社区干部何以解忧

近几年来,从中央到地方各级政府越来越重视社区建设,不断深化社区改革,让一大批年轻、有知识的优秀青年充实到社区居委会工作。社区干部的选聘在全国各地可能各不相同,在南通,要经过“过五关,斩六将”,才能得到社区主任或副主任岗位。具体程序是:一、笔试(无任何复习资料);二、     

社区办公用房和社区干部工资补贴情况调查

社区办公用房和社区干部工资补贴,是社区建设的物质基础,是做好社区工作的物质保证。近年来,各地各级党委、政府千方百计地加大社区投入力度和政策支持,社区办公用房条件逐步得到了改善,社区干部的工资补贴逐渐提高,有力地推动了社区建设工作。目前,本刊记者专门就此问题进行了     

我所看到的社区工作难题

现在,社区建设如雨后春笋般在全国普遍展开,但有好多工作还不太规范,在探索和实践阶段也容易出现一些问题,这些问题对于社区建设初期来说,都是不能忽视的。干部待遇的尴尬社区干部工作在最基层,没地位,无职权,任务重,没有较好的待遇,是很难至还提出了“社区将来要靠发展经济来养活自己”的说法。他们不知道社区的重要职责是搞好社区服务,这种服务主要以公益福利和低偿无偿服务为主,不是抓创收的。让社区将来靠自己养活自己既不现实,也对社区队伍建设和稳定极为不利。对以上问题,希望各级政府能认真对待,慎重决策。也希望国家就社区干部的编…     

苏南社区企业所有者异化及其后果的实证分析

社区企业从法律上说，归社区全体成员所有，但在实际运作上，他们无权支配企业。企业的资产处置权、经营决策权、收益分配权及用工、辞退权、干部任免权等掌握在企业领导人和社区政府手中。这便是所有权的异化。这种异化可能对经济运行带来一系列负面影响，社区政府官员和企业领导人假公济私联系手侵蚀社区利益便是其中之一。当官员能从承包人处得到大于风险成本的贿赂时，便有可能故意压低承包指标；当承包人能从压低承包指标中得到的好处大于他的风险成本时，便有可能进行贿赂。受损害的当然是社区全体成员     

我国社区心理健康服务现状与发展对策

随着心理健康知识的逐渐普及,越来越多的民众开始意识到心理健康的重要性,我国大部分居民认为需要接受心理健康服务。在提供有社区心理健康服务的社区中,居民心理健康水平确实得到了一定的提升。但目前我国能够提供系统、有效的心理健康服务的社区还非常有限。要改变这一现状,要从加大宣传教育,建立和完善服务模式,提高服务人员专业素养和加大政府投入着手,进一步发展和完善社区心理健康服务。     

一个企业参与社区管理的实验——关于百步亭花园与常青花园社区管理体制的调查

社区这个概念,天生就是与居住有关联的。普通人倾毕生财力甚至经过几代人的努力才能实现的购房梦想,能否真正给人们带来新的生活品质,这不仅仅取决于楼盘的档次,更要由社区的氛围来决定。因此,人们买房的同时,越来越看重社区环境。现在,一般情况下,建造楼盘由房地产开发商负责,而社区建设,是政府的事情,具体地说,是由市、区、街、居这样一个被称作“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系来落实的。这里,就出现了一个从楼盘建造到社区建设的过渡,出现了一个企业与政府的链接问题。政府如何发挥和调动企业参与社区建设的积极性?房地产商作为房屋的建造者有没有可能承担起社区管理和社区服务的职责?应该采取什么方式来承担这样的职责?这些方式能否持之以恒、能否实现与法律和居民自治的衔接?这是社区建设所必须面对的问题。     

破解社区工作者继续教育“形式化”的难题

当前．社区干部资源短缺和社区工作任务重的矛盾日趋突出，新形势对社区干部的素质、技能提出了更高要求。因此，拓展和提高社区干部整体水平，完善社区干部知识结构，推行和强化社区干部继续教育．势在必行。     

居委会干部是什么干部

本来,把在居委会从事领导和管理工作的人称为居委会干部也没有什么不妥。但由于人们的习惯认识中,“干部”是与“公家人”——公务人员联系在一起的,这样,居委会干部这一称呼就变得模糊和暧昧了。实际工作中,居委会干部们的身份也是模糊和暧昧的。社区建设庞大阵容中的社区民主自治机制建设在这里出现了一个悖离:一方面我们希望基层政府要尊重居委会的自治组织地位,不要把它当做自己的“腿”和“嘴”;一方面随着基层政府对社区居委会工作的关注和投入的加大,“腿”和“嘴”早已升级为“直属部队”——君不见有多少地方把对居委会的考核列入政府工作目标管理,把享受科或股级待遇、列入事业编制作为对居委会人员的最大奖励。这种悖离在现实中的一个突出反映就是随意撤换、调动居委会成员这种违背居委会组织法原则的现象一再发生。是法律跟不上实践发展的需要,还是实践发展背离了法律精神?十届人大已将居委会组织法的修订列入日程。我们希望通过我们的调查抛砖引玉。我们欢迎大家参与讨论。     

从社区建设中得到的体会

内蒙古自治区呼和浩特市新城区在社区建设中有如下几点体会:一、社区建设是一项系统工程,是城区管理一个新的途径,各级政府和有关部门要高度重视、人大要监督、政协要参政议政、驻区单位和社区居民要参与,社区建设的主管部门要因地制宜创造性地开展工作,有效地推动社区建设的规     

经营社区应“放水养鱼”

经营社区是社区建设的需要 和全国许多地方一样,财政投入仍是江西省目前社区建设经费来源的主要渠道。但各地财政比较困难,所投入的资金主要是用于干部的工资和办公费用。社区基础设施建设、社区工作经费和活动经费都非常缺乏。一些地方在加强社区的基础设施建设过程中,采取多元投资筹措社区建设资金,取得了一定效果。但在实践中,大家也反映不能长久采取这种筹资方式。有的街道和社区干部说,驻社区单位一些领导见到我们就躲,怕我们向他们要钱要物要场地。因此,社区建设要建立起可持续发展的良性运行机制,就必须走经营社区的道路。为此,一…     

社区干部清华付费研修要“买”到什么

在外界看来，这是一个既大胆又富有创新、同时还有一些争议的举动。12名中国城市最基层的社区干部走进中国最顶尖的高等学府学习，至少在湖南省还是首次。 2007年5月9日～5月50日，在清华大学校园，长沙市芙蓉区12名社区党组织书记、居委会主任出现在匆忙赶路的学生人群中，他们在此接受为期22天的“社区管理高级研修班”的培训。 在高校举办各类研修班遍地开花的今天，芙蓉区以每人花费万元左右的代价，选派社区党组织书记、居委会主任赴高校培训，是现实所需还是新闻炒作？是开阔视野还是公费旅游？ 这是一个非常有延展性的话题。进行社区管理当然需要知识，需要了解社区发展的形势，也就需要不断学习、开阔眼界。从这个角度来说，社区干部走进高等学府是必要的。但是，提高社区管理人员的素质，保证社区持续健康和谐发展，显然也不是社区干部进一个研修班学习22天就能解决的。 22天的学习到底会对社区发展有何积极的促进，还有待于实践的证明。但这次社区干部上“清华”的实践，客观上却反映出各级政府越来越重视基层干部素质的提高，越来越重视社区这个社会基本“细胞”的重要地位。     

排出廉政“风险点” 构筑勤廉“防腐墙”

随着社会和经济的快速发展,特别是2007年江宁区新一轮社区整合后,新的发展形势赋予了社区干部更多的权力,同时,社区干部也面临着更多风险点的考验。如何加强社区干部的监管,打造一支“能干事、干成事、不出事”基层干部队伍,成为农村基层党风廉政建设中亟需解决的问题。今年以来,江宁区纪委大胆探索,勇于创新,创造性开展了社区两委干部廉政风险点防范工作,基层街道、社区出现党风正、干群和、社会稳的良好局面。     

每年1亿元社区投入的背后……

2005年7月,在沈阳浑南新区,刚从部队转业归来的41岁正团职干部张铁传和20几位社区干部身着统一的服装,在阳光下面向全体社区居民庄严宣誓“:我志愿做一名社区工作者,忠实履职,任劳任怨,不计私利,不徇私情……”像这位正团职的转业干部心甘情愿地来干居委会工作,在沈阳的社区已不鲜见。原来,在今年进行的社区委员会换届选举工作中,沈阳市1033个社区共产生了新一届社区工作者9092人,其中有5034人是经过考试、考核招聘的社区专职干事,这里有近20名硕士研究生、部队转业的团职干部,还有一位是从海外归来的经济学硕士。社区干部的平均年龄仅为39…     

媒体关注

社区关键词减负增能日前,江苏省昆山市正式启动社区"减负增能专项工程",推出严格工作准入、合并考核评比、精简工作台账等一系列举措,激发社区工作活力,提升社区居民自治能力。近年来,随着政府职能越来越多地向基层"延伸",处在社会管理"第一线"和"最前沿"的社区,工作压力十分繁重,社区自我管理、自治创新能力受到一定限制。因此,从今年开始,昆山市全面推行社区"减负增能专项工程",加大对     

居委会干部应得到更多的尊重

笔者在城市基层社区调研中发现,有些地方还程度不同地存在着不尊重社区居委会干部的现象,分别来自社会和所在地政府工作人员,前者多是认为居委会干部“拿钱不多,管闲事不少”,有     

社区党建工作要抓好“加减乘除”

18加强社区党的建设工作,是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要途径。目前看来,社区党建工作中主要有以下几个急需解决的问题:一是对社区的资金投入不大,各项经费缺口较大,社区干部的报酬、办公活动经费保障不足;二是社区党组织负责人对抓好社区党建工作认识不足,信心不足,存在有畏难情绪或错误思想认识;三是社区单位及社区居民对社区党组织缺乏认同感;四是社区党建工作中空白点较多。要加强社区党建工作,解决社区党建中的实际困难和问题,就要在实践中抓好社区党建工作的“加减乘除”。“加”,即加大对社区的…     

政府不能“包打天下”

我国的社区工作比较明显地带有“政府推动”的行政色彩,由于政府多年来包办了大量社会事务,所以政府组织机构在短时间内从社区工作中大幅度退出还不现实。而其数量众多,机构重叠,职能界限不清,在社区建设与管理中已经暴露出了明显的弊端,改革其设置状况和实际运转机制已经势在必行。(1)逐步减少数量。社区工作最大的特点在于它的民众性和生活化,社区成员大量参与各项社区事务是社区得以发展的基础。社会生活的日益多样化和社区成员对社区功能需求的多元化,导致社区工作必须以满足社区成员全面发展的需要为中心,它与社区成员的关系将越来越紧…     

社区干部眼中的社区工作

随着政府职能向“小政府、大社会”转变,社区将承担越来越多的社会工作。社区干部是社区一线工作的主要承担者,对社区工作的实际情况最有发言权,透过城市社区干部的眼睛,可以对社区管理工作有一些较直观的了解。为此,福建师范大学社会学研究所于2006年10月专     

“命运给我关上一扇门”……

社区残联干部应注意的几个问题改革开放的新形势给残疾人事业的发展提出了更高的要求。当好残联干部难,当好社区残联干部更难。要做残疾人工作,社区残联干部要注意以下几个问题。1、要热爱残疾人工作。做为一名残联干部,应当认识到做残疾人工作是十分光荣的,为残疾人排忧解难,办实事、办好事,是党的要求,是人民的需要,是一项高尚的工作,干这项工作是值得自豪的。当好社区残联干部,这是必须具备的前提。2、要遵守职业道德。残联干部的职业道德也就是残联人应遵循的行为道德规范。主要有两个方面:第一,要忠于职守,全心全意地为人民服务。这就…     

只要居民需要，我就干下去

去6月的一天,我接到杭州市拱墅区大塘巷社区陈书记的电话,她说现在街道正在公开招聘社区干部,要我去试试。我原来一直做幼儿教师的工作,因为喉咙总发炎,不能再给小朋友讲动听的故事了。陈书记知道我的难处,一有工作机会就推荐给我。我知道社区干部的工作很辛苦,待遇也不怎么高,但一想能为居民做一些实实在在的事情,也挺有意义的,于是就决定去试试。我把这个决定告诉家人,结果遭到了他们的一致反对。但我的决心已定,不管家人怎样劝说,都不动摇。他们知道我的倔脾气,也就随我而去。听说报考社区干部需要了解社区工作的知识,我就从网上、书本上…