力度,加强贫困人口能力建设,完善农业生产和农民生活条件等措施促进贫困地区经济社会发展,扶持贫困人口尽快脱贫致富.     

国际发展话语的重塑 ———中国与非洲国家农业合作的方式与反思

中非合作关系日益得到政界和学界的关注,一方面,由于相关研究信息的缺乏或偏差,中非合作往往与新殖民主义联系起来,另一方面,也有学者认为其不同的哲学和方式可以为现行以西方为主导的国际发展框架提供启示与机遇。文章以中非农业合作作为案例和切入点,探讨了中非农业合作中发展援助、贸易和投资相结合的特点,并在更广泛的视角上反思了中非合作对于现行国际发展框架所提出的挑战与机遇,主要包括：第一,与其援助,不如发展商业？重新思考发展援助的实质与地位;第二,谁是发展的主体：发展干预的边界与主体角色的塑造;第三,重塑国际发展话语：更多新兴国家的参与。     

如何理解中非新型战略伙伴关系

中非新型战略伙伴关系的定位既是对过去50年中非友好合作的总结和提升,也是对未来中非关系深入发展的规划和设想。近年来,中非合作的战略基础逐步由反帝反殖反霸斗争中的相互支持转向了对和平与发展事业的共同追求,这一历史转型奠定了新时期中非关系深入发展的基础。中非交流的领域与内容迅速得到拓展,日益形成一种多领域、多形式、多层次的全方位合作局面。中国对非外交方式和手段也日趋丰富,多边外交、公众外交等形式迅速发展起来。本文还对如何推动中非新型战略伙伴关系的发展提出了自己的思考。     

全球化背景下的中非能源合作

在全球化的背景下,中非关系呈现出新的特点。能源在中非关系中起着越来越重要的战略作用。中非能源合作是互补双赢的合作,有利于中非各方的发展。同时也引起了美国等西方大国的惊恐和敌视。中非在能源上的合作还是任重道远。     

西藏反贫困经验探析

西藏反贫困主要经验是:对西藏贫困特殊性的明晰认识;制定特殊的反贫困政策;实施全方位的外部支援;采取适宜于藏民需求和接受的具体措施和作法;在反贫困中培育藏民的政治自觉意识;积极开展国际交流、合作。     

农业产业化扶贫效果分析——以山西省为对象

以山西省为例,运用统计分析和计量经济方法,从收入、机会和能力三方面对农业产业化经营带给农户的影响进行了实证分析,以此来评价农业产业化扶贫效果。得出的主要结论认为,农业产业化经营对参与农户在收入、机会、能力三方面有积极影响,对扶贫有一定的作用。影响程度与农户参与农业产业化时间、耕地数量、劳动力比例、与企业合作关系紧密程度等因素有关。     

从援助效应看中非经贸合作区建设

中国政府在2006年北京峰会宣布了对非援助的八项政策,中非经贸合作区由此在非洲迅速布局,部分中非经贸合作区目前己初具规模,开始产生经济效益。作为一种独特的援助活动,中非经贸合作区的建设和发展可以带给非洲多重援助效应,能有效解决非洲的资金、设备、技术等问题,帮助非洲国家培养管理能力及自主发展能力。但这一新型援助合作模式还处于发展阶段,政府与企业要积极做好政策衔接、产业定位、竞争力打造及本地化等工作,以有效发挥其援助效应。     

新疆少数民族地区反贫困战略面临的挑战及调整思路

新世纪初,新疆反贫困战略面临时间紧迫、最后攻坚、财政困难、脱贫与返贫等四个方面的严峻挑战。应对挑战的思路是:一是观念调整,二是机制调整,三是方式调整,四是指标调整。     

西北农林科技大学陕北科技扶贫的实践探索

介绍了西北农林科技大学在陕北17年科技扶贫中,以科技支撑农业产业,以产业带动陕北农村贫困人口脱贫致富的具体做法和成绩。讨论了科技、产业和扶贫之间的关系,认为发展产业是陕北科技扶贫的基础,发挥科教单位的技术优势对扶贫进行科技支撑起到了重要的助推作用。对广泛吸收高等院校参与,构建以高校为依托的扶贫技术推广模式进行了分析,提出了建立与贫困地区需求相匹配的扶贫技术支撑体系的建议。     

论中国对非软权力外交的体系及内容

中非关系的可持续发展，需要中国大力推进对非软权力外交。目前，中国对非软权力外交已成体系：在制度层面上，中非合作论坛是对非软权力外交的制度表现与保障；在此基础上，对非经济、社会软权力外交与对非文化软权力外交在具体领域中推进中非关系，组成对非软权力外交的操作层面。中国对非软权力外交已取得一系列成果，但还要在克服现有问题的情况下加以完善。     

中国公民在非洲的安全与领事保护问题

近年来，随着中非关系快速发展，赴非中国公民人数日增，中国公民在非遇险遇袭之事件亦明显增加。目前中国已成为世界上仅次于美国的第二大海外公民遇险国。随着中国国家利益逐渐延伸于世界各遥远之地，中国维护国家利益的难度和成本也在增大。中国公民在非洲究竞面临哪些安全问题挑战？中国公民应该采取何种防范措施以维护自身利益？中国政府又该如何加强和改进海外领事保护工作？准确理解并妥善应对这些挑战，对中非关系的稳定健康发展至关重要。