基于财政视角下我国地方政府债务危机再探讨

通过对我国地方政府债务债务规模考察、成因分析、风险分析,得出“我国地方政府债务正在酝酿一场危机,从表象看是财政管制危机,但可能不只是财政管制危机,可能引发财政整体危机,甚至不排除引发政府全面治理危机爆发的可能”.针对当前我国地方政府债务的现状,“对现有债务处理措施、改革现有财政制度、建立地方政府发债制度、建立公共财政制度”等是现实可行的建议.     

我国财政投融资绩效的现状与建议

受经济危机、欧债危机的影响,我国经济在低谷中徘徊.如何将财政投融资的资金合理、有效作用于经济,促进并最终实现经济转型与结构调整,即财政投融资的绩效问题越来越受到关注.财政投融资绩效考评体系的建立是一个动态的过程.在这个过程中,财政投融资理念的建设、财政投融资绩效考评工作的具体执行、财政投融资绩效管理配套制度的建设等环节,都要不断的进行完善.     

后危机时期欧盟金融稳定政策对中国的启示

正一、构建危机管理统一框架是维护金融稳定的前提(一)有助于欧盟金融稳定政策施行欧盟委员会认为,在欧盟体系内部建立统一的危机管理框架十分必要,可以促进金融稳定,解决各成员国银行体系与国家财政间的矛盾。这个框架包括:成立财政国库事务的管理结构、制定金融机构的财政援助办法、制定临时性公共财政政策。为在2014年建立此框架,欧盟委员会计划重新完善《欧盟金融风险管理     

论资源危机与生态文明建设

资源危机业已成为全球和中国社会本身不可回避的重大课题,建立生态文明不仅是应对全球性资源危机的一剂良方,也是中国健康发展社会主义经济建立小康社会的必然选择。本文以资源危机作为研究背景,探讨了当今中国社会应通过技术创新、加大国家财政的支持力度、建立更完整的法规体系和增强国人意识等方法努力把生态文明发展成为更成熟的价值观。     

从危机管理到管理危机——奥菲对福利国家政府管理的分析

克劳斯·奥菲是后马克思主义的杰出代表,他对福利国家危机的分析在全球学术界有着重大的影响.他把危机分为"偶发危机"和"过程危机"两种类型,并从过程危机的角度分析了福利国家的兴起及其危机倾向.在他看来,福利国家的政府管理本质上是一种危机管理,它通过积极干预的方式对资本主义的危机趋势进行调节.但是,福利国家的危机管理政策并没有取得理想的效果.由于财政资源、行政理性和合法性资源等的匮乏,福利国家本身越来越表现出危机的倾向."危机管理的危机"是福利国家政府管理的基本特征.奥菲关于福利国家危机的理论体现了20世纪中后期西方福利国家所面临的问题,也契合了20世纪中后期西方学术界回归国家的学术潮流.     

中国国债的现状分析与政策展望

为应对国际金融危机的冲击,2008年底中国实施新一轮积极财政政策,导致财政赤字和国债规模持续攀升,财政风险开始显现。今后我国国债政策的取向应是：继续确保国债为保增长、调结构等发挥重要作用,坚持国债市场化发展大方向不动摇。同时,要吸取欧债危机的教训,把控制赤字和国债规模目标纳入中长期财政发展规划;优化国债结构,减轻债务负担;有效管理和控制隐性债务及或有债务;建立政府债务风险预警监控机制,实现国债政策的可持续发展。     

论现代危机管理

危机管理是包括危机管理的准备、运作、危机的解决与危机解决后的更兴等不断学习和适应的动态过程.实施危机管理要注意分析危机的特点和类型,掌握危机管理的原则和策略.危机管理过程包括危机前的预防减灾和事前准备,以及危机后的快速应对和恢复平常两个层面四个阶段.现代国家必须在民主框架内根据责任性和满足性原则实现危机管理.危机管理的实现需要建立科学的危机管理体制.我国应加强对危机管理的研究,借鉴先进经验,建立适合国情的危机管理体制.     

欧洲中央银行独立性探析

欧洲中央银行是世界上第一个管理超国家货币的中央银行,与传统意义上的中央银行相比,它具有明显的超国家性。欧洲中央银行的建立是以德国的中央银行即德意志联邦银行为蓝本,独立性是它的一个显著特征。欧债危机全面爆发后,作为欧债危机重要救助力量的欧洲中央银行,其独立性受到了前所未有的冲击和挑战,而加强欧洲认同、建立财政联盟和重塑信誉是巩固和提高欧洲中央银行独立性的重要手段。     

试论高校危机管理体系的建构

我国高校危机管理状况不容乐观,高校危机事件时有发生.目前高校危机管理存在的问题主要表现为:危机意识淡薄、缺乏专门常设的危机管理机构、缺乏制度化和系统化的应对机制,即高校普遍缺乏应对危机的制度性平台和应急管理规则.因此,建构危机管理体系是当前高校亟待解决的一个重要问题.高校危机管理体系的建构包括组织机构的设置、危机决策机制的建立、危机沟通机制的建立和危机控制机制的建立等四个方面.其中组织机构是基础,决策机制是关键,沟通机制是桥梁,控制机制是.核心,四者自成一体又相互联结,共同构成一个完整的高校危机管理体系.     

媒体建立危机应对机制的必要性分析

媒体建立危机应对机制尤为必要,特别在社会深刻转型和充满风险的当下中国.本文以"媒体建立危机应对机制"为分析框架,从"社会舆论引导"、"政府管理"、"危机事件"三个基本角度,阐述"媒体建立危机应对机制的必要性".媒体建立危机应对机制.是对流言、谣言传播的有效预防、纠正和瓦解,是对政府信息行为的一种敦促和回应."突发性"体现了危机爆发的不确定性与集中性,要求媒体既要有预防危机继续连锁反应的应对策略,又要建立机动弹性的应对机制.     

我国政府应对公共卫生危机事件的应急反应系统研究

介绍了我国政府公共卫生危机应急反应系统所包括的四个子系统,即指挥决策系统、法律保障系统、物质保障调运和紧急动员系统与信息监控系统的现状,分析了我国公共卫生应急反应系统在面对危机事件时表现出来的决策指挥系统运转不灵、缺乏相应的法律保障、财政支持不力以及瞒报和漏报等问题,提出了构建符合我国国情的危机应急反应系统应从建立专门机构、加快立法、严格信息公开制度等方面来展开工作。     

公共危机治理的新制度主义阐释

风险社会的公共危机是人类实践活动所造成的制度性危机,制度变迁和制度创新是公共危机治理的基础,公共危机治理及其制度变迁与创新都需要交易成本.公共危机治理需要变消极的危机应对观为积极的危机治理观、变静态的稳定观为动态的稳定观,需要增强社会的危机治理责任意识和成本意识、建立正常的危机信息公开和发布机制.只有打破路径依赖,创新危机治理制度、建立危机治理机构才能降低危机治理的交易成本,达成公共危机的有效治理.     

欧债危机的货币冲击与政策影响

欧元货币政策体系与欧元区内部的财政政策体系是被紧紧地捆绑在一起的,当主权财政支出体系与统一的非主权的货币政策体系被结合到一起时,它们的运行就已经潜伏了财政扩张和债务失控的危机,而国际金融危机的冲击恰是此次欧元区主权债务危机爆发的导火线。因此,欧债危机,看似并非货币政策体系危机,实际上真正是货币政策体系矛盾危机的集中爆发。本文通过分析欧元货币体系隐含的内在矛盾,指出了财政体系的矛盾其实是货币政策矛盾冲突的突破口,欧元区主权债务危机爆发在国际金融危机来袭时是一种无可避免的结局,对于我们推动亚洲货币的前景具有警示意义。     

社会保障与国家财政

建立健全社会保障体系是推进国有企业改革和市场经济发展的重要环节.国家财政与社会保障密不可分,无论从理论还是从实践而言,财政对社会保障体系的构建负有首要责任,财政的参与也是建立起完善有效的社会保障体系的客观要求.因而国家财政必须充分发挥自身的职能作用,全方位参与社会保障制度的建立,并为之提供有力的支撑.     

试析农村税费改革后乡镇治理模式的范式选择

农村税费改革后,中国农村各地的乡镇政府普遍处在财政困境当中,因此,旨在减轻农民负担的农村税费改革就面临落入"黄宗羲定律"的怪圈中.面临着财政困境的乡镇政府在实践中出现了大量的征收税外规费的行为,这使得乡镇政府正在逐步演化为一种既脱离政权体系又脱离乡村社会基础的索取性组织,这意味着中国的乡镇治理面临着深刻的危机.因此,走出这一危机的路径选择在于实现乡镇治理模式的范式转换.     

健全我国财政科技投入管理体制的法经济学探讨

健全财政科技投入管理体制对于提高财政科技投入绩效至关重要,我国应当建立"顶层设计、统筹协调"的财政科技投入计划决策机制,建立职能分离、分工制约、权责明确的财政科技投入管理机制,推进财政科技投入管理的社会化,实现政府管理和社会化管理的良性互动.     

对我国开展危机管理教育的反思和建议

新中国建立以来,我国危机管理教育取得了许多成绩,对社会发展、社会稳定和经济增长起到了良好的作用.但是,我国危机管理教育体系尚未建立和完善,危机管理教育的内容和形式还不能适应新形势的需要.应对经济和社会发展中的重大危机,必须充分依靠科技进步,借助媒体的力量.实效的危机管理教育是危机管理体系链条中至关重要的环节.我国危机管理教育实践中存在"十重十轻"的现象,应针对这些现象,逐步构建和完善我国的危机管理教育体系,全面提升危机管理能力,促进适合我国国情的危机管理机制的建设.     

尽快建立我国社会危机管理体系的思考

为了保持社会政治经济的安全、稳定和健康发展,必须建立完善的社会危机管理体系.2003年春SARS病毒在全球的流行和蔓延,也充分暴露出我国社会危机管理体系的严重不足.为此,应当多管齐下,尽快建立和完善具有中国特色的社会危机管理体系.     

"汉密尔顿模式"在美国经济中的确立

亚历山大·汉密尔顿是美国建国初期的一位经济管理天才.他在担任联邦政府首任财政部长时果断地采取了一系列卓有成效的财政经济政策,不但让美国经济很快摆脱危机,而且为后来的工业革命及经济腾飞打下了坚实基础.他的许多经济思想一直沿用至今."汉密尔顿模式"的中心内容可归纳为:强调自由和财产权,积极建立强大的中央政府,通过大力扶持富有阶级及工商业的发展来实现国家富裕.     

欧洲主权债务危机与欧元的前景

由美国次贷危机引发的全球性金融危机对欧洲大陆的冲击使欧洲长期积累的财政和债务问题逐步转变为主权债务危机。欧债危机的持续发酵主要是由欧元区内货币政策与财政政策脱节、高社会福利与低经济增长矛盾以及危机爆发后救助迟缓、乏力等因素导致的,同时它也是欧元区在建立之初就一直存在的严重的结构性缺陷所带来危害的集中体现。欧债危机对欧元区的稳定造成了极大冲击,给欧元未来的命运蒙上了一层阴影。欧元区未来的结局可能是促使欧债危机国家退出欧元区,而这对欧洲一体化进程则是沉重的打击。