地方“十二五”规划的最大变化最热问题最强战略

与“十一五”规划《纲要》不同。各地“十二五”规划《纲要》对未来五年经济发展速度做出了理性的判断。纷纷降低经济增长速度．把发展的着力点转向民生改善、科技创新、节能减排、生态文明等方面．由“量”到“质”的增长观开始成型,转变经济发展方式将真正“落地”。而在“十一五”时期．各级政府的施政重心已逐渐转向民生。办了一批惠民生得民心的实事。与“十一五”相比。各地“十二五”规划纲要提出了更多民生硬指标。民生投入力度也将远超以往。     

主体功能区要实施差异化绿色管理政策

“十一五”规划《纲要》提出的“编制全国主体功能区划规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策”的任务．在“十一五”收官之年有了结果。国务院常务会议6月审议通过的《全国主体功能区规划》，使得资源环境承载力将作为“一票否决”的‘‘硬杠杠”来科学规划和规范各类经济活动，这将是各地“十二五”经济发展产业布局的重要指导原则。     

“十一五”规划目标中期大对表

各省、市、自治区的“十一五”规划《纲要》实施已经三年多了，这个经济社会发展五年蓝图落实进展情况如何？本文根据2008年的各方面数据和相关资料．从五个方面详解“十一五”规划目标的进展情况。     

10城市文化创意产业发展比较

2006年《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出发展文化创意产业的主要任务之后，各地纷纷规划发展蓝图、出台相关政策以保障创意产业的发展。本文选取全国文化创意产业发展的前十名城市，结合其具体情况，比较说明目前文化创意产业的发展状况及政府支持力度。     

以自主创新为核心 实现东部地区率先发展

随着国家及各地方“十一五”规划纲要先后出台,各地区“十一五”时期的发展方向和路线也日益清晰。本刊将陆续推出“‘十一五’区域发展路线图”系列,分别探讨我国东部、中部、西部及东北地区等四大区域“十一五”发展思路和重点,敬请关注。     

京浙晋“十一五”中期评估五大指标未达标

近日各地纷纷发布了关于本省市国民经济和社会发展的第十一个五年规划实施情况的中期评估报告,报告对各地经济及社会的发展的阶段情况做出了相关的说明和分析。本文选取山西省﹑浙江省﹑北京市等三省市的"十一五"规划《纲要》中期实施情况做出解读,以突出成绩﹑发现问题,促进各地规划的顺利实现。     

力争重庆城乡建设工作今年实现八突破

“十五”期间，在市委、市政府的领导下，全市建设系统广大职工以“三个代表”重要思想为指导，认真树立和全面落实科学发展观，全市城乡建设实现了持续快速健康发展。为做好“十一五”的城乡建设，根据《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合建设工作实际，市建委制定了“十一五”城乡建设的奋斗目标，提出了“十一五”发展的初步设想，明确了2006年的工作重点。     

数字看两会·聚焦“十二五”规划新亮点

“十二五”规划纲要设置了24个国民经济和社会发展主要指标．比“十一五”规划多了2个：其中12个为约束性指标．比“十一五”规划多了4个。     

看能耗大省山东怎样构建节约型产业体系

为实现“十一五”规划纲要提出的节能目标,国务院近日发布《关于加强节能工作的决定》,在“加快构建节能型产业体系”这一部分,着重强调了四方面的内容,即大力调整产业结构、推动服务业加快发展、积极调整工业结构和优化用能结构。那么,各地在落实国务院文件精神有哪些好的做法     

地方服务业“十二五”专项规划解读——山东要超27000亿元 天津占比将达50％

“十一五”期间。服务业增加值比重年均增长2．5％,相比年均增长3％的目标,任务完成并不理想。“十一五”规划纲要确定的22个经济社会发展主要指标中,有3项预期性指标未能完成,其中就包括服务业增加值和就业比重。国家“十二五”规划纲要提出,服务业增加值比重到2015年达到47％,增长4％,这样的话服务业占GDP比重将超过工业占GDP的比重。这意味着到2015年,服务业将是对国民经济贡献最大的部门,届时中国将迎来一个“服务经济时代”,这将是中国经济社会发展的一个重要“拐点”。     

实现十一五规划关键在推动政府改革

党的十六届五中全会通过的“十一五”规划纲要建议, 通篇突出了发展与改革两个主题。在改革这个主题中,又特别突出了行政体制改革的重要性。如何理解这一现象,我讲三点看法。“十一五”规划对未来改革“定位”     

解放和发展文化生产力 增强国家软实力

文化是国家的“软实力”。为繁荣和发展社会主义先进文化,十六大以来中央着力推进的文化体制改革2006年进入“破冰期”。与此同时,中共中央办公厅、国务院办公厅9月13日发布《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》,首次专门对文化发展作出中长期规划,确定了“十一五”时期文化发展的六大重点。这一切昭示了中央解放和发展文化生产力,增强国家软实力的信心和决心。     

对“十一五”重庆经济结构调整的思考

《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“把结构调整作为经济发展的主线,更多依靠产业结构优化升级推动经济增长和社会进步”。围绕我市“十一五?”发展目标,我们认为,应当充分发挥政府的调控作用,针对经济生活中短期不能得到根本解决的结构性矛盾.加大调整力度,推动经济又快又好地发展。     

热门部委“十一五”专项规划解读

今年年初制定的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是指导我国今后发展的一个纲领性文件,与此同时,各部委也制定了各自在“十一五”期间的工作规划。前一段时间,一些部委又发布了若干“十一五”专项规划,对总体规划在特定领域进行延伸和细化,进一步明确了今后五年的主要任务。我们选取了农业部、商务部、国土资源部、国家安全生产监督管理总局等社会关注的“热门”部委,对其“十一五”期间重点工作的核心指标、主要任务等进行解析。     

“安全发展”纳入国家发展总体战略

“坚持节约发展、清洁发展、安全发展”——在“十一五”规划中,安全发展的概念首度出现在党的文件里。3月27日,中共中央政治局进行了第三十次集体学习,主题是加强我国安全生产的制度建设。在“十一五”规划纲要通过之后,中央第一次集体学习便点题“安全生产”,并把“安全发展”纳入总体战略,体现了以人为本的科学发展要义。     

2010年地方“保民生”数字新展望

2010年是中国经济持续回暖的关键之年．是“十一五”规划收官之年，因此着力解决就业、住房、教育、医疗、养老等民生问题成为转变社会发展方式绕不过的“一道坎”。在各地两会上，“保民生”也成为热点话题，各地政府工作报告都对2010年的民生工程作出了细致的规划。     

对“十一五”重庆经济结构调整的思考

《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“把结构调整作为经济发展的主线，更多依靠产业结构优化升级推动经济增长和社会进步”。围绕我市“十一五？”发展目标，我们认为，应当充分发挥政府的调控作用，针对经济生活中短期不能得到根本解决的结构性矛盾，加大调整力度，推动经济又快又好地发展。     

“十一五”规划形成一系列倒逼机制 省市领导完成“作业”有难度

3月14日,全国“两会”胜利闭幕。大会高票通过了“十一五”规划纲要(草案)。有分析人士认为,规划纲要中提出的一系列新的经济社会发展各项指标事实上已经形成“倒逼”机制,即逼迫各级政府必须加快转变职能、加速步入科学发展轨道。否则,这些指标就无法如期完成。这种“倒逼”主要表现在三个方面:     

“十一五”省区战略定位大比拼

“十五”期间,我国各地经济社会都取得了长足的进步,但同时也存在很多的问题。因此,准确分析本地区优势和劣势、有针对性的提出相关规划措施以扬长补短成为各省市能否抓住“十一五”这一战略机遇的决定性因素。本刊将通过对各地区“十一五”发展目标和定位进行比较分析来解读其     

“十一五”时期我国各地降低GDP能耗措施比较

“十五”期内,我国能源建设发展迅速,能源供给能力不断提高、消费结构有所优化、能源产业技术装备水平逐步提高。但是由于我国正处于迅速发展时期且属于粗放型的经济增长方式,我国能源供求矛盾仍将长期存在,这严重的制约了我国经济的持续稳定发展,甚至还威胁到国家安全;另外,我国以煤为主的能源结构也不利于环境保护。因此,中央在关于制定“十一五”规划的建议中提出了到“十一五”期末“,单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”的目标,并在2月9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》中将能源相关问题列为…