WTO反倾销协定与我国反倾销法的完善

近年来 ,倾销与反倾销的双重冲击与考验 ,给我国对外贸易造成了很大损失。在我国成为WTO成员之际 ,研究WTO反倾销规则 ,进一步完善我国反倾销立法 ,是摆在我们面前的急切任务。WTO《反倾销协定》的内容基本上是恰当的 ,但仍存有不足。检讨我国反倾销立法 ,也存在立法层次低、效力差、有些规定过于笼统、缺少司法审查制度等缺陷 ,这就需要在即将出台的的《反倾销法》增加具体的反规避条款及完善司法审查制度等     

我国反倾销行政案件诉讼主体制度之我见

为了适应我国加入WTO的新形势,并履行我国入世承诺,国务院颁布了《中华人民共和国反倾销条例》,随后又出台了相关司法解释,近期国务院又对《反倾销条例》做出重大修改。本文将在介绍发达国家的反倾销法律的基础上,对我国现行法律中关于反倾销行政诉讼主体的有关规定进行评价,并提出相关立法建议。     

试论WTO规则与中国反倾销法制建设

反倾销是WTO许可的贸易保护措施,也是各国对外贸易政策和法律的核心内容。中国的反倾销法制建设从无到有,逐步完善,但在立法层次、实体法和程序法方面仍存在某些不足。借鉴WTO《反倾销协议》,从立法层次、指导思想、倾销的确定、损害的确定、公共利益条款、反规避措施、反倾销调查和司法审查等方面提出完善我国反倾销法制建设的建议。     

WTO规则与中国的反倾销

反倾销是WTO组织允许各成员国采用的保护国内产业、抵制非公平竞争的救济手段。WTO的反倾销规则极为严密。中国反倾销的任务十分艰巨 ,反倾销立法是中国为保护国内产业而举起的盾牌。中国企业要熟悉、掌握并善于运用WTO反倾销法的规定和我国《反倾销条例》 ,合法有效地保护与拓展自己的生存和发展空间。当前中国企业尤其要学会运用WTO反倾销法对抗欧美滥用反倾销手段 ,善于利用WTO反倾销的有利条款做好积极应诉工作 ,人民法院必须加强对WTO反倾销行为的司法审查权     

论加入WTO与我国反倾销立法的意义

自中国与美国签署了关于中国加入世界贸易组织 (WTO)的双边协议以来 ,我国的“入世”问题 ,再度成为社会普遍关注的热点。本文就中国加入WTO以后将更具有实际意义的国际贸易“游戏规则”之一的反倾销法进行了分析。全文分三个部分论证了我国加入WTO和加强我国反倾销立法的必要性、可行性和紧迫性 ,以突出反倾销法的重要作用和它对我国对外贸易的意义。我国改革开放 2 0多年以来已形成了一套以宪法为基础 ,以刑法、民法、刑诉法、民诉法、行政法和行诉法、对外贸易法等各部门法为主干的较为完整的法律体系。这使我国的反倾销立法不仅有了实体法的原则性基础 ,而且有了可具操作性的《反倾销和反补贴条例》。但是我国的反倾销立法起步较晚且仍不够完善。为适应加入WTO以后中国对外贸易将进一步扩大和发展的新形势 ,作者呼吁立法部门尽快地出台《反倾销和反补贴法》 ,并对完善该立法工作提出了中肯的、有独到见解的意见     

论WTO体制下中国反倾销法律制度之完善

《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》作为反倾销方面的专门法规 ,填补了我国反倾销方面的立法空白 ,且为遭受外国产品倾销损害的国内工业提供了寻求救济的办法。其规定与WTO要求基本一致 ,但立法体系不尽合理 ,立法内容较为原则。市场经济的发展与WTO的加入需要一部系统而完善的反倾销法。因此 ,该文提出WTO体制下如何完善中国反倾销法律制度的的具体建议。     

论反倾销的法律制度演变

本文追溯美国、欧盟和中国的反倾销立法的发展及GATT/WTO反倾销法律制度的演变过程,对各国反倾销法和国际反倾销法的源流演变进行分析,论述了各国反倾销法和国际反倾销法之间的关系.     

完善我国反倾销司法审查制度的思考

WTO《反倾销守则》对司法审查作出了强制性要求 ,我国已经按照WTO的要求和中国加入议定书的承诺 ,建立了反倾销司法审查制度 ,但这一制度尚不完善。本文对我国反倾销司法审查的机构设置、诉讼主体资格、受案范围以及法律适用等问题提出了具体设想     

对WTO《反倾销协议》的反思与建议

《1994年实施关税及贸易总协定第六条的协议》,即《反倾销协议》,是WTO重要的法律文件,对世界各国,尤其是WTO成员国的反倾销立法具有指导和规范作用。《协议》虽然经过几次修改,条款得到不断完善和细化。但仍有许多方面有漏洞或过于粗线条,因此很多国家在进行反倾销立法和实施过程中会有滥用的机会,以致于阻碍世界经济的发展。因此,文章认为应该对《反倾销协议》进行适当调整,细化规定过粗的条款,明确模糊规定,强调或加重需要重视的地方,使《反倾销协议》更加合理化,使之成为保护和促进世界贸易发展的法律手段。     

对完善中国反倾销司法审查制度的几点设想

反倾销司法审查是司法审查的一种类型,完善中国反倾销司法审查制度既是中国政府为了实现与WTO有关规则和WTO争端解决机制的接轨,善意履行入世承诺,承担国际义务的具体体现;又可在保障有关利害关系方的合法权益、促进行政机关依法行政、健全法律监督体系、树立良好的国际司法形象等方面发挥重要的作用.     

论《中华人民共和国反倾销条例》的十大缺陷

当前滥用反倾销已成为某些国家推行贸易保护主义的一种重要手段,严重扭曲了自由竞争的贸易秩序。我国连续12年成为遭遇反倾销调查最多的国家,但是我国对进口产品发起反倾销调查案件却很少。与具有丰富反倾销经验国家的相关法律相比,《中华人民共和国反倾销条例》在适用过程中仍存在很多缺陷。我国反倾销法律制度对于倾销的认定存在缺陷,对损害确定的规定比较粗糙,缺少"交叉累积"、反税收问题等的规定,对因果关系的程度缺乏认定,缺少"代表第三国的反倾销行为"的条款,"公共利益"条款尚不完善,对反倾销程序的规定存在缺陷,司法审查机制不具体。应构建和完善我国的反倾销法律体系,保护我国的民族产业。     

论反倾销立法中的公共利益原则

全面权衡利弊得失,统筹兼顾各利害关系方权益的公共利益原则,是反倾销避免片面保护国内产业而损害国家整体利益的安全阀。我国的反倾销立法虽已确立公共利益原则的适用,但无论是在实体法还是在程序法中仍存有缺陷。因此,应借鉴国际反倾销立法的合理性规定,完整明确地界定公共利益利害关系方的范围;制订公共利益调查辩论式听证程序的规定;健全合理的时效制度;增补较少征税规则。     

论WTO与我国反倾销法中的司法审查制度

我国的司法审查制度基本符合WTO协议的规定,但亦存在需要完善之处,尤其是与WTO《反倾销协议》相联系的司法审查制度十分薄弱。我国应该改革反倾销法的立法体例,由全国人大制定反倾销基本法并在基本法中专章规定反倾销司法审查制度。不仅要设立反倾销司法审查的专门管辖法院,明确司法审查的诉讼主体,拓宽司法审查的受案范围,而且要将正当程序纳入司法审查标准之列,从而建立起完善的反倾销法体系与独立公正的反倾销司法审查程序。     

我国反倾销司法审查标准刍议

我国反倾销司法审查标准的确立应当充分考虑我国行政诉讼制度的特点,以及反倾销案件的特殊规律。结合我国司法实际,反倾销司法审查的标准可确立如下:第一,据以做出行政决定的案卷记录的证据是否充分,评价是否公正、合理;第二,适用法律、行政法规是否正确;第三,是否违反正当法律程序;第四,是否超越职权;第五,行政裁量是否明显不当;第六,是否不履行或拖延履行法定职责。     

反倾销应诉中的统一战线

自1979年以来,我国商品遭到的反倾销调查案已达500多件。加入世贸组织之后,由于成员国间关税的降低和贸易壁垒的减少,一些国家更加倾向于利用反倾销来推行贸易保护政策,中国面临着新一轮的反倾销调查热潮。为应对这一严峻局面,我国企业应加紧建立多位一体的反倾销体系,整合政府、行业协会、进口商等多方面的力量,有效地保护国内产业。     

论国际反倾销的实体规则对我国入世后的启示

WTO的反倾销实体规则以及美欧反倾销法对倾销的成立、确定正常价值的方法、出口价格的确定、损害及其因果关系的认定、价格比较的调整等均作了规定 ,存在一致性 ,也有差异。我们应取其精华 ,完善我国的反倾销立法。特别是“乌拉圭回合”达成的《新协定》中的两分法意义重大。     

《TRIPS协定》与我国著作权的刑法保护问题

WTO框架下《TRIPS协定》对著作权的保护提出了更高的要求。1997年《刑法》虽已对侵犯著作权犯罪作出了专门的规定,但与《TRIPS协定》相比较,我国著作权的刑事立法在罪名的设置、保护范围和定罪量刑标准等方面还存在一些不足。为此,应根据WTO规则对我国刑事法律进行必要的修改和完善。     

反倾销:我国出口企业面临的新挑战

进入20世纪90年代后,国外对我国产品的反倾销与日俱增,产品涉及到一、二、三产业的各个方面,而一些企业面临反倾销时的消极态度,给我国产品进入国际市场造成了很大的障碍。政府和企业如何采取有效措施,遏制外国对我国出口产品的反倾销势头,是当前我国企业进入国际市场面临的关键问题。