走“五态交融”的新型城镇化道路——广元市推进新型城镇化建设的调查与思考

广元推进新型城镇化建设,关键要解决好“三个一”的问题,即走好一条路、筹好一打钱、聚好一群人.三者之中,居首位、最核心的是“走好一条路”的问题.中央确立了走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路.在这个总方针指引下,广元应走一条什么样的符合自身实际的新型城镇化道路？笔者以为,广元特色的新型城镇化道路必须有独特的精、气、神,这就是神态、形态、业态、文态、生态的相互交融,走“五态交融”的新型城镇化道路.“三位一体、统筹发展”的神态.神态是城镇化的灵魂.广元的天然禀赋是生态、宜居,新型城镇化应体现城是宜居区、乡是生态园、户是农家乐,梯次推进城乡一体化发展.“六路渐进、社区优先”的形态.形态是城镇化的骨架.广元具有中部河谷走廊、南部低山丘陵、北部高寒山区的地理特征,更有行政层级之间地理时空距离远、经济发展差异大、城镇辐射带动弱等客观现实,新型城镇化应坚持市中心城区建大城市、县城建小城市、建制镇建小城镇、乡和县乡村交界处人口聚居区建小集镇、有条件合并的几个村或几个社建新型农村社区、相对零散的户建幸福农家,即“六位一体”的新型城镇化体系.     

“五大发展理念”引领城阳新型城镇化建设

习近平总书记曾指出：新型城镇化建设要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领。青岛城阳区积极以“五大发展理念”为引领,推进新型城镇化发展,取得一定的成就。本文全面梳理了其经验做法,并提出新型城镇化发展的有益启示：一是新型城镇化要紧扣五大发展理念;二是新型城镇化要坚持以人为本;三是新型城镇化要走产业集群化的产城融合之路;四是新型城镇化要遵循城镇化内在规律;五是新型城镇化要实现产业、人口、社会、生态、文化五位一体;六是新型城镇化要进行科学全局谋划。     

为“两化”互动提供坚强有力的人力资源和社会保障

加快推进新型工业化新型城镇化．是省委省政府把握四川发展阶段性特征作出的战略决策。立足乐山实际．市委市政府提出要按照“三大联动、六个跨越”的总体思路．加快推进新型工业化新型城镇化“互动”发展。     

工匠培育对农民工迁移决策的影响和作用机制研究

提升农民工专业技能与培育工匠精神是实现新型城镇化的重要路径。研究利用2133份农民工调查数据,探索工匠培育方式对其迁移决策的影响。结果显示:内部培育方式使农民工更大概率做出回流的决策,而外部培育方式则促使农民工选择永久迁移;工匠能力的获得增加了农民工选择回流的可能,工匠精神的培育则显著提升了农民工选择循环迁移和永久迁移的概率;工匠能力和工匠精神的部分中介效应显著。在实证结论基础上,进一步提出完善农民工工匠培育方式、推进城镇化建设的相关政策建议。     

声音

今年是“十四五”开局之年,要牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦关键环节,盯重点破难题,全力以赴稳定和扩大就业。要支持建设一批高质量创业孵化载体和创业园区,推进园区之间创新合作模式,培育构建区域性综合性“云上”创业生态系统,更好服务创业者发展。     

践行“三严三实”贵在“四个坚持”——基于“三严三实”内在要求的思考

“三严三实”即严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实.“三严三实”有其内在逻辑要求:严以修身是“三严三实”的基础,严以用权是“三严三实”的关键,严以律己是“三严三实”的保证,谋事要实是“三严三实”的前提,创业要实是“三严三实”的目的,做人要实是“三严三实”的根本.践行“三严三实“贵在“四个坚持”:坚持把“三严三实”作为立志修身之本,坚持把“三严三实”作为为官从政之道,坚持把“三严三实”作为谋事创业之要,坚持把“三严三实”作为做人正己之基.     

中国特色城镇化与劳动保障--在"中国特色城镇化论坛"上的讲话

由经济日报和国务院研究中心联合主办、国家发改委宏观经济研究院协办的“中国特色城镇化论坛”于2003年9月14日在北京举行。全国人大、全国政协以及中央有关部委领导和专家参加了论坛。劳动和社会保障部王东进副部长在论坛上发表了题为“中国特色城镇化与劳动保障”的重要讲话。本刊全文刊登,供工作和研究参考。     

新型城镇化背景下吉林省农村职业教育供给侧改革研究

农民工作为新型城镇化过程中的主力军,其市民化成为新型城镇化建设和基本公共服务均等化的工作重点,而农村职业教育在提升农民市民化能力中作用巨大。本文在分析新型城镇化对农村职业教育发展的新要求基础上,对吉林省农村职业教育供给和需求展开分析,得出吉林省农村职业教育存在农村职业培训“强需求”与“弱供给”问题突出,农村职业教育教学模式僵硬与农民工职业教育需求多样化不协调等问题,并在新型城镇化背景下探讨吉林省农村职业教育供给侧改革路径。提出建立健全农村职业教育多元投资办学体制;完善农村职业培训,培养农村劳动力稳定就业能力等对策,立足通过高效的农村职业教育供给推动新型城镇化。     

以被征地农民为突破口建立城乡统一的国民社会养老保障制度

党的十六届六中全会明确提出要“适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化,逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”。在实现这一宏伟目标中,建立城乡统一、覆盖全体国民、特别是农村居民的社会养老保险制度,既是重中之重,也是难中之难。     

拆迁安置社区公共事务合作治理研究

在国家新型城镇化支持下,市郊农村被纳入城市化标,失地拆迁农民被安置转变为城市居民,加快失地农民融入城市化以打破城乡二元壁垒.构建民主公平社会,拆迁安置社区内仍面临一些困境,如失地拆迁农民身体城镇化,但是在身份上并未城镇化.拆迁要解决好这些问题,需要为拆迁安置社区的公共事务合作治理构建一个框架来作为典型研究,为其全面推进提供一个参考.     

射洪市:“人和”党建筑根基 服务大局争一流

近年来,遂宁射洪市人社局围绕“党建引领、严实要求、稳中求进、守正创新”总基调,坚持创建以“‘三心三比’建设模范机关、‘五和工程’服务中心大局”为核心的“人和”党建品牌,始终站稳人民立场,服务中心大局,先后获得“四川省脱贫攻坚先进集体”“全省人力资源和社会保障系统优质服务窗口”“遂宁市营商环境优化提升工作先进集体”“遂宁市农民工工作先进集体”“射洪市‘建设县域经济排头兵’工作先进集体”“射洪市‘建设八区、奋进百强’先进集体”等称号,不断擦亮“温暖人社”服务品牌底色。     

农安县：“农民工读书月”深受欢迎和赞誉

今年3月份以来,吉林省农安县人力资源市场组织开展以“读好书,做城镇化建设主人”为主题的“农民工读书月”活动。     

城镇化进程中公共服务缺口的形成机制及治理对策探究——以河南省邓州市为例

随着我国城镇化进程的不断加快,基本公共服务的供给和需求之间出现了不匹配的现象,特别是一些二三线城市,在快速吸收“农转非”人员扩大城镇规模的同时,基本公共服务的供给却严重不足,且缺口呈现出不断扩大的趋势,公共服务投入不足是造成公共服务缺口的主要原因.因此,治理公共服务缺口的解决之道在扩大公共服务的供给、增加政府购买上.本文通过对河南省邓州市公共服务现状调查的基础上,分析公共服务缺口形成的原因,并针对公共服务不足提出合理科学的解决对策,以期能够更好地推进城镇化进程.     

求职要有风险意识

对于每一个求职者来说,职场中既充满机遇,也充满陷阱,求职者要多一些风险意识,少一些盲动。
　　首先要避免机会风险。求职是需要成本的,交通费、吃住费、误工费、简历制作费、务工证等各种证件费、人才市场上的中介费,还有上网、购买手机及相关的使用费等。要减少机会风险,就要选择合适的时间,到合适的地点去求职,很多农民工喜欢在春节过后到广东、上海等大城市找工作,这是很不明智的,首先是春节后半个月内,很多企业还没有进入正常生产阶段,企业招用新农民工的数量很少。近年内广东、上海招用外地农民工的总体规模没有增长,且大多数用工企业只招用熟练工人,如果听信大城市好找工作的传言,盲目跟风往这些大城市跑,可能就会白费路费;每年春节过后,铁路线上,都会出现大量“倒流客”现象,许多文化层次低的农民工因为找不到工作,不得不“打道回府”。     

新型城镇化与农民工问题研究——以淄博市为例

新型城镇化发展与农民工问题存有内在的逻辑关系,因而研究这一问题具有特别重要的意义。当前新型城镇化发展存在的主要问题是:一是城镇化质量不高;二是城镇规划缺乏刚性约束;三是没有把人的城镇化摆在城镇化进程的核心;四是二元经济结构是制约城镇化的藩篱。当前农民工问题主要有:一是随机就业多,工作不稳定;二是工资收入偏低,个别仍有拖欠;三是社会保险交纳不及时、不完整、不规范;四是劳动纠纷调处渠道不畅。农民工市民化是新型城镇化发展的必然要求,也是解决和处理好农民工问题的核心问题。实现农民工市民化,有利于综合解决农民工问题,有利于培育经济发展消费拉动群,有利于缩小城乡差距,有利于推动农业农村发展,也有利于实现全社会的和谐发展。当前推进农民工市民化需要解决的迫切问题是:一是农民工无法平等地享受城市公共服务;二是农民工社会保障权益得不到有效保障;三是农民工住房未纳入城镇住房保障体系;四是农民工在城镇落户定居的户籍门槛高;五是农民工收入水平低。为了逐步解决新型城镇化过程中的农民工问题,逐步实现农民工市民化,一是要加强顶层设计,建立解决农民工问题的一揽子政策框架;二是破除身份藩篱,建立城乡统一完备的社会保障体系;三是推进公共服务均等化,切实保障农民工各项社会权益;四是加快小城镇服务功能建设,鼓励农民工就近市民化。     

绵阳市安州区:“十字路径”打造返乡创业“梦工厂”

近年来,绵阳市安州区抢抓全国第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区重大发展机遇,依托良好的交通区位、产业基础、特色资源和创业环境,吸引大学生、农民工等回乡创业,聚力实现从“打工经济”向“创业经济”的良性转变。搭“规、政、召”支撑,托起“候鸟”归乡梦整合区级各部门支持返乡创业政策、项目和资金资源。     

达州市——打造巴山技能人才队伍 全面提升劳务开发水平

由达州市委、市政府主办,市劳动保障局和市农劳办承办的达州市第二届农民工技能大赛最近在市高级技工学校隆重举行。市委书记、市人大常委会主任李向志出席开幕式行宣布大赛开幕。市委常委、副市长何平．副市长陈中华出席开幕式。各县市区选派的69名参赛者经过激烈角逐．有10名优秀选手最终获得了“巴山技能状元”殊荣.     

“春风”送岗 温暖到“家”——崇州市2014年“春风行动”招聘会现场报道

早春二月,时断时续的雨雪天气,放缓了春天温暖的脚步.为及时有效地应对春节后“招工难就业难”的形势,2月20日,崇州市人社局、市经济开发区管委会、市总工会、市妇联等单位结合春节前后进城务工人员和用人单位的实际情况,在崇州市元通镇惜字宫广场举办了一场“2014春风行动”现场招聘会.走进招聘会现场,本刊记者亲身感受到了“春风行动”在春寒中带来的丝丝暖意.     

思考“农民荒”

一个人口大国、一个农业大国出现了“劳力荒”、“农民荒”，这是一个重大的国情变化。本文从数量、意愿和选择三个角度来考察农业劳动者供给危机。认为我国已经陷入“超低生育率的困境”。农民打工文化的产生有进步意义，也提出巨大挑战。从选择看，“农民荒”现象背后存在着两种短缺，即流转式短缺和逃离式短缺。最后提出，一要深化和推动农民的就地转移、人口集聚和就地城镇化，探索“全域城镇化，有限市民化”；二要通过农业的转型推动农民的转变，提升农业产业发展的自豪感和归属感。跳出传统的三农框架来解决三农问题，再造乡土中国。     

打好人才“保卫战”——关于搬迁企业人才流失的思考

企业的竞争，是人才的竞争。随着成都市东郊工业结构调整战略的全面实施，东郊有一大批企业需要搬迁。目前，已有124户企业启动搬迁，涉及总资产270亿元，13．24万名职工将相继告别大都市，搬迁到区(市)县。企业从大都市搬迁到区(市)县，人才的工作环境、化环境、学习环境、生活环境、家庭环境都要发生较大的变化，带来诸多不便和不少实际困难。这时，人才最容易“移情别恋”。直面人才流失的挑战，搬迁企业要变压力为动力，积极应对挑战，齐心协力打好人才“保卫战”。