敏捷动员模式的实践雏形——试析国民经济动员“宁波模式”

探寻敏捷动员机制,提高国民经济动员的敏捷性,是当前国民经济动员理论研究的重要任务。宁波市国民经济动员办公室在国民经济动员实践中探索出了“经动牵头、行业为主、预案先行、资源整合”的“宁波模式”,这是敏捷\n动员模式的一个实践雏形,必将对促进我国的国民经济动员工作发挥重要作用。     

论敏捷动员

国民经济动员经过多年的发展,其内涵和应用领域都有了较大的变化,现有的理论和方法已很难适应这种变化,这就造成理论研究和实际工作中缺乏适合的方法论的指导。文章将敏捷性概念引入国民经济动员理论,提出敏捷动员理念,并阐述了提出敏捷动员理论的历史背景和经济学基础,最后论述了敏捷动员作为研究国民经济动员理论和指导实际工作方法论的可行性和需要解决的问题。     

基于生命周期的国民经济动员联盟组织模式研究

动员联盟是实现敏捷动员的重要组织形式,其组织模式的设计是动员联盟顺利运行的保证.在动员联盟生命周期的不同阶段,其主要任务不同,对组织模式选择的影响也不同.本文首先分析现有的几种组织模式与适用范围,然后结合动员联盟生命周期的各个阶段,提出动员联盟组织模式的选择方法.     

集成动员的组织模式

集成动员组织是以实现敏捷性为宗旨,以完成动员任务为目标,由有关部门、机构相互联结起来的系统,具有临时性、动态可调性、层次性、目标性和集成性等特点。针对这些特点,构建集成动员组织必须遵从敏捷性原则、相对稳定原则、模块化与精简原则、可扩充原则。集成动员依托于总线型基础组织架构,在此基础上建立多任务管理中心式工作机制。为保障集成动员组织的正常运转,必须明确必要的规章制度和议事规则,采用权利义务清单制度,确立信息交互方式和渠道。针对内蒙古自治区的实例分析,证明集成动员组织模式的适用性、广泛性和易操作性。     

再论国民经济动员学的研究纲领

国民经济动员的宗旨是保障维护国家安全所需资源的超常规供给,国民经济动员活动是对国民经济体系的干预与调控。国民经济动员学是管理学门类的一个应用型分支学科,需要不断吸收现代管理学的研究成果,完善国民经济动员学学科体系。敏捷动员是国民经济动员学研究纲领的核心理念和实践目标,动员联盟是敏捷动员的组织基础,动员链是组建动员联盟的内在依据,对动员业务流程的动态研究是国民经济动员学理论指导实践的重要途径,集成动员是动员链理论的深化,也是升级国民经济动员业务流程的重要手段。     

动员型物流中心承建企业评价指标体系研究

承建企业的选择是动员型物流中心建设过程中的重要决策问题。在分析关键因素的基础上，构建了以动员型物流中心承建企业选择为目标层、以候选企业的综合能力、物流业务能力、可动员能力为准则层、若干一级指标和二级指标组成的动员型物流中心承建企业选择评价指标体系。     

军民融合发展战略下的敏捷动员理论体系

信息化战争和重大突发事件的现实需求要求中国必须转变传统的动员工作模式,向信息化、智能化、高效化、精准化等具有敏捷特征的方向发展,因此敏捷动员成为新时代国民经济动员的主流动员模式。结合军民融合发展战略,在分析敏捷动员理论出现和发展历程的基础上,设计敏捷动员理论体系框架,明确动员联盟、动员链、动员网、集成动员和动员物流等理论成果之间的关系。研究认为:敏捷动员理论以"超常供给"为核心理念,动员联盟是敏捷动员的组织基础,动员链和动员网是实现敏捷动员的载体,动员物流是动员链和动员网的具体实现形式,集成动员是开展敏捷动员的工作模式。     

论国民经济动员链

国民经济动员在推进军民融合式发展过程中承担着重要使命,完成国民经济动员任务所必需的供应链或产业链整体称为国民经济动员链。关注国民经济动员活动的完整链条,通过国民经济动员链,把敏捷动员、动员联盟、供应链、产业链等理论联系在一起,不仅丰富了敏捷动员理论,更为国民经济动员管理部门和承担国民经济动员任务的企业与事业单位找到了完成任务的切入点。     

论“国民经济动员学”的学科建设

通过比较分析国民经济动员学不同研究纲领的问题背景和学科基础,作者认为:国民经济动员学属于管理学科的范畴,其学科体系以管理科学的决策理论为核心,以相关经济学的研究范式为依据,以提高动员敏捷性为关键研究路径。文章澄清了国民经济动员学的学科归属和学科体系的问题,这是该学科发展的基础工作。     

基于动态联盟的国民经济动员组织研究

随着经济动员应用领域拓展到应对紧急事件的范畴,传统的宝塔型集中调控模式已经不适应快速动员的需要。组织结构僵化,系统缺乏柔性严重地制约了经济动员的实施。构建基于动态联盟的国民经济动员系统的组织模式,为提高系统的柔性和各级动员组织的自主性和灵活性提出了一种思路。     

民用工业动员基础的内涵及构成

民用工业动员基础是民用工业动员赖以实施的基础条件,它对民用工业动员,乃至国民经济动员的有效实施起着十分重要的作用。在对民用工业动员基础的内涵、外延进行界定的基础上,从系统论角度探讨了民用工业动员基础的构成。认为:民用工业动员基础由产品生产、创新研发、维护保养和组织协调四个子系统构成,并进一步分析了各子系统的构成模块及其构成要素,讨论了影响各模块运行效果的因素,为民用工业动员基础的研究和建设提供了一种新的视角。     

世界新军事变革与国民经济动员

新军事变革是当今世界不可阻挡的潮流,信息技术在军事领域的广泛运用,是世界新军事变革的灵魂。国民经济动员要迎接世界新军事变革挑战,借鉴美军后勤革命的做法,加快国民经济动员信息化建设,把科技动员作为现代国民经济动员的战略重点,构建军民一体的国防动员体系与运作机制,搞好经济动员预案和保障力量建设,军民结合,寓军于民,做好军事斗争国民经济动员的各项准备工作。     

国民经济动员预案中若干问题的研究

目前,国民经济动员预案尚处于建设时期,发展速度快,需不断完善。文章主要探讨了现行动员预案中的3个主要问题,分别是:预警分级、动员预案的管理和动员预案的框架格式。     

新时代国民经济动员改革初探

国民经济动员作为一个国家国防动员的重要组成部分 ,良性、健康、适应时代发展的国民经济动员体制不但有利于国防建设 ,也更加有利于经济发展。从世界发展形势、未来战争的趋势以及更好地应对突发事件三个方面着眼 ,我国国民经济动员体制改革应通过加强国民经济动员思想认识、建立健全组织和管理机构、将国民经济动员与经济和科技的发展相结合、强化立法等基本措施 ,使国防建设与经济动员相辅相成、协调发展。