社会工作人才队伍“嵌入性”建设——以湖南省为例

当前,我国社会工作人才队伍建设的速度非常缓慢,其主要原因是既有的建设路径没有充分考虑到中国高校学科之间的约束性、人才发展的地域性、社工专业机构发展的资源约束性、社会工作岗位设置的结构软性、社工待遇差、工作自主性差等问题。社会工作人才队伍的"嵌入性"建设需要针对上述困境寻找破解之法。具体而言,应扩大高校招生规模和层次,建设培训基地,加强专业培训,加强社工组织网络建设,充实基层队伍,并提高社工的待遇和工作的自主性。     

嵌入与反嵌：社会工作教育力量参与农村精准扶贫

党的十九大报告强调坚决打赢脱贫攻坚战,并号召各方力量积极参与,社会工作教育力量作为一种专业力量,应积极参与农村精准扶贫。社会工作教育力量在参与农村精准扶贫的过程中,受推动嵌入与阻碍嵌入两种力量的影响。推动嵌入的力量主要包括国家关于社会工作参与扶贫的宏观政策、社会工作项目的需求、专业自身的要求;阻碍社会工作嵌入的力量（反嵌）主要包括进入路径带来的局限、预估与计划制定的妥协、服务过程中对专业的困惑,以及结案中对各种因素的权衡。社会工作教育力量参与农村精准扶贫就是嵌入与反嵌两种力量相互作用的过程。当前,国内社会工作是在嵌入与反嵌过程中由多方力量角力所形成的一种建构过程,折射了社会工作发展的本土化进程。     

从脱嵌到嵌入：贫困人口再认定的地方实践

为了提高贫困户的精准识别度,2013年以来我国开始实行“建档立卡”工作。然而从实施情况看,仍然存在“漏评”和“错评”等问题。导致这一问题的关键在于以人均纯收入作为识别指标与农村具体实际相脱嵌,表现为简单化策略与多样化实践、理想的科层治理与常规治理、国家责任与贫困户主体性相脱嵌三个方面。为了提高精准识别度,各地及时调整政策对贫困户进行了再认定。根据对45个区县文件梳理发现,地方政府在贫困户再认定过程中增加可视化指标、角色限制指标、行为规范性指标,实现了贫困人口身份认定与地方实践的嵌入。贫困户身份认定从脱嵌到嵌入的转变提高了社会公平和贫困户的满意度等,但也存在贫困户异质性、边缘化、贫困指标异化等风险。     

“曲线型”嵌入：社会工作机构参与社区治理的过程逻辑

社会力量参与社区治理是新时代的重要特征。以南京市A社区政府购买项目为例,从嵌入理论的分析视角出发,重点考察了社会工作机构参与社区治理的过程逻辑。研究发现,社会工作机构主要通过“政治—行政—专业”三维路径嵌入基层社区治理,并呈现出“浅层、深层、逆向、有机”的曲线型嵌入过程。在浅层嵌入阶段,主要通过前期摸排、活动策划和需求调研等方式,赢得社区信任并建立初步关系;在深层嵌入阶段,重点通过专业知识运用、党建品牌融合、服务平台搭建等方式,促进机构与社区关系向深层次发展;在逆向嵌入阶段,由于“政治话语”与“专业话语”主辅关系的不断摩擦,社会工作服务出现了“表演性”和“迎合性”的脱嵌问题;在有机嵌入阶段,通过成立机构党支部、挖掘社区骨干力量、发挥专业服务等方式,逐步呈现出互信互利的发展态势。因此,为推动社会工作机构与社区治理从“嵌入性发展”走向“融合性发展”,可进一步在“政治—行政—专业”三大维度强化关联与融合。     

专业嵌入治理：边疆地区社会工作机构的实践智慧

鉴于特殊的“边疆社会”问题,社会工作机构参与边疆社会治理具有因地制宜的区域特征。边疆场域中政府与社会工作机构互动的实践表明,在促进民族团结、维护社会稳定的具体行动中,社会工作自身的专业优势从制度、认知、行动三个方面逐步嵌入政府社会治理的过程中,在治理目标、治理价值、服务内容上实现了工具化与专业化的契合,呈现了中国本土社会工作机构的实践智慧。     

关系和嵌入性之外:中国社会工作理论本土化研究的路径选择

社会工作理论本土化的研究虽已成为中国内地社会工作研究领域的一个熟点,但其研究未被置于一个系统的理论框架之中,近年来中国内地学者对西方社会工作理论有所反思,并相继引入社会网络研究中"关系"和"嵌入性"等概念.其作为新的探讨视角对当今中国内地社会工作理论本土化的研究具有启示意义.     

学校社会工作介入高校学生工作的新取向——基于嵌入性整合的分析

在新的时代背景下,传统的高校学生工作模式面临一系列的挑战和亟待解决的问题,主要体现在传统高校学生工作理念的滞后、各种功能缺失和工作方法的不健全。学校社会工作理论和方法为拓展和创新高校学生工作模式提供了新的视角。在学校社会工作介入高校学生工作的过程中,嵌入是介入的基本路径;整合是介入的基本方向。在基本路径上,学校社会工作在理念、制度与方法层面上进行了相关的积极融入,同时从宏观和微观两个角度与原有的高校学生工作体系进行整合。     

中部社会工作组织嵌入性发展模式转向研究——以F市R组织为例

在社工组织蓬勃发展背景之下,文章首先在理念上厘清我国社工组织嵌入性发展模式的基本内涵和主要表征,并指出,由于地区差异等因素,中部地区社工组织难以在近期实现自主性发展模式转型.依托中部地区区情,借鉴嵌入性发展理论,提出了"多向嵌入-社会资源网络"的嵌入性发展路径.以R组织为田野点,在实际社工组织运行中剖析了"多向嵌入-社会资源网络"之嵌入性理论可能及现实依据,进而为中社工组织发展提供思路.     

嵌入性视角下残疾人就业支持的制度困境

我国努力制定和实施特殊的就业支持政策以提升残疾人就业水平,但政策效果并不显著。从经济社会学的嵌入性视角入手分析残疾人就业支持政策制定和执行面临的制度困境,重点探讨与政策运行具有关联性的制度环境因素。研究发现,国家较低水平的残疾人福利价值取向、相对孤立于广阔制度背景的残疾人就业支持政策工具以及政治导向型政策工具和离散性政策共同体是影响政策运行的重要变量,支持残疾人就业还需政府进一步提升残疾人福利水平,在顶层制度设计中注意残疾人特惠制度与普惠制度之间的互动和协同,凝聚各方力量激励政策共同体中不同主体的责任和担当。     

脱嵌与重塑：社会组织嵌入农村互助养老的困境根源与因应策略

当前农村互助养老总体上呈现出“高需求—低供给”的结构性难题,社会组织嵌入能够有效提高养老服务的专业性,弥补养老服务供给不足的缺陷。在梳理已有文献基础上,以嵌入理论为基础,构建社会组织嵌入农村互助养老分析框架,分别从认知嵌入、能力嵌入、资源嵌入、关系嵌入四个维度分析社会组织嵌入农村互助养老的可行路径。研究发现,当前社会组织在嵌入农村互助养老过程中存在认知滞后、能力不足、资源有限与关系不稳等多重脱嵌困境。基于此,提出社会组织应该进行认知重塑、能力重塑、资源重塑与关系重塑等建议,以期为社会组织更好赋能农村互助养老提供经验镜鉴。     

从思维到行动：社会工作实践智慧的生成机制

社会工作理论与实践之间存在鸿沟,实践智慧是弥合理论与实践之间张力的桥梁,是建构社会工作知识系统与话语体系的重要组成部分。由此,对社会工作实践智慧进行研究有其必要性。本文重新阐明理论与实践的关系,认为无论是做理论还是搞实践,都应避免理论思维与实践思维的相互僭越,基于此,对实践智慧进行界定。实践智慧与实践主体之间密不可分,明确社会工作实践智慧的主体以及主体间的关系,是探究社会工作实践智慧生成机制的重要前提。“当时当地”的具体情境与“历时性”的实践场域为社会工作实践主体提供从直觉到经验的积累,共同推动社会工作实践智慧的形成与发展。得益于实践智慧的引领,理论指导能够落实于“好的实践”,实践得以验证或修正理论。作为社会工作实践智慧生成机制的关键因素,实践主体与情境在互动中共同促使社会工作实践智慧的生成、使用与不断更新。     

社会工作机构的政策倡导何以可能——基于“中国社会工作动态调查”的实证分析

社会工作机构中党的建设关系到中国共产党对社会的全面领导、社会治理的稳定与社会工作的高质量发展。然而,现有研究未将党与政府对社会工作机构的引导与管理方式加以区分,无法精准制定社会工作机构的发展战略。本研究借助“吸纳”与“嵌入”等概念,分析了党和政府的差异化治理方式与社会工作机构的自主应对策略对社会工作机构实现政策倡导的作用。研究发现,党的深层吸纳、政府的浅层吸纳与社会工作机构的自主嵌入方式都在不同程度和不同维度上促进机构实现政策倡导。上述结论揭示出党和政府不同的吸纳方式对社会工作机构发展的影响。其中,深层吸纳更关注社会工作机构的政治功能,而浅层吸纳更聚焦机构的服务与行政功能。社会工作机构自身的组织能动性对组织适应环境与组织发展具有重要性。因此,要根据党和政府的不同吸纳方式制定社会工作机构发展政策,自主嵌入对机构长远发展具有积极意义。     

民办医养结合机构的“预备临终关怀”实践与社会工作嵌入路径

以福建省民办三甲医院的护理院为例,基于“关系—空间—功能”的分析框架,考察民办医养结合机构如何通过内部的组织运作,实践“预备临终关怀”服务,进而影响老年人的晚年生活质量。研究发现,第一,护理院通过构建“类家庭”关系、设置“封闭式”空间,促成了一种“半制度化”的“预备临终关怀”实践;第二,这类实践存在着医务社工功能缺位、服务关系不够深入、服务空间受到限制、“预备临终关怀”成效发挥有限的短板;第三,应对这些挑战,机构应充分发挥医务社工的联动优势,连接“预备临终关怀”关系,也可以通过医务社工专业方法,贯通“预备临终关怀”空间,还可以发挥医务社工的政策倡导功能,稳固“预备临终关怀”成效。     

从“数字嵌入”到“数字包容”:乡村治理数字化转型的进路反思

数字技术深度嵌入乡村治理场域,实现了乡村内部各要素于不同层次和维度上的结构性重组,为有效推进乡村治理数字化转型提供了重要支撑。然而,在数字化与老龄化不断提速的“双化”转型交叠期,由数字资源供给非均衡化和数字技术应用不平衡性等多重因素引致的“数字嵌入失衡”严重掣肘数字乡村战略的高效施行。作为古圣先贤“均平思想”在数字文明时代的新体现,“数字包容”为矫治数字嵌入失衡问题提供了一种全新的调适进路,通过顶层设计、理念重塑、社会支持、多元投入以及权利保障等策略,建构集制度、价值、主体、资源、权能等要素于一体的数字包容体系,在对数字乡村发展价值理念和目标内涵形成有效回应的同时亦可促使乡村治理数字化转型更为高效均衡、普及普惠。     

从分化到整合：农村组织建设的现状与趋势

农村组织建设是推进农村现代化的重要路径选择。改革后的制度突破和组织分化与创新,形成了农村组织形式多元化的格局,同时也呈现出了农村组织化程度偏低、功能单一等特点。因此农村组织化程度的提高与功能整合有着重要的现实意义。当前农村组织的发展趋势与价值取向一方面是保障农民利益和化解农村社会危机,另一方面是体现农村政治文明。     

从“一元观察”迈向“多元交流”：国际社区社会工作实践的挑战与反思

文化是日常生活的框构要素,而国际社区作为文化多样性的表象空间,其日常治理与服务实践中的“文化”更趋具体化,如何理解文化差异已成为国际社区治理的重要议题。本文聚焦一个国际社区社会工作项目实践过程,旨在厘清在国际社区场域中专业社会工作服务的策略与所面临的挑战,特别是作为服务要素和理念的“多元文化”是如何被运用到实务过程中的。研究发现,该项目实践经历了多元文化社会工作从理念层面到实践层面的衔接错位与自我调整,体现出以多元文化为表征的实践存在注重客观内容的“一元观察”和注重场景文化经历反思的“场景解释”两种视角。该发现对专业共同体的启迪是日常实践中学者和实务工作者需保持文化自觉意识并进行反思性审视,以避免将文化理解简化为文化表象知识的传递,而忽略文化的独特性、个体性和日常性,进而陷入“一元观察”的窠臼。     

从“刀治”走向“水治”——从社会工作角度谈女性性工作者社会管理的创新

性工作在中国大陆一直是备受道德谴责、游离于主流社会之外的灰色行业,并日益发展成为严重的社会问题。随着社会的发展,对于性工作是否应该合法化的争论愈演愈烈。从社会工作的角度,跳出合法与非法的争论,依据中国大陆的实际情况,关于女性性工作者社会管理的创新,需要从对这一特殊群体的全面了解着手,保障人权与社会控制并举,唯有如此才能实现社会的长治久安与和谐发展。     

从“脱嵌”到“殖民”:越界的市场与其伦理限度

文章首先描述了现代人所置身的社会超市化境遇。通过“脱嵌”与“殖民化”两个概念,文章解释了市场得以越过社会限度并侵蚀社会的原因。面对市场入侵社会所带来的剥夺与腐蚀,文章指出市场化的症结不在于因效率最大化而生的工具理性悖论之辩,而是市场规范替代社会规范所导致的伦理危机。最后,本文重申了“金钱不能什么都能买”与“市场必须安守本分”的基本社会规范并提出社会去超市化的可能。