中国住房领域的问题与出路：政策网络的视角

住房问题成为政府、社会和学界普遍关注的焦点问题。通过运用政策网络理论分析住房政策领域相关政策主体之间的利益关系及所形成的政策网络，可以发现，住房政策网络参与主体的有限性与网络结构的封闭性是当前住房问题产生以及政府相关应对措施效果有限的深层原因。因此，打破住房政策领域内封闭的政策网络与鼓励各种社会主体参与住房政策过程是解决住房领域诸多问题的根本出路。     

中国住房领域的问题与出路:政策网络的视角

住房问题成为政府、社会和学界普遍关注的焦点问题.通过运用政策网络理论分析住房政策领域相关政策主体之间的利益关系及所形成的政策网络,可以发现,住房政策网络参与主体的有限性与网络结构的封闭性是当前住房问题产生以及政府相关应对措施效果有限的深层原因.因此,打破住房政策领域内封闭的政策网络与鼓励各种社会主体参与住房政策过程是解决住房领域诸多问题的根本出路.     

美国语言政策的国家利益观透析

语言政策必须服从并服务于国家政治利益、经济利益和文化利益,语言政策的目的就是为了实现国家利益。作为典型多元文化社会的美国,达到"统一性"与"多元性"的平衡,构建符合美国国家利益的语言政策是其一直寻求解决的问题。国家利益的构建既包括传统意义上的权利意识的建构,又包含新兴的共有知识、文化的建构。     

地方政府执行国家保障性住房政策的促进策略研究——以广州市为例

保障性住房政策是一个包括廉租房政策、经济适用房政策、限价房政策、公共租赁房政策和各类棚户区改造之后的安置房政策等的政策体系,执行保障性住房政策是地方政府不可推卸的责任。厘清利益关系、开拓多元的政策执行主体,拓展融资渠道、丰富政策执行资源,适时调整政策、创新政策执行方式,科学合理规划、提高政策执行质量,健全监控机制、强化政策执行监控,是促进地方政府有效执行保障性住房政策的策略选择。     

我国住房政策和住房保障制度思考

住房政策属于国家公共政策的一种,住房政策是政府为解决住房问题而制定的对策和具体措施,稳定而成熟的住房政策最终为住房保障立法所采纳。中国应根据不同社会和经济发展阶段所出现的住房问题,制定相应的住房政策,加强住房保障立法,促进我国住房保障制度的完善。     

分离性政策视野下的拆迁补偿与城市公正

拆迁补偿政策是政府为实现城市发展对被拆迁人的必要偿付。但是,在住房制度变迁等不稳定因素影响下,政府、开发商与被拆迁人之间的利益博弈制造了行动的负外在性,影响了非拆迁购房人通过改善住房提升社会地位的努力,不利于城市公正的实现。城市公正是一种基于政策公平性的正义状态,它意味着拆迁户与非拆迁户等各异质性群体亦能公平享受到城市资源,并不因分离性政策而使其利益受损。保障异质性群体不因分离性政策的负外在性而使其利益受损,是实现城市公正的基本要求。     

社会政策视角下的城市弱势群体住房保障问题探析 ———关于经济适用房政策争议的思考

我国现行的城市经济适用房政策在公共资源配置过程中出现的种种问题,已引起了社会广泛争议。这些争议虽有益于社会关注城市弱势群体住房困难,但对问题根源的探讨不够。文章试从社会政策的视角对现行的城市经济适用房政策进行分析,提出现行政策实施的结果是“非弱势群体占有了公共财政补贴”,解决城市弱势群体住房困难,应明确政府角色,以促进社会公正、有利于社会整合为政策目标,构建以“廉租房”为首要资源配置方式的城市住房保障制度。     

地方政策创新和政策执行：贵阳住房货币化改革

住房货币化改革是逐步转变住房分配机制,实现住房市场化和社会化的关键。贵阳住房货币化改革模式以其重新分配住房资产,房价房租同步提高到微利水平,既重视效率又关注社会公平而引起普遍关注。本文运用政策执行的理论,分析贵阳住房改革的过程,着重论述影响贵阳住房货币化改革政策创新和执行的种种因素,在此基础上分析了贵阳住房货币化改革的政策意义,并提出克服目前贵阳房改执行困难的政策对策。     

我国城镇住房保障中的问题与对策

本文从城市居民居住需求和我国现阶段住房保障制度出发,探讨了我国住房保障领域出现的问题,并对如何改进和完善我国城镇居民住房保障制度提出政策选择和建议.     

试论问题导向型政策

问题导向型政策是指,当某一问题成为较严重的社会问题之后,职能部门为解决问题而采取各种行动的总和.它具有明确的问题导向、政策介入须是问题严重之后两个特征.问题导向型政策模式在社会政策实践中普遍存在,尤其明显表现在医疗卫生、教育、住房等领域.问题导向型政策具有非常大的缺陷,不应成为社会政策中的主导模式.     

中国生产性住房政策的渊源与发展——基于人才住房政策的研究

在研究政府相关住房政策和历史资料的基础上,对中国各大中城市近年来纷纷出台的优惠人才住房政策,以及城市住房政策演变所遵循逻辑进行阐析。研究发现：中国城市的住房政策虽然几经演变,但住房政策依旧有生产性的偏向;在各城市的住房政策实践中,住房的经济属性得到重视,而住房的社会属性却未得到足够的重视;生产性的逻辑更体现在新近的“人才房”政策中,住房政策成为城市之间竞争的工具,凸显了人才住房的生产主义性质。认为人才住房政策是一种新型的生产性住房政策,各城市的住房政策应保持生产性和保护性的平衡,重视中低收入市民、青年人、新市民群体的住房保障。     

“全面两孩”政策背景下计划生育利益导向政策的完善

我国计划生育政策的战略转向,"全面两孩"政策的正式实施,必然要求计划生育利益导向政策作出必要的调整。通过对计划生育利益导向政策的梳理,分析了不同类型利益导向政策存在的问题与面临的困境。结合"全面两孩"政策调整提出计划生育利益导向应当坚持"老人"老办法,增设"新人"生育奖励计划、强化计生家庭福利保障和风险补偿政策为基本走向的改革建议。     

国内住宅福利与住房保障研究

住宅是国内学者研究的焦点领域,通过对国内学者关于住宅福利和住房保障研究内容的梳理,发现当前我国关于住宅福利与住房保障研究大体来讲分为三个方面:对住宅权和居住公平的研究;对住房保障和住房改革的研究以及对住房政策体系的建构与政府角色的研究。借鉴国外关于住房保障与政策经验,吸收国内学者对住宅领域研究的丰富成果,可以发现不同时期的研究偏重与政策内涵,同时也发现掌握全面的住宅资料、厘清住宅福利与住房保障等概念对于提升居民住宅福利、促进住宅产业良性发展的重要性。     

现阶段我国收入分配政策的缺陷与调整思路

政策作为推进改革开放的基本手段 ,在经济发展中具有重要的调控作用和导向作用。现阶段我国社会成员收入差距的扩大 ,从一个侧面反映了我国收入分配政策的不完善。由于政府政策偏好、政策缺位、政策乏力 ,造成了各利益主体发展机会不均等 ,市场竞争不公平 ,导致收入分配秩序混乱和社会成员收入差距的扩大。因此 ,在我国通过调整收入分配政策 ,增加社会公共消费支出 ,运用政策的制导作用 ,缩小社会成员收入差距的空间是存在的。     

房地产宏观调控之政策网络研究

政策网络作为探讨政策形成的一种新兴方法,将政策过程理解为具有不同立场、多元利益的群体复杂的动态博弈过程.由于这种分析方式能反映当代社会的现状,所以近年来政策网络研究在公共政策领域受到相当的重视.以政策网络的视角来分析当前我国房地产宏观调控政策具有现实的意义,该途径为寻求合理的宏观调控方案提供了一条可行的解释和分析框架.     

当前我国公共政策合法性重建的路径分析

影响公共政策合法性的主导性因素有两个:一是公共政策的心理取向,即社会公众对政策的认同、遵从和推行;二是社会利益的正义分配,即利益分配要凸显公平、正义、自由、平等、机会均等等价值。从综合经验主义和规范分析政策合法性内涵的基础上,对当前影响我国政策合法性的主要因素进行了分析,并提出我国公共政策合法性重建的具体路径。     

博弈视角下的煤矿安全政策执行问题

博弈已经成为煤矿安全政策有效执行的"瓶颈"之一。利益主体博弈主要由利益差别、利益分配不均衡、特殊利益和高得益额等四个方面导致的。利益主体的博弈最终导致煤矿政策执行出现偏差、煤矿政策执行成本增加、政府利用公共权力进行"权力寻租"和削弱煤矿政策的有效效力等四个消极后果,损害了煤矿政策的权威性与有效性。为此,中央政府以后应当从加强利益整合和协调各方利益关系,削弱地方政府间博弈,加强政府间合作效应,完善行政问责,优化政策执行主体,建立健全煤矿领域的非政府组织建设,促进煤矿政策良好执行。     

正确把握住房政策取向

我国的住房政策设计，必须从自己的基本国情出发，建立有中国特色的住房政策体系。而我国的住房政策体系共包括四个基本部分：累进制的房地产税收制度，政策性住房金融制度，廉租住房制度，以及以货币为主的房地产市场调控政策。我们只有通过深入的市场调查、认真地学习领会和全面的解读把握我国的住房政策取向，才能将我国发展经济适用住房的工作真正落到实处。     

论政府政策行为超域效应原理及其方法论意义

政府政策行为的效应问题与政府政策行为的功能问题密切相关。亚里士多德以来的政治学和近代兴起的行政学已经揭示出政府行为与政府功能之间存在着一种逻辑上的直接对应关系。然而 ,对于政府政策行为来说 ,由于它是政府用来调控社会利益关系的行为 ,而社会利益之间又存在着相关性 ,因此其效应往往会超出它所直接调控的利益关系领域而对另一个利益关系领域产生效应 ,即超域效应。正确认识政府政策行为的这种超域效应 ,对于正确评估政府政策行为的效果和政府正确地选择政策策略都具有重要意义。     

健康中国战略与中国社会政策创新

健康中国战略的提出和实施,标志着我国健康治理领域的重大范式转移,也呼唤着中国社会政策的创新。社会政策致力于通过社会干预提升公众福祉,具有重要的健康促进作用。运用社会政策实现健康目标已成为全球政策共识。新中国成立以来的历史表明,完善的社会政策可以促进国民健康,"糟糕"的社会政策不利于国民健康。我国现行社会政策体系缺乏清晰的健康促进理念,未能充分彰显社会政策的健康效应。因此,要充分利用健康中国战略实施所带来的重大机遇,积极探索运用社会政策促进健康的创新路径,拓展社会政策的领域,进而构建起促进全民健康的中国社会政策体系。