从"经济人"假设到"政府失灵"——评公共选择学派的"政府失灵"论

公共选择学派从"经济人"的假设出发,认为由于政府官员的"经济人"特征,使得政府做出的决策更有利于政府官员和政府机构的利益,而不是社会公众的利益.对此,应采取宪政改革、在政府机构之间引入竞争机制、改革行政管理体制等对策加以纠正.不过,"政府失灵"理论是以西方发达的市场经济和特定的政治行政体制及过程为背景的,存在一定的局限性,认识这一点是正确评价和借鉴其理论价值的前提.     

中美经济转型期的比较与借鉴——兼论沿海发达地区转型中政府的功能定位

综观世界经济史,各国转变发展方式的实质是一场以建设创新型社会为目标的"政府、经济、社会"综合转型。通过对20世纪90年代美国"新经济"时期先进州转型与近年广东省经济转型的比较,可以看出美国当时的经济转型与当前我国先发达地区的转型在条件上具有较强可比性,转型路径具有重要的借鉴意义。我国正处在经济社会双转型关键期,"适应性效率"是各级政府转型与制度构建的核心目标。相对发达的沿海地区的地方政府的制度创新能力、中央政府的宽容程度及其能否适时为先发达地区转型与改革提供所需的制度与政策,将直接关系到先发达地区乃至全国的转型成败。因此,地方政府与中央政府的双转型、双创新须并驾齐驱。     

美国州和地方政府的机构改革:历史与现实的思考

为了适应经济、社会发展的要求,美国州与地方政府机构不断进行改革,以此完善政府功能,提高行政效率。当今,美国各州与地方政府推行的“重塑政府”运动,在原有政府改革的基础上,将改革进一步推向深入,并取得良好的成效。关国政府机构改革体现了实用主义的理念,具有强有力的法制约束和制度保障,它为我们现在的地方政府改革提供了许多启示,值得我们借鉴。     

美国对电视节目低俗内容的规制及其启示

防治广播电视节目低俗化是世界各国共同的课题,任何负责任的政府都不会坐视最为普及的大众传播载体——电视屏幕充斥恶俗内容而不闻不问,因为社会的良心、下一代的成长、民族国家的兴旺均与此密切相关。美国作为世界上最为发达的电视产业强国和电视节目制作大国,也同样把治理抵制电视节目低俗内容放到极为重要的位置,将其纳入了依法治理、社会公共治理和社会综合治理的轨道,形成了一套紧密勾连监管机构、司法机构、媒体机构与广大民众共同治理的规制体系。     

中国大部制改革的理论探析——以"整体性政府"为考量

＂整体性政府＂理论提出通过精简机构与职能整合的方式实现政府工作效率和效能的提高。而我国现阶段实行的大部制改革是针对政府机构间的条块分割、权责不清等问题而进行的大部门体制建构。两者的理念可以说是相吻合的。同时,西方各国对＂整体性政府＂理念的实践也为我国的政府机构改革提供了良好的借鉴。     

我国商业银行发展碳金融业务的影响因素及对策

发展碳金融业务对于促进我国商业银行经营战略转型、提高竞争力以及推动经济增长方式转变具有重大意义。然而,由于尚未形成可持续发展的经营理念、缺乏专业人才、发达的碳交易市场和中介服务机构以及政府的激励扶持政策等,我国商业银行所从事的碳金融业务还比较单一,较之于国际主流商业银行仍明显落后。因此,商业银行应树立可持续发展理念,培养专业人才,政府应加大政策激励与扶持力度,打造发达的碳交易市场和中介服务机构,以促进我国商业银行碳金融业务发展。     

析监管视角下"保险"的含义

对保险含义的界定直接影响着对保险监管范围的界定以及保险监管机构与其他金融监管机构之间的分工.目前我国保险法中对保险含义的界定不适应保险监管的需要,在这方面美国立法和司法的经验值得我们借鉴.     

论张东荪民国初年的"小政府大社会"国家观

张东荪认为,政府是"不可少的恶",要求把政府与社会的职能区分开来,让政府只负责对外、军事等少数事务,而由社会来执掌经济、教育、文化等各种职能.他希望社会发达,政府萎缩,认为理想的政府只能充当"守夜人"的角色.张东荪批判了干涉主义、国家主义与保育政策,坚定地认为社会有自我运行和自我管理的能力.他还呼吁社会与政府对抗,冀此来限制政府,为民主政治奠定扎实的基础.     

智库在美国贸易政策形成中的核心作用

美国的公共政策研究机构——智库在美国贸易政策的酝酿、研究、制定、评估等整个机制的形成中扮演着关键的角色。重视智库是美国政治的一大特色,是美国知识与权力、"智者"与"治者"结合的一种独特的方式,发达与完善的智库体制是美国行政决策体系中的一个特别值得我们重视的现象。     

"发展经济学与中国经济发展"国际研讨会综述

2002年6月15-16日,由武汉大学经济发展研究中心和武汉大学商学院共同举办的"发展经济学与中国经济发展"国际研讨会在武汉大学隆重召开,参加本次研讨会的代表100余人,分别来自德国、美国和日本等国大学以及台北大学、香港中文大学、中国社会科学院、政府有关研究机构、中国人民大学、复旦大学、南京大学、浙江大学、厦门大学、清华大学、中山大学和华中科技大学等,提交论文80多篇.与会学者对发展经济学基本理论、中国加入WTO面临的机遇和挑战、中国经济增长和发展战略、中国经济转轨以及政府在经济发展和市场化改革中的作用等课题进行了广泛而深入的讨论.     

"碎片化"政府管理模式及其改革——基于"整体型政府"的理论视角

"碎片化"指向的是政府部门内部各类业务间分割、一级政府各部门间分割以及各地方政府间分割的状况."碎片化"政府管理模式在过去,特别是在网络化、信息化发展和普遍应用的今天,已经引起了许多流弊."整体型政府"正是针对公共部门和公共服务中日益严重的"碎片化"问题而提出的一种新型的政府治理模式.构建"整体型政府"需要从机构、信息资源、业务流程、服务与沟通渠道等方面加以整合.     

美国政府行政管制机构的政治性探究——基于三权分立体制下的权力关系视角

美国政府设立行政管制机构,意在提升整个政府的效率并解决经济社会发展中出现的问题。此类机构规模、数量和权力的迅速扩张,把美国带进了以＂行政国家＂为特征的时代。行政管制机构与总统（行政首长）、立法机关、司法机关的权力关系,是行政管制机构有效地实施对经济、社会的管制,不可避免地要面对的政治关系,而这种政治权力关系实质反映了美国宪制精神所倡导的权力分立与权力制衡。     

少数民族地区政企关系的现状及改革思路

四大以来 ,党和国家政策要求少数民族地区的市场经济体制改革与发达地区的改革基本同步。然而 ,由于少数民族地区经济文化发展相对落后 ,实际上改革进程亦落后于发达地区。一、少数民族地区政企关系的现状在少数民族地区 ,除个体、私营经济和“三资”企业以外 ,其他企业还不是市场中真正独立的竞争主体 ,而是基本上附属于政府机构 ,充当政府实现其职能的主要工具。1 企业的经营者由政府直接选定。企业的厂长 (经理)名义上是通过企业职工民主选举产生的 ,实际上是由政府拟定候选人 ,并最终由政府任命的。企业的党委书记是企业的主要领导人之…     

美国政府的农业责任及其对我们的启示

美国政府的农业责任及其对我们的启示孙学敏西方发达市场经济国家政府都担负着重要的农业责任。美国政府则是其中的一个典型。可以说，２００多年来美国农业的发展从来就没有离开过政府的支持和保护。在我们创建社会主义市场经济体制的过程中，了解和认识这一点，对界定政...     

论20世纪60年代肯尼迪政府对中国的"微开门"政策

60年代 ,肯尼迪政府上台后 ,美国曾对中国实施过所谓“微开门 (keepthedoorajar)”的政策。这是一个被史学家忽视的问题。与艾森豪威尔政府的对华政策相比 ,肯尼迪政府的这一政策是相对中立的。其主要内容有 :认可中国的现实存在 ;主张降低敌对 ,尝试“接触” ;除了“遏制”外 ,还对中国施加“引导”策略。本文利用美国外交档案文件 ,对这一政策的形成过程、特点、提出的原因以及实施情况等进行深入系统的研究。     

产业集群技术创新:类型与机制分析

在经验观察的基础上将我国产业集群分为马歇尔式集群和轮轴武集群两类,并对二者的创新系统结构和创新机制差异进行分析.马歇尔武集群内部企业纵向分工网络不发达,而横向分工网络、公共机构网络和个体间网络较发达,其技术创新严重依赖公共技术组织的职能发挥和个体间社会互动.轮轴武集群企业纵向分工网络较发达,而企业横向分工网络、公共机构网络和个体间网络相对不发达,核心企业通过创新资源的积累和扩散有力地推动了整个集群层次的创新活动.各地方政府应根据集群创新系统的类型差异采取有针对性的政策干预.     

证券交易所自治地位的比较研究

证券交易所自治地位涉及证券交易所与政府监管机构的关系问题 ,大体分为三种类型 :交易所主导型、分工合作型和政府控制型。交易所主导型最典型的代表是伦敦证券交易所 ,承担了证券市场监管的主要职责 ;美国和我国香港的证券交易所是典型的分工合作型 ,特征是证券市场存在政府监管和自律管理的双层监管体制 ;我国证券交易所则是典型的政府控制型 ,缺乏独立的法律地位和自治空间 ,完全是作为行政机构的附属机构进行运作。我国证券交易所的改革导向是分工合作型体制。     

西部欠发达地区被"双重极化"问题研究

要实现西部的快速发展进而缩小东西部差距,迫切需要在西部构建能拉动西部快速发展的增长极。在西部同样也存在着较发达地区与欠发达地区之分,较发达地区的存在为构建西部增长极提供了可能。西部较发达地区由于增长极的建成与发展必然会对西部的欠发达地区产生极化效应,加上东部原有增长极对西部的极化效应,两者同时对西部欠发达地区产生极化效应,即"双重极化"。这种"双重极化"将导致西部区域内形成两种截然不同的境况:较发达地区发展迅速,而欠发达地区因"双重极化"作用跟不上较发达地区的脚步,在西部内可能形成两极分化。     

美国政府绩效评估及借鉴

美国经过逐步的实践和立法,形成了一套较为完善的政府绩效评估制度,明确规定了政府绩效评估战略计划制定,形成了政府绩效评估的指标体系和评估机构体系,并有效运用评估结果促进政府工作改革。这些做法对完善我国政府绩效评估有借鉴意义。     

美国对大陆、台湾关系"双提升、双施压"及其战略思维冲突

“双提升、双施压”是美国小布什政府对华对台政策的显著特点。造成这种对华对台政策的原因，在于美国国内对于美国在台海的利益存在不同的判断，对于中国对美国的“威胁”的判断存在严重分歧，以及自由主义的相互依存理论与现实主义权力政治理论的不同的战略思维传统导致不同的对华战略。