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进一步加快民族法制建设彭建华民族区域自治法颁布实施１２年了，国务院实施自治法的办法尚未出台，５个自治区的自治条例一个也没有颁布，在改革开放的过程中民族区域自治法在民族自治地方的贯彻落实也面临重重困难，民族法制建设的道路步履艰难。在社会主义市场经济条件... 相似文献
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编辑同志: 看了吴德海同志在《民族团结》1988年第1期上发表的“莫等‘撞车’先‘让车’——贯彻民族区域自治法必须解决政策‘撞车’问题”一文,深有同感。如何有效地实施民族区域自治法?笔者认为,除了提高对民族区域自治法的认识,提高执法的自觉性外,主要还应抓住 相似文献
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我国民族区域自治法从1984年颁布实施到现在已经7年。民族区域自治法是我们党和国家所推行的民族区域自治政策的总结,也是我国多年来整个民族工作的经验总结。作为国家的基本法之一,它的不少规定还只是原则性的,为要适合于全国民族自治地方,实施自治法还需要制定实施细则及其他行政法规和许多具体政策措施,从而把自治法的原则规定具体化。制定自治条例就是自治地方全面贯彻自治法,把自治法的原则规定与本地方实际相结合,使自 相似文献
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自治条例是民族自治地方贯彻实施民族区域自治法,妥善处理自治地方内部的民族关系、维护民族平等的重要保障。但是,由于立法工作者能力不足、立法理论缺失和法律规定不明确等因素的制约,导致自治条例存在对不能变通的法律规定做出变通,违背法律平等要求对法律规定进行细化,超越法定权限为上级国家机关设定义务,脱离实际需要简单复制上位法规定等违背宪法及其相关法要求的问题。为此,应从加强立法队伍建设和立法理论研究,对?宪法?和?民族区域自治法?的有关规定进行必要的解释和修改等几个方面,推动自治地方人大有效开展自治条例修改和完善工作。 相似文献
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民族自治地方的人民代表大会依法享有制定自治条例的自治权,但经数十年努力,五大自治区的自治条例至今尚未出台。自治区自治条例遭遇的立法困局,受到政界与学界的关注。自治区自治条例“出台难”,根本原因在于此项自治权设定本身不具可操作性。自治机关享有的自治权由宪法和法律所赋予,民族自治地方的立法机关只能依法制定实施的办法,而不应也不能各自制定自治条例。在地方立法扩权的背景下,建议按照统一和自治相结合、民族因素与区域因素相结合的原则,将民族自治地方立法机关制定自治条例的自治权设定,修改为依法制定实施民族区域自治法的办法,并继续保留其依法制定单行条例的自治权。通过协调行使地方立法权和自治立法权,破解自治区自治条例立法的困局。 相似文献
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自治地方制定民族区域自治法实施办法迫在眉睫。自治地方制定自治法实施办法存在不少问题。本文就自治地方制定自治法实施办法存在的主要问题,即认识问题和利益协调问题,提出自治地方制定自治法实施办法的几点思考。 相似文献
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<正> 中南、西南八省区人大民委主任联席会议于4月9日至12日在云南省西双版纳傣族自治州召开。这次会议突出了以贯彻实施民族区域自治法为中心、促进民族自治地方稳守、团结、发展的主题。会议认为,与会八省区人大民委在贯彻实施自治法方面取得了一些成绩与经验,主要表现在:1。积极制定自治条例和单行条例,日前八省区已制定通过自治条例53个,单行条例17个。2.积极协助政府制定省实施自治法的若干规定和办法,给自治地方放权让利。3.加强了少数民族干部的培养工作。4。监督自治法的实施也有一定的进展。会议指出,八省区实施自治法也遇到一些问题,突出表现在:1。个别 相似文献
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关于制定自治区自治条例的难点及对策 总被引：3，自引：0，他引：3
关于制定自治区自治条例的难点及对策毛公宁今年是《民族区域自治法》颁布实施１０周年。民族地区和少数民族对自治法的贯彻落实十分关注，对五个自治区自治条例出台翘首以待。近几年来，本人参与推动有关自治区自治条例出台的协调和研究工作，对自治区自治条例难以出台的... 相似文献
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我国现有140个民族自治地方。除5个自治区外,135个自治州、自治县分布在16个省、自治区内。去年二月,辖有3州9县的四川省人民政府颁布《关于实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》之后,引起民族法制界的高度重视,促使有自治州自治县的多民族省都在酝酿起草工作。普遍认为,由省(自治区)一级国家机关制订实施民族区域自治法(下简称自治法)的若干规定或者实施细则(下统称“若干规定”),是对自治法进行法律 相似文献
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通道侗族自治县是1954年5月8日经国务院批准成立的湖南省第一个少数民族自治县。自成立以来,在党的民族政策的光辉照耀下,在《中华人民共和国民族区域自治法》等一系列民族法规的指引下,通道侗族自治县立足本县实际,不断开拓进取,社会经济各项事业取得了长足发展。随着改革开放和现代化建设的不断深入以及社会主义市场经济体制的建立,《民族区域自治法》中的一些规定,已经不能完全适应民族地区发展的新情况,2001年2月九届全国人大常委会第二十次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》修正案,既而《湖南省实施〈民族区域自治法〉的若干规定》也修正出台。根据新的形势,全省各少数民族自治州、县相继开始了对原自治条例的修订完善工作。通道侗族自治县经过周密调查研究和广泛征求意见,在全省率先拿出了《通道侗族自治县自治条例》修正案,此修正案于2004年4月1日经湖南省十届人大第八次常委会议无记名表决通过后,由县人大常委会公布正式施行。本刊特约请通道自治县人大的负责同志撰写文章,谈谈这份意义深远的修正案的出台始末以及有关民族地区自治条例修改实践中的一些独到体会。 相似文献
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罗树杰 《广西民族大学学报(哲学社会科学版)》2003,25(3)
邓小平提出发展社会主义民主,必须健全社会主义法制,把依法治国,建立社会主义法制国家作为治国安邦的方针,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究.在他的领导下制定的<民族区域自治法>,以及各民族自治地方的自治条例和有关实施自治法的法规,使我国的民族工作制度化、法律化;如今我国已经形成比较完善的民族法制体系,民族工作走上法制化的道路. 相似文献
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自1984年颁布实施《民族区域自治法》以来,国务院及各有关部门在财政、税收、信贷、外经、民贸、边贸、牧区建设和扶贫开发等方面,制定了一系列扶持少数民族和民族地区的优惠政策,很多地方制定了自治条例或贯彻民 相似文献
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<正> 自治机关的自治权是实行民族区域自治的核心问题。自治机关要全面有效地行使自治权,就要有充分的保障。应当肯定,自治机关行使自治权已有一定的保障。一是宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的自治机关的自治权以国家的强制力保证实施。宪法规定,民族自治地方的自治机关行使宪法规定的地方国家机关的职权,同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权,根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律和政策。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治机关有权管理地方财政;凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收 相似文献
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黑龙江省召开庆祝《民族区域自治法》颁布实施十周年大会１９９４年９月１０日，黑龙江省政府在全省唯一的自治地方──杜尔伯特蒙古族自治县召开了黑龙江省庆祝《民族区域自治法》颁布实施十周年大会。省委副秘书长赵文洲、省人大副主任戚贵元、省政府副省长马淑洁、省政... 相似文献
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《民族区域自治法》实施以来,对民族地区经济发展起了巨大的促进作用。今后,民族地区要赶上或超越经济发达地区,需要进一步贯彻落实《民族区域自治法》,以加速自治地方的改革与建设。《民族区域自治法》所要解决的根本问题是自治权问题。本文拟就自治权及其行使与保障,作些粗浅探讨,就教于民族理论界的同行。 相似文献
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我们的党和政府历来注意倾听少数民族人民的呼声,体察、尊重少数民族人民的心愿。在如何实施《民族区域自治法》这个问题上,也是这样。江泽民总书记最近指出:“《民族区域自治法》是我国实行民族区域自治制度的科学总结,要认真组织实施。”这段话集中反映了各族人民,特别是少数民族人民的意愿。《自治法》的贯彻执行,取得了很大成绩,受到少数民族和自治地方各族人民的热烈欢迎。但是,从《自治法》的某些规定落实的情况看,还有许多不尽人意的地方。当前的重要任务,是对《自治法》认真组织实施。 相似文献
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民族区域自治法实施3年多来,由于宣传贯彻得不够,许多条款都没有得到很好的落实,从我们新晃侗族自治县的情况看来,突出表现有如下几个方面: 一、民族自治地方所属企业的隶属关系被改变。自治法第63条规定:“上级国家机关非经民族自治地方自治机 相似文献
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《民族区域自治法》序言中指出:“民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。实行民族区域自治,体现了国家充分尊重和保障少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。”这不仅明确规定了民族区域自治这项基本政治制度与我国的根本制度的关系,也规定了实行自治的基础——各少数民族聚居的地方,从行政区域上划定了自治权行使的范围,也就是说从总体上划出了民族 相似文献