基于“十四五”规划的我国卫生健康政策分析

基于卫生系统宏观模型的理论框架,运用NVivo 11.0软件分析国家及全国(港澳台除外)31个省(自治区、直辖市)的“十四五”规划中的卫生健康相关内容,得出7个父节点与66个子节点,7个父节点依次为：构建强大的公共卫生体系、优化医疗卫生服务体系、深化医药卫生体制改革、健全全民医保制度、推动中医药传承创新、深入爱国卫生运动和建设体育强国。同时发现在“大健康”目标指导下,地方在卫健领域各有侧重,但都将“构建强大公共卫生体系、优化医疗卫生服务体系、深化医疗卫生体制改革”作为地方“十四五”规划的卫健部分的关注重点。其中,“完善城乡医疗服务网络、加快优质医疗资源扩容下沉、加快建设分级诊疗体系、深化公立医院综合改革”又是重中之重。     

国家治理视域下我国健康养老服务体系的建构

目前，我国养老服务体系面临着人口深度老龄化以及与之密切相关的老年人健康养老服务需求难以有效满足的挑战。我国健康养老服务体系的建构正是实现“健康”与“养老”的有机整合与深度融合，解决目前养老服务体系与健康服务体系分割且碎片化，以及我国健康养老服务需求与养老服务供给失衡问题的必要举措。这不仅是新时代国家治理的题中之义和必然要求，也是对健康养老国家系统工程建设的科学回应。为此，应以老年人多层次的健康养老服务需求、健康养老服务的准公共属性、健康养老服务的公共选择为基本要素和治理路径依据，以社会正义为价值取向，通过国家工程实施健康养老服务体系的规划与建设；应构建一个以“基本健康养老服务+补充健康养老服务”为基本内容，以健康养老相融合、社区居家机构相协调、线上线下平台相整合为基本模式，以“政府主导、市场运作、社会参与、家庭支持、个人主动”相协同为基本格局的，覆盖全人群、全方位、全生命周期、全过程的健康养老服务体系；且应通过建立统一的健康养老服务制度、推动健康养老大部制改革、建立国家主导的健康养老服务经济保障制度、推进健康养老服务理念的国家建设、深化健康养老服务“智慧赋能”国家工程等，来优化其构建路...     

国外健康促进政策对我国心理健康服务体系建设的启示

健康促进是解决全球健康问题的新策略.美国和世界卫生组织健康促进政策对我国心理健康服务体系建设的启示主要包括以下内容:(1)美国健康促进政策的连续性、科学性、法制性、可操作性以及灵活性值得我们借鉴;(2)转变心理健康服务观念,树立以人为本的健康价值观;(3)加强心理健康服务体系的理论研究;(4)完善组织管理体制,建立国家健康促进委员会统一规划指导全国的健康促进工作;(5)建立高效务实的心理健康服务体系,实现人人健康目标.     

加强医学教育与卫生健康高质量发展——第六届健康江苏建设与发展高峰论坛会议侧记

深入贯彻新时代党的卫生与健康工作方针,加快医学教育高质量发展,深化卫生健康服务供给侧结构性改革,努力推进卫生健康治理体系和治理能力现代化,对建设健康中国具有重要意义。2021年12月16日,由南京医科大学健康江苏研究院和江苏省医学会医学教育分会主办,南京医科大学医政学院、南京医科大学医学教育研究所和南京医科大学全球健康研究中心承办的第六届健康江苏建设与发展高峰论坛暨江苏省医学会医学教育分会第二次学术年会在南京医科大学召开。会议紧扣医学教育与卫生健康高质量发展的主题,多位专家学者围绕数字化转型赋能医学发展、高等医学教育发展、医保制度高质量发展等内容发表主题演讲。     

基于电子健康档案的区域卫生信息平台建设研究

“新医改”方案的提出,使卫生信息化被提到了前所未有的高度,建立以健康档案为核心的区域卫生信息平台迫在眉睫.结合我国区域卫生信息平台建设现状,分析了区域卫生信息平台系统应具有的功能与主要业务需求;从建设任务与目标、信息平台架构、总体逻辑部署、硬件网络支撑等四个方面,提出了整体设计思路.从安全保障技术、健康风险评估技术、健康管理远程度互动技术三个方面,实现区域卫生信息化建设,实现“医疗数字档案”安全化、民生化、智能化的功能.     

建党百年我国卫生健康法治建设历程与启示

中国共产党自成立以来,高度重视卫生健康法治建设。卫生健康法治建设经历了探索、初创、恢复重建、初具雏形、持续完善等阶段,形成了包括公共卫生与保健、医疗服务、食品药品等健康相关产品及中医药保护、卫生健康公益事业等内容的卫生健康法律制度体系,基本实现卫生健康各方面工作有法可依、有章可循。卫生健康法治建设的历程表明,坚持党的领导、坚持维护人民群众身体健康安全、坚持立足国情和卫生健康事业发展实际、坚持立法与重大改革决策相衔接,是推进卫生健康法治建设的基本路径。     

习近平生态文明思想中生态健康与人民健康辩证互动理念研究

习近平极其重视生态文明与人民健康,在其生态文明思想中有关于生态健康的经典表述;同时也发表了关于人民健康的众多论述。梳理习近平生态文明思想中生态健康与人民健康的论述,一个鲜明的表现就是“人民性”与“人类性”“民族性”与“世界性”“当代性”与“未来性”紧密融合,将中国人民健康利益与世界人民健康利益有机统一,两者呈现出辩证互动。这种辩证互动理念的生成逻辑主要通过承续马克思主义生态文明思想、创新马克思主义生命健康观、升华中国共产党的卫健经验、接纳中华传统文化中的有益因子等方面来建构。生态健康与人民健康辩证互动理念体现出以人民为中心、以制度为保障、以整体性为共识、以永续发展为目标、以人类命运共同体为取向。培养全社会大健康理念、构建环境与健康多元共治体系、参与国际生态治理和积极推进卫生健康事业是生态健康与人民健康良性辩证互动理念的重要践行路径。     

基于共同富裕的健康扶贫政策优化

经过长期不懈的努力,尤其是近几年的脱贫攻坚战,中国因病致贫、因病返贫的问题基本得到解决。在推进共同富裕的征程中,健康扶贫将长期持续,因而需要基于反贫困并促进人的全面发展,实现健康扶贫政策的三个转变:从“以治病为中心”到“以健康为中心”;从“医疗帮扶”到“疾病预防”;从“最少受惠者”扩展到“次少受惠者”。据此,现阶段健康扶贫政策优化的重点如下:一是基本医疗保障制度逐步实行个人医疗费用封顶制;二是加强基层医疗卫生服务供给;三是增强个人健康管理意识和管理能力;四是关注贫困人口的心理健康;五是建设有益于健康的环境。     

“健康中国”战略下体育师范生的培养策略

“健康中国”战略坚持以人民健康为中心,优先发展健康事业,实现全民健康。“健康中国”战略明确了学校体育的发展方向,赋予了体育教师新的使命担当。通过深入分析“健康中国”战略下体育师范生培养存在的问题,提出了更为完善的培养策略：改革人才培养目标,融合体育与健康新课标内容;发挥理论教学优势,加强运动与健康知识传授;发挥实践教学优势,促进运动与健康行为养成;强化学科支撑作用,构建新型课程与教材体系;依托移动信息技术,构建体育健康综合知识平台;加强师资队伍建设,发挥教师的引领示范作用,以此助力“健康中国”战略的具体实施。     

习近平关于人民健康重要论述的四重向度

习近平关于人民健康的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。从逻辑理路上看,马克思、恩格斯关于工人阶级健康的论述是其理论基石,我国革命、建设和改革各历史时期党的主要领导人健康治理的理论与实践是其历史依据,中华优秀传统文化中的健康智慧是其文化基因,新时代卫生与健康事业的新发展是其现实基础。从核心要义上看,习近平关于人民健康的重要论述从“全方位”“全周期”“公平可及”3个维度对新时代“人民健康”进行了深度阐释。从实践路径上看,习近平关于人民健康的重要论述坚持“以人民健康为中心”的实践导向,着力解决影响人民群众健康的突出问题,充分发挥中国特色社会主义制度优势的治理效能。从时代价值上看,习近平关于人民健康的重要论述深化了习近平新时代中国特色社会主义思想的“人民性”特质,助推了全面建成小康社会以及社会主义现代化国家的实践进程,并为全球健康治理贡献了中国智慧和中国方案。     

主动健康视角下的“互联网+社区健康管理”

“互联网+”的应用有利于主动健康理念融入社区健康管理服务。与传统的社区健康管理服务相比,“互联网+社区健康管理”能够提供连续动态的健康监测,助力健康风险的精准评估,有助于提升全民健康素养,实现个性化的精准健康干预。目前,由于政府顶层设计尚需完善,供方服务供给能力有待提高,需方服务使用意愿不足,“互联网+”与社区健康管理的全面融合仍然面临着诸多挑战。为优化“互联网+社区健康管理”,应从政策体系、法律法规、行业规范上进一步完善顶层设计,通过加强社会参与、人员能力建设、内涵建设进一步提高供方服务供给能力,通过健康知识及互联网知识的教育和培训、以需求为导向开发软硬件产品,进一步改善需方意愿,不断推进社区健康管理服务的高质量发展。     

基于“精明增长”视角的老年健康服务体系发展研究

推进建设平衡和可持续发展的多层次老年健康服务体系不仅是构建“老龄文明”的理念遵循,也是提高老年生活质量与水平,促进人口、经济、环境协同发展的应有之义。文章试图厘清中国老年健康服务体系的内涵与系统构成要素,并明晰体系建设的价值逻辑,在此基础上,基于 “精明增长”的视角形成体系可持续发展的策略性思考：在文化上积极探索构建“老龄文明”的话语体系;在体制上发挥政策的引领作用;在机制上提高体系运行效率;在基础建设上打造全龄友好环境,同时积极探索构建“智慧+老年健康服务”平台,以推动形成人人参与、人人共建、人人共享的老龄社会良好局面。     

新时代的“健康江苏”建设

随着健康中国战略成为国家优先发展战略，健康事业和产业迎来了飞速发展的历史机遇期。文章通过阐述新时代下风生水起的健康医疗大数据、潜力无限的大健康、影响深远的大变革和志在未来的“健康江苏”建设，为推进新时代下“健康江苏”建设提供理论依据和实践策略。     

多维视角下暴力伤医事件与应对策略 ——健康江苏建设与发展研究院首次圆桌沙龙侧记

编者按：近期接连发生恶性暴力伤医事件再次成为社会热点,医患互信及相关法律问题引起了社会的广泛关注。2017年2月24日,南京医科大学健康江苏与建设发展研究院以“多维视角下暴力伤医事件与应对策略”为主题举办圆桌沙龙。来自医院管理、临床一线工作者及高校相关研究专家和学者,结合自身工作经历和体会,从卫生法学、卫生政策、医学心理学、公共卫生等角度围绕暴力伤医事件呈现出的特征、起因和治理对策展开讨论。 健康江苏建设与发展研究院,挂靠南京医科大学,是由江苏省委宣传部批准的全省15个重点培育智库之一,也是卫生与健康领域唯一的省级智库,开拓了南京医科大学服务社会的新平台,对推动“健康中国”、“健康江苏”建设起到积极的推动作用。本次圆桌沙龙由健康江苏建设与发展研究院执行副院长陈家应教授主持,南京市政府公立医院管理委员会办公室胡晓翔处长、鼓楼医院医患沟通办钱雷主任、南京市第一医院医务处刘俊宁主任、校人文社会科学学院院长姜柏生教授、医政学院院长钱东福教授、公共卫生学院副院长王建明教授、本刊编辑以及学院相关教师和研究生,近30人参加了研讨。     

健康中国背景下中医药健康服务领域政策工具研究

基于政策工具理论和中医药健康服务的体系结构,针对政府在中医药健康服务领域发布的52份国家级政策文件,构建了政策工具服务体系二维分析框架,确定了政策工具在不同服务体系内的使用情况,总结了政策工具的分布特征;运用文本分析对政策文件进行关键词提取和关键词距离分析,构建了中医药健康服务高频关键词的内在关系网络,分析了中医药健康服务的建设重点和建设力量.结果表明,从形式上看,政策工具较为丰富,但结构分布不均;从内容上看,中医药健康服务体系的政策支持已基本形成,中医药健康服务的供给是多主体合作的结果.未来应进一步丰富和优化政策工具的使用、完善操作层面的实施细则以及加强供给主体中服务主体协作的政策支持.     

健康老龄化视域下老年健康服务高质量发展研究——以江苏省为例

健康老龄化是实施“积极应对人口老龄化”和“健康中国”两项国家战略的客观要求,而推进以需求为导向的老年健康服务高质量发展则是其重要实现途径。江苏省在建设老年健康服务体系、提升健康保障水平和促进健康产业发展方面均已取得显著成效。基于吉尔伯特的社会福利政策分析框架,从分配基础、分配内容、服务输送和资金选择四个核心维度审视,老年健康服务高质量发展仍面临诸多挑战。这具体表现为健康资源分布不均、服务内容与需求匹配度不高、输送系统分割制约供给效率以及资金保障的可持续性不足四重障碍。为此,应激发各类服务主体活力,提升服务能力,加强资金管理并构建包容性发展与治理格局,促进实现供需匹配、平衡充分且可持续的老年健康服务高质量发展。     

美国环境健康风险评估法律制度研究

环境健康风险评估制度的有效实施是降低环境健康风险的有效措施之一,为人体健康提供有效保障。美国经过数十年的探索和管理,构建了较为完善的风险评估制度,并使得该制度成为美国环境立法和制定决策的重要考量因素之一。美国环境健康风险评估包括危害识别、剂量反应评估、暴露评估和风险特征描述四个步骤。同时,通过风险评估、风险管理和风险沟通三者的有效衔接,实现风险评估制度的有效性。伴随我国经济发展的同时,环境污染和生态破坏频发发生,导致的环境健康问题日益严重。而保障人体健康作为我国环境法制目标之一,尚未得到有效重视,缺少法律保障基础。基于我国环境健康规制现状和存在的问题,可借鉴美国风险评估制度经验,从贯彻风险预防原则、完善环境标准制度、健全风险评估制度、完善企业环境健康管理体制和推进多元化公众参与模式等方面建立和完善我国环境健康风险评估法律制度。     

健康管理：医疗保险发展的助推器

我国医疗保险提高整体保障水平,受到人口老龄化进程加快、慢性病呈高发态势和商业健康保险低水平发展的制约。健康管理是应对这些问题的有效之策,它可以控制医疗保险基金支出,提高商业健康保险机构的市场竞争力,降低商业健康保险机构的运营风险。允许医疗保险机构使用城乡居民健康档案信息是健康管理在医疗保险中得以应用的基础。社会医疗保险中应用健康管理可以从对参保（合）人员定期体检人手以对疾病早发现早干预,将慢性病患者的治疗和基层卫生服务相结合来开展,同时由基层卫生服务机构有针对性地开展健康教育和健康干预;商业健康保险中应用健康管理,除“外包模式”外,亟待相关部门出台实施细则以推动“自营模式”和“共建模式”。     

习近平人民健康观的产生缘由、思想内涵与实践价值

习近平人民健康观是新时代保障和实现人民健康的世界观和方法论,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平人民健康观继承和发展了马克思主义关于人民健康重要论述的理论观点,是对新时代全面建设健康中国新征程的实践慎思。习近平人民健康观有着丰富而又深刻的思想内涵:以建设健康中国为战略目标,以把人民健康放在第一位为根本原则,以坚持中国特色卫生与健康发展道路为科学道路,以加强科技创新为关键举措,以防治结合、联防联控、群防群控为科学方法。习近平人民健康观构建起进行伟大斗争的健康基石,赋予了建设伟大工程的健康使命,激活了推进伟大事业的健康基因,夯实了实现伟大梦想的健康基础。贯彻落实习近平人民健康观,对于新时代统揽“四个伟大”具有重要的实践价值。     

中医药健康旅游产业服务“健康山东”建设的思考

在当前中医药健康产业已成为国内各省区重点发展的领域和新旧动能转换的背景下,讨论如何建设中医药健康旅游产业,使之有效地服务“健康山东”战略及打造全方位?全周期健康服务产业链,创建山东“国家医养结合示范省”?从七个方面讨论了中医药健康旅游产业的内涵及其对于“健康山东”建设的意义,重点讨论了山东省中医药健康旅游产业的发展策略,主要包括依托山东省自然旅游资源开展中医药健康服务项目;开发中医药院校?中医院及中医药企业的健康旅游资源;深入挖掘和融入山东省中医药文化元素;推进多产业融合,发展中医药特色健康旅游产业新业态;利用大数据定向推广中医药健康旅游产业;培养高素质复合型人才;健全中医药健康旅游管理法律法规制度和积极申报中医药健康旅游示范区等?