数字政府研究的热点、演进趋势与启示——基于文献计量的可视化分析

十九届四中全会《决定》开宗明义，要加快数字政府建设，全面助推国家治理现代化进程。基于Web of Science核心合集和中国知网CNKI数据源，运用Citespace可视化分析2000-2022年的数字政府研究问题，梳理数字政府研究的现状并探寻其演进趋势。发现：数字政府研究在国外推进较早，时间延续性较强，在数字政府服务、数字政府建设影响机理等方面都有深入的研究，近年逐渐向“社交媒体”、“公共价值”和“数字治理”等方向演进。国内对数字政府的关注则主要集中在顶层设计、实践问题研究与新技术应用等方面，但由于国内数字政府研究的起步时间较短，其广度和深度存在着一定不足。在未来，我国的数字政府研究可以侧重数字政府顶层设计、智慧转型、社交媒体影响以及绩效评估等方向。     

上市公司财务治理与政府管制——基于"结构-行为-绩效"框架的分析

上市公司财务治理的政府管制作用受到发达国家较大关注，国内关于公司财务治理层面的政府管制机制研究较少。本文基于“结构－行为－绩效”框架。分析上市公司财务治理管制的“结构－行为－绩效”内涵与互动机制。     

政府购买服务项目绩效评价研究——以2020年度政府购买服务项目为例

在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《政府购买服务管理办法》文件出台的大背景下,2020年财政绩效、资金归口管理部门陆续开展了政府购买服务项目绩效评价。本文针对政府购买服务全生命周期的绩效评价,回答了“为什么评”“评什么”“怎么评”的问题并提出建议。     

提高女性领导个性化魅力

绩效预算价值取向与市场经济和公共财政一致 公共选择学派提出的“政府失灵”问题，委托-代理人理论对于责任机制的解决，交易成本理论提供的分权、合同签约和市场检验等方法被政府决策者吸收进来，成为主导政府改革的思想理念。1992年，戴维·澳斯本和特德·盖布勒合著的《再造政府：企业精神如何改造着政府公共部门》一书在美国引起强烈的关注，“政府再造”成为行政改革的主导。澳斯本和普拉斯特里克在随后出版的《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》中又对政府再造做了详细的阐述。[第一段]     

公共管理与时代精神

人类21世纪第一个十年已走过。人类的进步就是在一个个十年、在一天天日出月落的交替中，积累和完成的。 政府管理有悠久的历史，但本质上，公共管理是“现代”社会才有的命题。它是“现代性”的一个标识。至少它从形式上表明，一个社会是由“公众”参与管理的。20世纪公共管理经历了由传统到现代、由管制到管理、再由管理到治理的过程。而21世纪“政府再造运动”、“政府企业化”、“政府绩效评估”等业项的兴起，表明在新的历史时空中，公共管理又面临着新的革故鼎新的议程。     

基于政府绩效评估视角的政府绩效审计研究

随着社会经济的发展,我国政府绩效评估和绩效审计进入了民众的视野,政府绩效作为推进国家社会发展、提高民众满意度的一项重要治理工具。政府绩效审计目前已经成为国家政府的发展方向,目前我国在政府绩效审计中还处于初步阶段,本文将政府绩效审计放在政府绩效评估体系的框架下进行了分析研究。     

建设人民满意的效能政府

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须切实转变政府职能。深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。…‘优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。”     

解读《行政许可法》的八大新理念

2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行，该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。《行政许可法》适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加人世界贸易组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要求，适应从源头上预防和治理腐败的治本之需，所体现出现代行政行为的新理念，对行政的理念和权力行使规则，对于树立和落实科学的发展观，使人民更好地维权都将产生深刻的影响。通读《行政许可法》有八大新理念可圈可点。     

天津党政机关绩效考评亮大手笔

近年来，中央高度重视政府绩效管理工作，特别是2011年以来，国务院建立了政府绩效管理工作部际联席会议制度，并在全国范围内开展政府绩效管理的试点工作。伴随着十八大报告提出“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”新要求，地方政府绩效管理进入了全面发展的新阶段。其中，天津市最近连续出台的4项绩效考评工作实施方案和办法备受瞩目。     

抓住“转型阵痛”机遇

对中国来说．2008年是“多事之秋”．其中的一个突出表现．就是先后发生众多的群体性事件。这些事件的发生．为我们探求社会转型时期化解群体性矛盾提供了一个现实的视角。12月29日《北京青年报》发表评论称．社会转型能够取得成功．一个关键因素在于政府转型成功。加强和改善政府预防治理群体性事件的能力．需要推动政府从传统威权治理向现代公共治理转型．从“管制行政”向“服务行政”转型．建立公共服务型政府。     

一周声音

将“房价收入比”纳入官员政绩考核．作为调控房价的一种“政治手段”．其实值得尝试——针对温州市首次将“房价收入比”作为一项指标列入政府绩效重点考核项目,1月23日的《新京报》如此表示。     

审计是推动政府问责制发展的重要现实路径

国家审计作为重要政治工具，是国家政治的组成部分和国家治理的重要手段。其在我国改革开放和社会主义现代化建设事业中发挥着越来越重要的作用，特别是在促进完善国家各项制度建设方面的作用。随着民主政治的发展和社会全面进步，国家治理走向“人本化”趋势，现代政府必须承担起法定的政治责任、行政责任、法律责任与经济责任。国家审计逐步将其物化的审计对象予以人格化，以问责政府为审计工作导向，促使政府问责常态化，促进政府改善绩效、增强解决长远前瞻问题的能力，成为推动政府问责发展的重要现实路径。     

哈尔滨政府绩效“4＋1”评估体系防止政绩造假

建立科学的政府绩效评估体系．是推进我国行政管理体制机制创新的重大课题。从上世纪80年代开始．我国地方政府开展了多种形式的政府绩效评估试点。2004年8月，原国家人事部和中国人事科学研究院《中国政府绩效评估研究》课题组提出了中国地方政府绩效评估体系．虽在复杂性和完整性上比以GDP为核心的指标体系有很大提高，但未能正式实施。     

民族地区政府绩效管理差异化制度设计研究

<正>政府绩效管理已经成为20世纪七八十年代以来西方国家公共治理领域具有典型性的制度创新活动。由于中国各地社会生态环境差异较大,在探索提升政府绩效和管理政府绩效的实践过程中,遇到的突出问题是所采用的政府绩效管理的国际经验并不能很好地契合中国各级政府的体制机制(高小平等:《中国绩效管理的实     

关于我国政府绩效审计的思考

政府绩效审计既是一种管理审计,又是一种治理审计。通过提供确认和咨询服务,综合评价政府各项作业和管理的遵循性、经济性、效率性、效果性乃至公平性和环保性,绩效审计能够为现代公共服务型政府的建设提供必要支持。本文首先阐述了政府绩效审计的理论基础,然后分析了我国政府绩效审计存在的问题,最后有针对性的提出了改善我国政府绩效审计的方法与对策。     

我国政府绩效考核的问题与对策

绩效评估是20世纪早期西方国家政府部门引进的一种管理工具,通过评价政府的工作成果和管理效率来提高政府的治理水平、改善政府与社会的关系。随着政府管理体制创新的推进,我国政府绩效评估在理论研究范式和实践发展方面都面临着挑战。本文通过对我国政府绩效评估问题的分析,提出了绩效评估的具体思路和对策。     

我国地方政府推进公共支出绩效预算改革

中国地方政府正在尝试学习西方发达国家，推进公共支出绩效预算改革。这是日前在河南省焦作市结束的“公共预算与政府绩效管理论坛”上传递出的信息。在由中国发展研究基金会，财政部财政科学研究所、河南焦作市政府主办的这次论坛上，来自广东省广州市、佛山市南海区，上海浦东新区，黑龙江省哈尔滨市等城市的财政部门代表分别介绍了各自改革试验的经验和下一步的打算。     

政府成为拆迁主体是制度性倒退

据说，新版国务院《拆迁条例》将决定“政府成为拆迂主体”，虽然具体条款内容尚未见到，但这一条应该慎行，应该在中国改革开放的大局中去讨论，形成广泛共识后再决定为妥。     

论第三方评估在我国政府绩效评估中的实施——以吉林省政风行风评议为例

随着新公共管理运动的发展，强调顾客取向和以结果为导向的政府管理，无一不将政府绩效评估放在首要位置，从而改善政府在公众心目中的印象。那由谁来评政府绩效，评政府绩效的什么，评政府工作还是评政府本身，怎么样评估等一系列问题都是当下应予以重点关注的对象。本文从第三方评估的重点着手，结合吉林省的“政风行风”评议工作来说明我国第三方评估中存在的问题，同时提出一些更好的实施第三方评估的对策和方法，从而提高我国第三方评估的信度和效度。     

面对WTO的政府管理理念创新

积极应对“入世”，加快创新政府管理已成为当务之急。而政府改革和治理方式的转变涉及诸多方面，首要的是政府部门和政府官员管理理念的创新。第一，在政府与市场的关系上，牢固树立“市场优位”的理念。