中国国家统计体系简介(二)--统计组织与管理

统计组织机构框架 《统计法》规定，国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。政府统计系统主要由政府综合统计系统和部门统计系统两个部分组成。 (一)政府综合统计系统 中国政府自上而下设置统计机构或者配备统计人员，构成政府综合统计系统。目前，中国国务院设立国家统计局，县以上地方各级人民政府设立独立的统计机构(统计局)。在乡一级人民政府则主要由专职或兼职的统计员来负责统计工作的具体协调管理。此外，国家统计局还直接管理着遍布全国的农村社会经济调查总队、城市社会经济调查总队和企业…     

构建两层次政府统计调查体系

政府统计调查体系是由政府统计体制决定的。现有政府统计体系由政府综合统计系统和政府部门统计系统组成,政府综合统计体制实行“统一领导、分级负责”的管理模式。国家统计局对各部门统计机构的关系,保留在业务审批和协调管理上。现有政府统计调查体系存在的主要问题,集中表现在四个方面:(1)统计数据的客观真实性难以保证。(2)统计调查体系成本高、效率低,主要表现在统计调查项目多、重复性调查内容多。(3)中央政府统计与地方政府统计之间、综合统计系统和部门统计系统之间,统计调查分工不明确(统计法律没有明确规定),矛盾增加,协调困难。(…     

武汉市房地产业统计改革的探索与实践

一、武汉市房地产业统计现状 房地产业包括房地产开发与经营业、房地产管理业和房地产经纪与代理业.武汉市房地产业统计主要由政府综合统计和政府部门统计组成.政府综合统计是指武汉市统计局、武汉市城市社会经济调查队、武汉市企业调查队针对房地产业开展的统计,分别是房地产开发与经营统计、房地产企业劳动工资统计、房地产价格统计、房地产企业景气调查.     

基层统计基本报表制度及普查制度详释

什么是统计报表制度？统计报表制度的种类有哪些？ 统计报表制度是各政府部门依法实施国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目的业务工作方案;统计报表制度对统计指标、统计表式、统计对象、统计范围、调查方法、调查频率、上报时间等做的统一规定。包括政府综合统计部门对同级政府各有关部门、上级统计部门对下级统计部门关于统计调查工作的综合要求,具有法规约束性和权威性。根据不同的统计调查项目,统计报表制度分为国家统计报表制度、部门统计报表制度和地方统计报表制度三大类别。     

综合评价方法与应用的统计学内涵

文章针对综合评价活动在实际工作中的广泛应用,特别是在政府统计中的应用,讨论了综合评价方法和其应用过程所反映的统计学思想.提出了综合评价的金字塔模型其概括为理论演绎和统计计算、统计检验和理论升级,以及提炼问题和统计应用研究三个过程,构建统计信息系统,经济管理监测系统和应用研究系统.     

加强和规范政府部门统计 促进统计工作整体协调发展

政府综合统计和部门统计是无法相互替代的政府统计系统两大支柱，是完成国家、部门、地方统计任务最为重要的两支力量。加强和规范政府部门统计，理顺政府综合统计与部门统计的关系，整合全市统计资源，已经成为全面提升我市统计工作整体水平的工作重点。     

国家统计制度设计的改革探讨

政府综合统计部门担负着繁重的统计任务，统计内容涉及方方面面，统计对象涉及各行各业，如何设计统计制度，选择合适的调查组织方式，就成为统计设计阶段的重要内容，成为保证统计工作科学合理的重要措施。科学的、理想的统计制度体系，不仅能满足政府综合统计部门各项综合统计任务，而且能体现统计工作的投入产出效益观，最大限度地避免重复交叉和无效劳动，提高统计信息的准确性和实用性，切实减轻基层统计部门和调查对象的负担。根据这一要求，在设计统计制度选择调查组织方式时，应当遵循以下的原则和思路。一、以国家统计目的为指导，…     

减轻基层负担 理顺统计渠道

标,公安部门、计生委、统计局都搞。就政府综合统计部门内部各专业制度而言,重复的统计内容有:劳动工资统计、从业人员统计、城市社会基本情况统计等。另外,由于各项制度组织主体不同,造成不同统计制度需要时间对同一调查对象重复布置,也形成了部分统计内容重复调查现象。4.调查设计的问题多。为数不少的调查没有掌握统计调查的基本知识和统计设计的基本原则,在指标、分组、统计标准方面有严重欠缺,方案设计简陋、粗糙。没有调查方案、没有指标解释,信手一张表格的调查随处可见。症结所在造成这种现状的原因主要是由于人、财管理与业务管理…     

中外政府统计体制比较研究总报告(下)

我国政府统计体制的现状与主要问题（一）我国政府统计体制的现状随着中华人民共和国的诞生，新中国的官方统计便开始了其组建和发展的历程。1949年10月，中央人民政府政务院即在财政经济委员会中央财经计划局内设立了统计处。1952年8月，国家统计局正式成立，全国各地区、各政府部门的统计机构相继建立。我国官方统计体系包括两大部分: 政府综合统计系统和政府部门统计系统。政府综合统计系统由自上而下设置的统计机构或配备的统计人员组成，现行的政府综合统计体制实行“统一领导，分级负责”的管理模式。国家统计局对地方统计局主要负责…     

加强部门统计管理的实践和思考

加强部门统计管理是<统计法>赋予政府综合统计部门的重要职责之一.加强部门统计管理应当坚持统筹渐进的原则,通过建立和完善管理制度和机制,重点加强对调查项目、基础工作、主要数据的管理,达到"整体、协力、互补、共享"的目的.     

中国国家统计体系简介(三)--统计数据的收集

目前，中国官方统计系统收集统计数据的方式主要有以下三种： (一)定期(全面)报表。即官方统计部门向列入调查范围的全部统计调查机构单位发放报表，这些机构单位定期(如每月、每季、每半年或一年)填好报表后，向发放报表的政府统计部门报送。该方法的运用范围比较广泛，几乎涉及国民经济和社会发展的各个领域。 1.劳动综合统计报表制度。是国家统计局对各省级综合统计机构关于劳动统计的综合要求。各省级综合统计机构根据国家统计局的规定，布置地、县统计局收集各项劳动统计数据，并逐级汇总上报，最后由各省级统计机构报送至国家统…     

加强县域统计提高统计数据质量

一、县域统计的基本情况县域统计是国家统计局于1982年建立的年度统计制度,随着国家社会经济发展的需要,县域统计制度不断充实完善,到目前已形成了统计内容丰富、调查范围覆盖面广的制度体系.统计内容主要包括县（市）、乡镇、行政村的人口与就业、综合经济、农业、工业、建筑业、贸易、投资、教育、科技、文化卫生、人民生活、社会保障、资源环境等方面.调查对象包括旗县、县级市、县级农区;乡、建制镇;行政村（近年免报）.县域统计的主要作用是服务于各级党政部门,为各级政府统筹县域和乡镇经济社会发展决策提供依据.     

改革政府综合统计数据汇总模式研究

政府综合统计是指我国现行的由国家统计局、县级以上地方人民政府统计机构、乡镇配备的统计人员或机构所构成的政府综合统计体系。近年来,我国地方各级政府统计数据的虚假问题越来越突出,这些现象是由我国政府统计体制、统计外部环境等多方面的因素造成的,另外,我国现行政府综合统计数据汇总模式的不合理性也是其中重要原因之一。一、现行政府综合统计数据汇总模式分析在现行政府综合统计体系中,我国统计数据汇总     

完善能源统计体系的思考

能源统计工作是政府的一项重要职能.能源统计体系是一个广义的概念,涵盖了制度方法、监测体系、体制及组织方式、基础能力和信息化系统等诸多方面.因此,更好地发挥政府能源统计职能必须统筹全局,系统规划,整体推进.     

话说综合分析推算

目前,统计系统普遍存在注重调查,轻视综合分析推算估算,形成了统计数据成本高,统计服务质量不高的情况,我们要转变观念,做到既重视调查过程,更重视综合分析推算,在调查量基本不变的情况下,通过分析推算估算,提供更多的派生指标,切实提高统计服务水平.     

目前县级统计部门应重点做些什么

在目前市场经济条件下,由于经济成份、结构、条件、形式等各种因素的综合作用,社会经济情况更加复杂,县级统计部门的工作也随之增加了份量和难度,为了更好地发挥县级统计部门的作用,适应且驾驭市场经济.并服务于市场经济,目前县级政府统计部门应重点做些什么呢?一、积极探索统计调查的新模式,走出具有地区特色的统计调查路子.我国目前在统计调查模式上将逐步向以抽样调查为主体的方向转换,县级政府统计部门必须积极适应这种转换,并走出具有地区特色的路子.(一)积极适应统计调查模式转换.首先,对原有全面调查的报表制度应作具体分析、区别对待.     

《世界妇女现状2005:在统计上的进步》介绍

2006年1月18日,联合国正式出版了题为<世界妇女现状2005:在统计上的进步>的报告.这是迄今为止国际上第一本调查与分析各国政府向国际统计系统报送分性别统计信息能力的报告,它的出版引起国际统计界和媒体的广泛关注.     

国际上政府统计公信力的涵义和测评

21世纪以来,随着信息技术的进步和互联网的广泛应用普及,政府统计发展的困难和矛盾日益突显。非政府部门统计信息的大量涌现,舆论媒体对统计数据的高度关注,使得政府统计数据备受质疑,公信力遭遇冲击。为应对外部挑战,国际统计界在加强构建统计数据质量评估框架、推进统计能力建设的同时,十分重视政府统计公信力的调查和测评。据了解,美国、澳大利亚、加拿大、英国、德国、芬兰、挪威等国家定期开展政府统计公信力的调查和测评,公布相应的调查结果;欧盟把政府统计公信力调查列作欧盟气压计     

二级统计体系应是我国政府统计体系改革的目标模式

一、二级政府统计体系的合理性1.技术可行。调查信息经县级统计局收集、审核、初步整理后,按照目前的技术水平,完全可以直接上报国家统计局。2.国际通行。国际上主流的统计体系是集中型的二级统计体系。目前,瑞典、芬兰、丹麦、荷兰、挪威、比利时等国家的统计体系为一级政府统计体系:无地方政府统计机构,只有国家统计局,国家统计局同时为中央和地方两级政府提供统计服务。大部分国家如美国、加拿大、澳大利亚、印度尼西亚、法国、韩国、泰国、英国、德国、日本、奥地利、东欧诸国、新西兰、新加坡、菲律宾实行二级统计体系:政府统计体系由…     

政府统计部门实施用户满意度调查的若干构想——基于欧洲统计系统的实践经验

通过用户满意度调查来测量用户对统计数据质量水平的主观感知,为统计数据质量评估与控制提供了一条重要的信息渠道。基于对政府统计部门实施用户满意度调查的社会背景及其必要性的分析,借鉴在国际同领域实践中起步较早的、较具代表性的欧洲统计系统用户满意度调查的相关实践经验,对中国政府统计部门实施用户满意度调查的制度保障、目标定位与内容设计以及调查组织实施等方面的实践要领进行了探讨。