共青团中央、民政部、建设部、国家工商行政管理总局关于开展全国“青年文明社区”示范城(区)创建活动的通知

“青年文明社区”专栏开办寄语在社区建设的实践进程中,青少年作为最有活力和创造力的群体,发挥着生力军的作用。1996年以来,共青团以创建“青年文明社区”为统揽推动社区青年工作,本着“党政所急、群众所需、青年所能”的原则,积极开展内容丰富、形式多样的创建活动,有效地巩固了党的青年执政基础,服务了党的中心工作,服务了社区群众的文化生活,服务了社区青少年的成长成才,取得了积极的成效,形成了青年服务社区,社区培育青年的互动局面。为推动“青年文明社区”创建工作不断深入,研究探讨当前社区共青团工作的思路和办法,学习交流各地创建工作经验,提高社区共青团干部的理论水平和工作水平,并为各级团组织了解国内外社区建设、社区发展和社区信息化的特点和趋势提供一个窗口,《社区》杂志联合共青团中央社区和维护青少年权益部开办了《青年文明社区》栏目,这个栏目将突出指导性、示范性、操作性、前瞻性、普及性、借鉴性和服务性七大特点,贴近社区团组织、贴近社区青少年生活,真正根植于社区建设的发展的实践之中。希望广大社区团组织利用好这个窗口,积极供稿,开拓创新,把“青年文明社区”创建工作推向一个新的台阶。共青团中央社区和维护青少年权益部部长     

南京：社区服务“拆柜台、搭前台、建后台”

江苏省南京市玄武区委、区政府深化社区管理体制改革和服务机制创新,以满足居民群众需求为导向,坚持统筹社区建设、创新社区管理、优化社区服务“三位一体”,以落实社区减负“七项规定”为契机,坚持深化“三社联动”工作机制,夯实基层群众自治基础,构建多元主体的社区治理格局,努力实现和谐社区建设的升级发展。     

社区志愿服务“项目制”运行的困境、原因、优化路径

社区志愿服务“项目制”虽然有效消解了社区公共服务供给中的政府失灵，但是在现实中面临着制度性和管理性的双重困境。在制度性运行方面，“项目制”导致了“一刀切”式服务供给、项目稳定性弱、“弱合作”社区嵌入、社区公共服务发展之间“马太效应”等现象的发生；在管理运行方面，“项目制”暴露出志愿组织项目开发能力不足、项目管理机制低效、项目绩效评估僵滞、项目推广效应弱等缺点。项目供给不足与社区需求旺盛之间的矛盾、项目分配过程中的公共价值偏离、项目监督弱化、科层治理与项目治理双重逻辑影响下的政府寻租，是导致社区志愿服务“项目制”遇到双重困境的主要原因。对此，要从强化群众满意价值导向、增强政府部门全过程统筹、搭建项目嵌入社区工作机制、鼓励社会力量参与、积极促成资源整合五条路径来优化社区志愿服务“项目制”运行。     

议事会解决家事、国事、社区事

江苏省南京市鼓楼区以社区议事会为载体,将党的领导和社区自治有机结合起来,以服务居民需求为出发点,充分调动了居民自我管理、自我服务、自我监督和参与社区建设的积极性,形成了强大的社区建设合力。“社区议事会”把大事化小2006年2月,云南路社区居委会结合创建“星级文明和谐社区”评比细则,将平时堆放杂物的一间50平方米的平房,装修改造为社区文化活动站,配备了桌椅、报刊、棋牌等,供居民们娱乐,受到居民的欢迎。但好景不长,活动室被一些下岗和离退休人员当作聚会打麻将的场所,打麻将既扰民,又影响家庭生活,引发了很多家庭纠纷和邻里矛…     

明星社区的“三绝招”——“经理制”、“能人库”、“心语屋”

江苏省常州市戚墅堰区先行街道路南第一社区,采用“经理制”、“能人库”、“心语屋”的方式,使社区跨入全国先进的行列。住户“经理制”先行街道路南第一社区有1004户,2000年首届社区居委会产生后,他们向居民做出承诺——上为政府分忧,下为百姓解愁。怎样才能替百姓解愁,赢得信任?居委会决定在社区内推行住户“经理制”,借鉴许多服务行业“顾客是上帝”的理念,把社区1000多住户当作客户,将2848名居民视为服务主体,社区居委干部担当住户“经理”。实行住户“经理负责制”,将住户需求与自己的履职要求紧密相连,并以社区骨干和居民小组长为依…     

“建、防、禁、创”创建安全文明新社区

江西省宜春市推行的社区创安“四三工程”是新形势下加强社区建设的一条新的有效途径。“四三工程”即在社区开展“三建、三防、三禁、三创”的活动,其基本的做法是:一是加大经济投入抓“三建”。三建即建社区普法宣传阵地,建社区安全管理规范,建社区创安工作网络。且通过市、县、乡镇财政拨一点、社区单位捐一点、居民自愿出一点、有偿服务挣一点的办法筹措资金。近两年来,宜春市通过多条渠道共筹措上千万元资金用于社区创安“三建”建设。其中高安市八景镇、袁州区化成街、樟树市淦阳街道分别共筹措用于社区“三建”资金100多万元,有力地…     

96345 整合了党政、市场、社会三大资源

近年来，浙江省苍南县为认真实践科学发展观，加强和创新社会管理，着力推进服务型政府建设，面向社区、服务百姓，积极创建“幸福社区”，以解决政府、企业、居民间供需服务信息不对称为主线，充分利用现代IT信息技术手段，从提升社区管理效率和服务水平人手，着力构建96345社会公共服务中心和社会组织服务中心。     

泰安市居民可享“菜单式”志愿服务

山东省泰安市以社区为平台,根据社区居民的实际服务需求、志愿者特长、服务时段等,为居民提供“点单送菜”式的志愿服务,努力构建起“政府主导,社区牵头,居民参与,规范运行”的社区志愿服务模式。     

中共中央组织部、民政部关于表彰全国优秀社区工作者的决定

近几年来,全国城市社区建设工作取得了明显的成绩。广大社区工作者努力学习实践“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务,在社区建设工作中付出了辛勤的努力,作出了突出贡献,涌现出了一大批优秀社区工作者,为表彰他们的业绩,弘扬他们的精神,激励广大社区工作者与时俱进,开拓进取,促进社区建设全面发展,中共中央组织部、民政部决定:授予孙全敏等500名同志“全国优秀社区工作者”荣誉称号。     

“四位一体”整合服务群众资源——秦淮区社区党组织在为民办实事、解难题中保持先进性

在保持共产党员先进性教育活动中，秦淮区社区党组织认真落实党的十六大提出的“以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的要求，在新建住宅小区探索建立社区党组织、社区居委会，业主委员会和物业管理公司共同协商处理社区事务、共同参与社区建设的“四位一体”社区管理模式，力求为社区居民提供优质高效的服务，引导居民自治向规范化、法制化方向发展，找到了基层党组织在社区工作中新的着力点，努力实现社区和谐。     

零距离 暖人心

建立服务居民日常生活的“零距离阳光港”、建立服务社区弱势群体的“零距离爱心港”、建立服务新老市民健康和文化生活的“零距离康乐港”……近年来,江苏省溧阳市溧城镇清安社区创新工作理念,依托零距离服务模式为社区居民提供优质服务。     

打通社区办公用房的“绿色通道”

近年来,山东省潍坊市高新区城乡一体化建设进程不断加快,社区规模不断发展壮大,居民对社区的服务需求不断增长,而社区管理和服务工作的基础支撑——社区办公服务用房却越来越成为完善社区服务设施和功能的掣肘。为此,潍坊市高新区党工委、管委会专门把今年确立为高新区的“社区建设年”,为社区建设开通“绿色通道”,下决心破除制约社区发展的“枷锁”。     

党建、自治、服务是创建实验区的三大法宝

如何“提高社区治理水平,增强社区居民自治功能、创新社区党建工作、提升社区服务能力”,笔者认为必须要通过体制创新和制度建设,不断深化社区治理服务实践,完善社区建设理论体系,带动社区治理水平和服务质量整体提高,夯实城市基层社会治理基础。     

居委会和物业“共融”为共建创造了条件

湖南省长沙市侯家塘街道电院社区居委会通过与物业公司有效衔接,加强社区与物业公司服务、管理职能的融合,以人员交叉任职,信息、服务、管理一体化及资源共享为手段,逐步建立起社区、物业一体化服务管理体系,使社区管理与物业服务品质得到有效提升。社区先后荣获湖南省“最充分就业社区”、长沙市“文明社区”、长沙市“和谐示范社区”等30多项荣誉称号。他们是如何做到的呢？     

“四位一体”：社区治理的“解放”模式

2012年5月被民政部确认为“全国社区管理和服务创新实验区”之后,河南省焦作市解放区将开展社区治理体制改革作为突破口,在社区构建了以“枉区党工委、社区居委会、社区公共服务中心、社区社会组织服务中心”为基本构架的“四位一体”社区治理和服务体系,推进了“党政力量主导、治理结构合理、居民立体自治、社会资源共聚、服务网络支撑”工作格局的形成,走出了一务“解放”特色的社区治理新路。     

居民小社区 服务大舞台

近年来,贵州省遵义市汇川区以“四民社区”和“服务型党组织”创建为服务载体,开展“城市星级和谐社区”创建活动,社区建设取得良好效果。其中社区基础设施得到完善,服务水平得到提高,基本形成了社区小天地、服务大舞台的格局。     

徽州人家为居民打造“乐园”

安徽省黄山市徽州区徽州人家社区为提高社区的服务水平,着力打造服务居民日常生活的“乐园”,通过“多样服务”满足辖区居民的需求,服务于辖区不同人群,让居民乐在社区、安在社区。     

社区新闻

共青团中央拟统揽社区各类志愿活动日前,共青团中央决定实施“社区志愿服务和谐行动”,并以此统揽社区各类志愿服务工作“。社区志愿服务和谐行动”将建设以管理型志愿者为核心、服务型志愿者为主体的高素质、多层次、相对稳定的注册社区志愿者队伍,提供种类多、质量高的社区志     

自治、共治、项目运作营造活力社区

内蒙古自治区乌海市乌达区巴音赛街道下辖先锋、幸福、团结3个社区,总人口36952人,每个社区的居民均在4000户、10000人以上,社区工作者服务居民户数很多,压力很大。为了解决社区工作人员少、服务群众多、难以实现高标准服务的矛盾,近年来,巴音赛街道全面推行“增强自治功能、激发共治活力、实施项目运作”的思路,充分发挥社区党员的先锋模范作用、社会组织的协同作用、居民的自我管理作用,努力做到民思我想、民困我帮、民需我做、民求我应。     

“温馨七彩”耀芙蓉

安徽省黄山市黄山区甘棠镇关蓉社区持续以党建创新项目为抓手,在构建“英蓉阳光服务”主体的基础上,拓展服务载体,以创建“温馨志愿广场”“温馨服务大厅”“温馨英蓉讲堂”“温馨党员之家”“温馨党群通道”“温馨助学家园”“温馨炫彩艺苑”等七项党建阵地和联系居民服务居民的项目为支撑,着力构建立体化的社区党组织联系党员服务居民的构架。