强化市场经济体制下的民政工作

抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定,是今年全党和全国工作的大局,各项工作都要服从和服务于这个大局。在市场经济体制下,民政工作是保障社会稳定的重要组成部分,需要进一步加强。改革开放的实践经验告诉我们:稳定是改革和发展的前提,没有稳定的社会环境,一切都无从谈起。社会保障是建立社会主义市场经济体制的配套工程,要使全国人民在2000年共同进入“小康”,就必须要有强有力的社会保障措施。而社会保障的绝大部分内容都包含在民政部门     

论新诗形式的发展趋向——关于新诗形式问题的思考

关于新诗形式,不是一个无足轻重的小问题,这一点已越来越为人们所认识。新诗与古典诗歌在形式上究竟有何相同之处?又有何不同之处?为什么新诗大多给人以诗味寡淡的感觉?新诗形式是怎样发展的,还将怎样发展下去?要不要建立新诗的现代格律体系?要不要具体地建立几种类似于古典诗歌形式那样高度规范化的诗体?诸如此类问题,实质上都关涉到新诗形式的趋向问题。这个问题无疑是具有十分重要的理论意义和实践意义的。     

创建生育生产生活生态综合社会化服务体系——我国农村人口经济社会生态协调发展的新思路

农村最大的难题莫过于控制人口增长,在这个难题中包藏着许多不安定因素。怎样有效地克服这个难题,开创90年代农村人口、经济、社会、生态协渊发展的新局面?这就需要在计划生育国策的指引下,创立一种控制我国农村人口增长的新机制。这种新机制就是农村人口生育、生产、生活、生态综合社会化服务体系。何为农村人口综合社会服务体系?为什么要建立这种综合社会化服务体系?它的基本内容和主要功能是什么?怎样建立健全并充分发挥这种体系的作用?这就是我们所探讨的问题。     

农村社会保障体系建立与完善之我见

建立农村社会保障体系是“九五”期间我国社会发展的重要任务之一。它的建立不仅是社会主义制度优越性的充分体现,而且对于密切党群、干群关系,促进社会稳定意义重大,影响深远。一、建立农村社会保障体系要统筹兼顾,整体规划建立农村社会保障体系是一项庞大、复杂、系统的社会工     

关键时期如何加快推进城乡社会保障体系建设

主持人语:目前,我国经济社会正面临一个关键时期,这个时期,既是发展黄金期,又是矛盾凸显期。中央四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标,这对我们顺利地度过这一临界点,形成良性运行和协调发展的社会,具有重要的战略意义。民政工作“以民为本,为民解困”,是构建社会主义和谐社会的一项重要工作。民政工作中的城乡社会保障体系建设,维护民利,解决民生,落实民权,体现了和谐社会的基本要求。因此,加快推进城乡社会保障体系建设,是关键时期,构建社会主义和谐社会的迫切要求。近年来,江西省民政厅在省委、省政府的高度重视下,着力推进思路创新、体制创新和机制创新,破解工作难题,率先在全国实施了农村特困群众社会救助制度,率先在全国实行了城市低保分类指导,使城乡社会保障体系建设不断得以完善。关键时期如何加快推进城乡社会救助体系建设?在今年江西全省救灾救济工作会上,厅长出题,来自各设区市、县(市、区)的民政部门领导,紧密结合工作实际,进行了认真研讨。限于篇幅,本刊摘登部分经验,以供参考。     

农村基层政权在社会保障事业中的作用

<正> 如何评价基层政权在社会保障事业中发挥的作用,理论界和实际工作者存在着不同的意见。在民政部门有人提出了“依托说”,即以基层政权为“依托”,办好社会保障事业。有人不甚同意这种说法,认为“依托”这个词表达的含义不十分确切;如照此说法,将会降低基层政权的地位,不利于其发挥作用,也不利于推动社会保障事业的蓬勃发展。情况究竟如何?最近我们就北京几个郊区县农村基层政权的实际情况做了一些初步的调查。结合马克思     

长效机制：阳光低保的根本保障——诠释民本情怀 打造田光低保——记景德镇市低保工作

作为我国社会保障体系中的最后一道“安全网”的低保制度传递着党和政府对困难群众的温暖,在保障人民利益、维护社会稳定、促进经济发展起到了重大作用。然而．如何将这项“民心工程”公正、公平地实施,成为各级政府,尤其是民政部门最为关注的一个问题。     

构建与中国国情相适应的社会福利制度

中国社会福利的主要内容 与西方福利国家不同.中国政府将社会福利作为社会保障中的一个子项目进行政策上的解释,现阶段,中国的社会福利是一种补充性政策体系,其内容是由民政部门负责的,主要为老年人、孤儿和残疾人等群体提供的社会福利服务.     

解放思想 规范管理 促进涉外收养工作健康发展

解放思想 破除障碍 开展涉外收养工作,长期存在并需克服的 观念障碍主要有三个: 一是民族情结:“中国人的孩子为什么送 给外国人收养?应当促进国内收养,让弃婴 孤儿回归本国家庭。”事实上,民政部门在收     

和谐社会与社会保障制度建设

社会保障制度在构建社会主义和谐社会中具有重要的地位和作用,构建社会主义和谐社会必须加强社会保障制度建设。要加快立法,建立和完善社会保障的法律体系;强化政府责任,进一步扩大社会保障范围;加强社保基金的征缴、管理和监督,确保基金安全运行;要重点解决好农民工的社会保障问题;加强社会保障理论与实践的研究。     

关于民政部门社会保障职能的思考

九届人大一次会议以后，国务院明确了民政部门作为主管有关社会行政事务的职能，由于农村社会养老保险职能的划出，以及劳动和社会保障部的成立，笔者发现许多地方民政干部都有一种模糊的认识，认为民政部门今后将会逐渐转出或失去社会保障职能。对此，笔者不敢苟同，本文试从政策和理论两个层面对此作一分析。从国务院批准的民政部机构改革方案，看民政部门的社会保障职能虽然国务院将民政部的农村社会养老保险职能划归劳动和社会保障部，但是从民政部进一步明确的职能，新增和划入职能，以及系统内转移下放职能看，有许多仍然是社会保障职…     

也談詞义和概念的关系

词义和概念的关系问题,是普通语言学里的老问题,也是最近两年引起语言学界争论的新问题。为什么这个问题长期来成为许多语言学家注意的中心呢?大家知道,语言的根本特点就在于它是一种交际和交流思想的工具,是一种表情达意的工具,因此,语言和思维的关系问题一直是正确理解语言本质的重要关键之一。在语言和思维的关系问题中,词义和概念的关系又是这个问题的中心。从思维方面讲,概念是构成思维的细     

和谐社会目标下加强农民工社会保障建设的思考

加强农民工社会保障建设,建立健全社会保障体系是构建社会主义和谐社会的一大要务;是加速城市化进程,统筹城乡社会和谐发展,维护社会稳定,推动社会主义市场经济健康发展的必然要求。当前,在诸多因素影响下,我国农民工社会保障严重缺失。总体上还存在着制度、法规不健全,管理机制不完善,政策措施不执行,保障资金筹措难等问题。建立农民工社会保障体系是一项庞大而复杂的系统工程,需要从以下几方面做好工作:转变观念,正确认识建立农民工社会保障的必要性;加快制度改革步伐,努力消除制度性障碍;完善劳动法律体系,加大劳动执法力度;多方筹措,扩大社会保障资金来源渠道;结合农民工特点,建立多层次的社会保障体系。     

农村非农产业群体社会保障体系探析

建立农村非农产业群体社会保障制度,是新形势下解决“三农”问题的必然要求,是健全整个社会保障体系的重要方面,也是推进农村城镇化的当务之急。实行“实物换保障”,是农村非农产业群体社会保障制度创新的必然选择,它决定着这一群体社会保障制度创新的成败和进程。非农产业群体社会保障制度的建设,应坚持区分不同类型、分层次推进的原则,逐步建立健全相对独立的乡镇企业职工社会保障体系和进城农民的社会保障体系。     

试论社会保障体系

试论社会保障体系崔家善在建立社会主义市场经济体制过程中，社会保障问题十分突出。以往在计划经济体制下，社会保障似乎不成问题，其实这是一种误解。高度统一的计划经济，生产效率低下，经济效益不高，加之平均主义的＂大锅饭＂，无论是整个社会保障指标体系，还是社会...     

一九九五年民政事业发展统计公报

1995年是“八五”计划的最后一年,各级民政部门继续贯彻中央“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针和全国十次民政会议精神,民政工作取得了新的成就。民政事业持续发展,社会保障体系改革进一步深化,基层民主政权建设有所加强,社会行政管理得到强化,人民群众的基本生活权益得到保障。存在的主要问题是:国家投入依然不足,部分国家抚恤、补助、救济增长幅度跟不上居民消费价格上涨幅度。一、农村社会保障(一)救灾工作1995年自然灾害从对农业生产的影响看属中等     

波阳县芦田乡发展民政经济的调查

第十次全国民政会议指出,在市场经济体制下,基层社会保障工作是民政工作的“重中之重”,基层民政工作必须强化。如何解决工作任务重与机构不稳定、民政经费不足的矛盾?波阳县芦田乡通过发展民政经济,促进了民政所机构的稳定、民政事业的发展和社会保障功能的加强。民政所五次被地县民政部门评为先进单位。实践证明,     

国营洪都机械厂社联是怎样开展社会科学研究 促进两个文明建设的

我厂哲学社会科学学会联合会成立一年多了。工厂建立社联组织,是一次新的尝试。工厂为什么要建立社联组织?工厂社联如何发挥作用?现就这两个问题,作些介绍。 我厂是个有两万职工的大厂。政治工作和生产经营管理机构配套齐全,而且还形成了从小学到大学、从普通教育到职工教育的教育体系,还有大小集体企业113个。工作范围包括工农商学兵各个方面。现有专职政工干部360多名,企业管理干部2900多名,教学     

西部贫困地区农村社会保障体系缺失的困境及政策建议

十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。随着我国市场经济体制的全面建立,西部贫困地区农村人口面临的风险增加,抵御风险的能力弱化,而新的社会保障体系建立的步伐滞缓。本文针对西部贫困地区农村经济社会发展的现状,提出建立社会保障体系的迫切性和政策建议。     

如何才能使民众不抱怨或少抱怨？——于建嵘在复旦大学的演讲

各位下午好：我演讲的题目是“让一个和谐的中国走向世界”。为什么要讲这个问题呢？因为这个演讲会的主题是“新新中国,走向世界”。而什么才是“新新中国”呢？主办方在这个会议筹办时提出了一个命题,就是希望提倡民众要“不抱怨”,甚至还想在中国推动一个什么“不抱怨”的运动。对此,我心中充满了疑虑。