公立医院产权改革探索

公立医院产权制度改革是我国当前医疗体制改革的重要组成部分.然而,虽然产权改革促进了医院运行效率的提升,减轻了政府的财政负担,但是同时也给医疗体系带来了新的问题.其原因在于,医疗体系具有外部性和非对称信息问题这两种市场失灵现象,而产权改革使得市场激励机制变得不完善,进而导致这两种市场失灵问题变得更为严重,病患的负担不断加重.因此,为了保障公立医院产权改革在医疗体制改革中能够起到应有的作用,需要适当控制产权私有化的界限,而且还要设计合理的激励及惩罚机制以促进医疗市场运行效率的提升.     

论全民企业改革与产权制度创新

随着全民企业改革的深化,不可避免地出现企业创新与传统产权制度的矛盾和摩擦。要解决矛盾,实现企业改革的预期目标,建立保障企业自主经营、自负盈亏、高效营运国有资产的机制,关键是要改革传统国有制产权关系。产权改革的基本思路,就是在坚持国有制的前提下重组产权结构,实行国有资产的所有权或归属产权与资产营运产权分离,实现企业营运国有资产的产权独立化。要遵循公有制和商品经济的双重要求来构造产权界定、产权经营及产权转让制度,而不能照搬西方产权模式。要以搞活企业、提高国有资产营运效益为中心,探索产权界定、产权交易规则、企业法人制度以及企业产权确立后的经营方式选择、国家计划调控等实际问题。     

全民企业自负盈亏探讨

<正> (一) 对于全民企业自负盈亏问题,近年来我国经济理论界进行了讨论,在改革的实践中也进行了一些初步的探索,但人们的认识并不完全一致。有的同志认为,自负盈亏只适用于非社会主义性质的企业或集体所有制企业,社会主义全民所有制企业不能自负盈亏,全民企业如果自负盈亏,就不会再与集体所有制企业有差别,“全民所有”就会名存实亡。有的同志认为,小型全民企业可以自负盈亏,大中型骨干企业无法实行自负盈亏,等等(《中国经济科学年鉴》1985年第83页)。我认为,除少量特殊企业外,全民企业     

试论全民企业财产所有权

本文拟就企业所有权确认之必要性、可行性及其法律特征,谈一孔之见。当然,这里所说的企业所有权,指一般全民所有制企业对于税利后自留资金及以此新增固定资产等财产所享有的完全、独立支配权。     

黑龙江省企业产权改革:问题、思路、对策

几年来黑龙江省的企业产权改革,对增强企业活力,提高经济效益,促进全省经济的发展,发挥了重要作用,但在发展中也暴露出一些问题。这些问题主要表现为: 1.缺乏一个基于省情的深刻认识和市场经济理论的确实把握而确定的产权改革的总体思路。尤其是对非国有经济的发展以及小型国有企业的产权改革没有给予足够的重视,不恰当地把国有大中型企业的技术改造及产权改革当作近期的主攻方向。 2.国有大中型企业改造为股份制后,在运作上多数仍沿袭原有模式,多数企业仍有主管部门,有的企业还要上缴管理费;董事长和总经理等高级管理人员仍由上级主管部门指派,董事会形同虚设;一部分企业在用工制度和工资制度等方面也没有根本改变。 3.企业包袱沉重,制约产权转让。由于计划经济下政企不分,国有企业在生产的同时,还承担了一部分政府及社会的职责,如离退休人员的工资、待业人员的安置及职工的医疗费等等。这种状况.由于社会保障体系尚不健全和没能力承接,一时难以改变,加之亏损的国有企业多,企业拖欠的银行贷款和外单位债务无力偿还,这此包袱也制约了企业,尤其是大中型国有企业产权改革的大面积推开。     

构建新的产权理论推进产权改革

我国传统计划体制下的国有企业,并不是真正的企业,①而是上级行政管理机构的附属物,是按照指令性计划实行产品生产和调度的基层单位。传统国有企业就产权结构来说,实行利润全部上缴财政,所有权、经营权统统集中于国家,企业不存在资产的独立支配权,也没有自身利益;由国家统负盈亏,即使经营不善,发生亏损,企业也不承担经济责任。这是一种企业无产权、无法人身份和无主体地位的模式,这种模式是由企业作为行政管理机构的附属物的性质所决定的。显然,这种企业模式完全不适应市场经济的需要。企业改革的目标,是把计划体制下作为行政…     

产权改革论要

产权改革是经济体制改革的核心议题,也是总体改革的攻坚战。我国的产权改革大体经历了三个阶段,并且已收到一定实效。现实的扫描还存在若干问题。今后发展的趋向定位有三:(1)不要只注重公有制的数量,而是要实现“功能论;”(2)企业通过资产重组,实现现代企业制度;(3)通过产权落实到人,实现产权人格化。     

两权分离与产权改革

自1984年党的十二届三中全会作出的《中共中央关于经济体制改革的决定》发表以后,全民所有制的所有权与经营权适当分开(简称两权分离)一直成为我国国有制企业体制改革的重要理论依据。然而,近年来学术界又提出产权改革的要求,认为改革不     

事业单位产权改革初探

事业单位在我国社会生活中扮演着重要的角色,但传统计划经济体制下的事业单位模式已经不能适应社会发展的需要,必须进行改革。在事业单位各方面的改革中,产权改革是其改革的核心内容,传统的产权安排在一定程度上是明确的,即事业单位归属政府,并且政府承担相应的责、权、利关系。随着社会的不断发展和政府改革的深入,传统的计划经济体制遗留下来的事业单位的产权制度安排是没有效率的,必须根据事业单位的不同性质进行不同的改革。     

马克思的产权理论与我国产权改革

马克思的产权理论是马克思完整、科学的经济理论体系的重要组成部分,主要包括产权的本质、产权的权能结构及产权权利的统一与分离等内容。坚持马克思产权理论的基本观点,借鉴现代西方产权理论的合理成果,发展马克思的产权理论,能够更好地指导我国社会主义市场经济条件下的产权改革实践。     

马克思的产权理论与国有企业产权改革

本文通过对《马克思恩格斯全集》中蕴藏十分丰富的产权理论的挖掘和潜心研究指出,马克思早于科斯等西方学者以前一百多年就创立了科学的、系统的产权理论。一些尊重客观实事的西方学者称马克思是社会科学史上第一位有产权理论的社会科学家。因此作者认为,马克思的产权理论,特别是关于产权的性质、关于权利统一与分离的理论,是指导我国国有企业产权改革唯一正确的理论。而西方的产权理论适应的是私有制经济关系的要求,决不能作为我国改革的出发点。文章最后对我国理论界有些学者主张照搬西方私人财产原则及以此为出发点提出的几种错误的产权改革方案,进行了有理论深度、有说服力的评析。     

注重实践 讲究实效——四川省部分地区全民企业改革的考察报告

全国城市改革的摇篮——四川的成都、重庆等地,自1978年底率先进行改革试点至今已有10个年头了。十年来,它们在改革的历程中是怎样过来的?最近,我们对上述地区进行了调查。调查集中在对全民企业的改革上。感受最深的主要有以下三个方面。     

试论全民企业工资改革的目标模式

工资改革,是我国当前经济体制改革的一个重点。全民所有制企业的工资改革,是我国企业工资改革的核心。为了推动经济体制改革由旧体制向新体制转换,加速建设具有中国特色的社会主义,有必要深入探讨并逐步确立全民所有制企业工资改革的目标模式。     

产权理论与中国改革

本文将各种不同的经济体系用产权配置的模式加以定位 ,从而形成社会主义国家各种主要的经济改革策略 ,并用这一构架来分析我国的经济改革与产权重构。在中国的产权改革路径中 ,对于国有部门 ,市场社会主义因不能够硬化预算而改革绩效有限 ;对于非国有部门 ,私有化和隐性私有化带了有效的激励机制和经济活力。私有化的程度对于经济效益的提升有重大的影响 ,但是私有化的意义在于硬化预算     

国有企业产权改革问题分析

从法律上讲,我国国有企业的产权是明晰的,产权改革的重点在于寻找有能力行使企业财产权或经营权的当事人,并以规范方式明确产权各层次的主体的责权利关系,降低委托代理成本。产权明晰不是企业效率的关键。企业的运营效率主要取决于企业团体精神及员工的敬业程度,其关键在于提高现代科技和现代管理水平     

国有企业产权改革的新思路

国有企业产权改革的新思路黄黎明国有企业改革是当前我国经济改革和发展的核心问题，如何搞好国有企业改革关键在于搞好国有企业的产权改革。关于国有企业产权改革，近几年我国学术界和实际工作部门做了大量的研究的探讨，提出了不少意见和方案。但总的看起来对此还有作深...     

国有企业改革的产权障碍

我国目前共有２８万家国有企业，其产值占整个国民生产总值的３５％至４０％，在工业中国有企业的比重相当大，占近５０％。国有企业所提供的财政收人占整个国家财政收入的６０％以上。特别是国有大中型企业，仅占全部工业企业的４％，其产值、固定资产净值和实现利税却分别占全部工业企业的４４％、６２％和５９％。事实表明：国有企业是我国国民经济的支柱，起骨干和主导作用，承担着向国家上缴利税的主要任务；是支持改革开放、促进经济发展、保持社会稳定和参与国际市场竞争的基本力量。但是，经过十多年改革的国有企业，特别是国有大中…     

论全民企业引入乡镇企业经营机制问题

在社会主义商品经济的发展中,乡镇企业凭借其灵活的经营机制,不断发展壮大,成为全民企业在市场竞争中越来越强的对手。越来越多的地方借鉴和吸取乡镇企业有益的经营管理经验,在探索实践中取得了显著的成效。同时,也引来了种种议论。因此,全民企业引入乡镇企业灵活机制问题,在改革中不仅是一个实践问题,也是一个亟须探讨的理论问题。正确认识这个问题,对于深化全民企业改革具有重要意义。     

产权结构多元化:国有企业产权改革的趋势探讨

国有企业改革的实质性问题是产权结构改革 ,其基本的趋势是产权结构多元化。只有实现产权结构多元化 ,国有企业才能从根本上解决政企不分的弊端 ,才能实现人力资本与货币资本的结合 ,从而优化社会资源配置 ,扩大社会产出     

关于产权理论在企业产权改革中的价值分析

企业产权制度改革特别是企业国有产权问题一直是人们聚焦的话题.马克思的产权理论宏观分析了产权制度的历史本质及发展趋势,具有厚重的历史感和深层次的说服力.现代西方的产权理论是从市场经济运行的具体机制、经济个体交易行为、法律契约关系及成本收益关系等微观层面分析产权,其对现代市场经济中产权组织形式及运行机制的具体分析,有其合理性.马克思的产权理论和现代西方产权理论对于国有企业产权制度改革的指导价值何在,对于国有企业的经营管理者而言,要具备充分的智识,作出审慎抉择,因为这事关改革成功和国有资产流失等重大问题.