行政学学科体系建设初探

本文论述了行政学学科体系建设的理论价值与现实功能。其理论价值表现之一是建立与政治学学科平等的地位，表现之二是建立有中国特色的行政学；其现实功能表现之一是为改革开放和社会经济发展服务，表现之二是直接为国家公务员制度建设服务。文章确立了以马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论为指导的几条基本原则，并在此基础上勾勒出了行政学学科体系的基本构架：行政学理论，外国行政学和比较行政学，行政史学。     

论伯顿·克拉克晚年的案例研究与中层理论建构

美国高等教育研究的著名学者伯顿·克拉克从20世纪90年代中期开始在欧美等国开展有关大学变革的案例研究。对伯顿·克拉克案例研究的考察发现：其早期的案例研究属于理论型案例研究,属于高等教育研究的范畴;而其晚年的案例研究则属于应用型案例研究,注重案例研究与中层理论建构之间的互动,具有院校研究的某些特征。     

反思与建构:民族志的中层理论探索

当前民族志的反思潮流有其积极性,也有随之而来的困惑.人类学研究者要在民族志工作中进行反思性的实践.中层理论作为一种民族志的研究策略为这种反思性的实践提供了方法论的实验平台,提供了一种有益的社会分析.具有反思性和实践性的中层理论建构可以从概念的界定,问题意识的提出和对中层范式的检验中得到理解.     

行政学研究什么

行政学是从政治学中发展而来的,在管理学化的过程中得到了迅速的发展.但是,行政学不能被简单地看作为政治学和管理学的分支学科,也不应当简单地定位于交叉学科,行政学有着自己的特定研究对象和内容,需要把行政学作为一门独立的学科来加以建设.     

海外中国学研究中的理论和方法

海外中国学是第二次世界大战后出现的研究领域,以研究近现代中国现实问题为主,涉及近现代中国历史、政治、军事、文化、经济、国际关系等诸多学科,其研究成果数量大,观点繁杂.加强对海外中国学研究成果的追踪和评析,主要是关注其观点的正确与否、史实取用的确实与否、研究范式的新颖与否及得出的结论科学与否.这是有很高学术价值和实际意义的工作,它服从于我国国内政治学、历史学、社会学研究的学术需要,也具有为党和政府提供资政的作用.研究海外中国学,要重视基础工作,特别是要有比较扎实的史学理论和史料学方法,有一定的技术路线做支撑,即:了解有关研究海外中国学的资料来源和基本路径;掌握有关搜集海外中国学文献资料的理论和方法;加强有关海外中国学研究资料的梳理、考证、辨伪;重视有关海外中国学研究中新史料的来源和新技术的使用.搞好这四方面的基础性工作,对开展好海外中国学研究能够产生积极的作用.     

论诠释性推理在行政学研究中的运用

社会科学研究主要遵循演绎推理、诠释性推理和批判性推理三种推理模式.目前,我国行政学研究主要采取演绎推理的模式,而诠释性和批判性推理在很大程度上被行政学研究者们所忽视.由于受到演绎推理模式的局限以及其他主客观因素的制约,我国行政学领域所取得的一些研究的科学性、可行性受到一定程度的质疑.塑造行政学理论本土化与实践性的品格应当注重诠释性推理的运用,具体思路包括强化行政学研究的问题意识;坚持研究者视域与文本视域、现实视域相互融合的原则;创生文本意义与利用诠释循环验证研究结论.     

中国行政学的方法论之争：一个文献述评

中国行政学的方法论之争,主要围绕三个焦点展开:一般性还是特殊性、实证主义还是后实证主义、定性研究还是定量研究。从哲学史视域来看,中国行政学的一般性和特殊性之争的哲学框架,可以转换为基于"相似性"的理论框架;后实证主义对实证主义、定性研究对定量研究的批判,均存在重要误解。后实证主义社群认为:实证主义持社会决定论、忽略行为动机、祛除一切价值判断;定性研究的支持者(同许多定量研究的支持者一样)认为,定量研究是精确而严格的,由此导致公共行政学的许多无谓长久的争论。通过追溯逻辑实证主义和数学哲学文献,在消释上述误解的过程中,进一步得出,公共行政学的实证主义和后实证主义可以构成方法论的连续统一体,定量研究也需要与定性研究相配合,才可能显示出相对的合理性。     

北京学理论研究的历程与展望

自1994年"北京学"概念首次提出以来,北京学理论研究取得了丰硕成果,借鉴国内外地方学研究方法、手段和成果,梳理北京学的学科性质与特点、研究内容与重点、研究工作应遵循的原则、研究方法,在实践中建立起北京学理论体系,更好地为首都经济建设、社会发展和战略决策服务.     

张舜徽的雅学理论研究

张舜徽小学功底深厚,于《说文》学有皇皇巨著《说文解字约注》,而关于雅学、声韵的研究却分散于其经史子集四部著作之中。通过对其20余部著作的研读,可发现张舜徽对雅学理论的建树:关于撰写时代和撰人问题,他认为《尔雅》是汉初经师经生们对古代传注的总汇,并非出自周公之手;关于性质问题,他认为《尔雅》是"汇集群经传注中训诂名物分类纂录而成"的,是我国最早的类书;关于分篇问题,他认为《尔雅》中有《叙》篇,此《叙》篇在《汉志》20篇之中,是传《尔雅》学者所为;关于邵晋涵《尔雅正义》和郝懿行《尔雅义疏》的得失问题,他总体上是尊邵抑郝。此外,张舜徽还提出了今后雅学发展规划,指明了雅学的发展路径。     

论系统化行政学理论指导下高等学校突发事件处理

科学、合理、迅速、有利处理突发事件,是当前摆在高等学校面前的重要现实课题。美国行政学家怀特的系统化行政学理论对高等学校处理突发事件具有一定的借鉴作用。当前高等学校突发事件处理存在相关法律法规缺位、处理机构结构松散、行政协调机制薄弱、人力资源储备欠缺以及行政监督反馈缺乏等问题,必须从健全法律法规、设立处理机构、建立协调机制、配置专业人员、进行行政反馈和总结经验教训等来构建高等学校突发事件处理的行政管理体系以有效应对突发事件。     

和谐行政:责权冲突在理论与现实中的调适

行政责任和权力从冲突走向调适是和谐行政的内在要求。理论和现实中的责权冲突虽呈现不同的状态,但都在努力追求权责统一,用责任束缚权力,用制度和行政道德及伦理来调适责权冲突,实现和谐行政。     

传统行政理念在现代行政管理中的消解与更新

从行政管理科学化、法治化、现代化的需要出发,主要从四个方面探讨、论述了传统文化对行政管理理念的影响,试图在辩证对待、合理扬弃的基础上,构建符合社会发展与现代行政管理实际的管理理念。充分吸取传统文化的精髓,同时避免步入其带来的误区,使行政管理更趋于科学合理。     

关于社会管理理论若干问题探索

加强和创新社会管理,是构建社会主义和谐社会的必然要求,对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义.目前,国内外学界主要提出了社会安全管理、社会事务管理、社会组织管理、社会保障体系管理等一系列社会管理的具体领域.本文对国内外学者主要社会管理的理论观点进行梳理,并对社会管理理论中的一些基本理论观点进行了回顾和梳理.     

公共行政中的批判理论

美国公共行政学界批判理论的引入,在反对公共行政主流学派过度实证主义倾向的过程中一直扮演着重要角色。作为一种＂非主流＂学派,批判理论并未在公共行政研究中受到大多数学者垂青,但是批判理论的学者们所持的观点和立场直接关联着公共行政学者对社会问题的反思和对公共行政整体运作环境的理解。恰当适时地引入批判理论,对构建中国本土化的、人本主义途径的公共行政学研究具有积极意义。     

从古典管理到学习型组织：管理理论的新建构

文章回顾了管理理论百年来的发展历程,分析了学习型组织理论产生的时代必然性,评价了它与以往的其他管理理论相比具有的三个突出特点:以系统动力学为其方法论、对物的管理转化为对人的管理和具有较强的适用能力.     

试论古典管理理论的思想前孕

古典科学管理理论诞生前先驱们所作的探索 ,为科学管理积累了丰富的思想养料 ,至今未曾引起管理史家足够重视。笔者在对自产业革命以来一个半世纪内实践与理论层面的相关努力进行探究的基础上 ,指出古典科学管理理论至少有三个方面的思想源头 :古典经济学家的思想遗产 ;科学管理先驱们的理性思考 ;职业企业家们的贡献。“科学管理观”作为对以反科学为本质的放任管理和经验管理观的一场“革命” ,主要蕴含三个方面的内容 :对管理是一种独立活动的强调 ;对管理作为一门独立学科的探索 ;开启了管理由凭借特权向依赖专业知识的伟大转变。随着产业革命引发了经济环境的变化、政治自由和放任主义政策的出现、各种社会思潮的碰撞 ,科学管理观转化为现实     

公共行政中的混沌与复杂性理论

混沌理论被引入公共行政后,公共行政领域已初步形成自己的混沌观———公共行政系统中存在着混沌现象。但这只是一个保守的结论,事实上公共行政系统本身就是一个混沌与复杂系统,遵循从简单到复杂、从复杂到混沌的发展规律;它也是线性与非线性因素并存、有序与无序统一的系统,具有自我组织能力,在演化过程中存在分叉。因此,公共行政活动应在混沌与复杂性理论的指导下树立混杂思维,包括:树立大系统思维;确立“不可预见”哲学观;保持复杂性阶段;鼓励创建有利于公务员发展的“小生境”以及利用自组织协同实现行政系统从混沌到有序的转变等。     

改造官僚行政:西方公共行政的理论探索

过去一个世纪是官僚行政迅速发展的历史,也是其不断遭到批判和改造的历史。本文从官僚行政的形成与缺陷出发,分析了新公共行政、新公共管理和新公共服务三个西方主要的公共行政理论对传统官僚行政的批判与反思,以期对我们正确认识官僚行政和我国公共行政学的理论研究有所启示。     

混沌理论与逆境中的公共行政路径选择

现代公共行政所面临的不确定性与非稳定性外部环境,使得公共部门在制定政策时采用传统途径面临各种形式的严重困难。混沌理论探索如何在混沌中创造秩序,在秩序中设计变革,并在变革中寻找机遇。通过混沌理论在公共行政中的应用,将有助于公共行政实现逆境中新的路径选择。     

后现代公共行政理论的哲学之维

后现代公共行政理论是公共行政领域中一种具有批判和建构意义的先锋派理论。维特根斯坦的日常语言哲学、哈贝马斯的日常语言和交往行为理论为后现代公共行政理论奠定了语言哲学基础;后现代公共行政理论学家借鉴当代西方哲学成果,吸收了胡塞尔和梅洛-庞蒂现象学的思想内容,为后现代公共行政理论找到了本体论和认识论合一的哲学基础,从而完成了从本体论、认识论、方法论的哲学基础的建构,实现了对传统西方行政理论的全面解构和超越。