中国共产党在公共管理制度创新中的作用

中国共产党是中国公共管理的关键主体,在中国公共管理制度创新中发挥着重要作用,不仅指明了中国公共管理制度创新的方向,而且提供了中国公共管理创新所需的基本资源。中国共产党的自身建设是中国公共管理制度创新的根本保证,其思想建设是中国公共管理制度创新的思想保证,政治建设是中国公共管理制度创新的政治保证,组织建设是中国公共管理制度创新的组织保证。     

加入WTO对中国公共人力资源管理制度的影响

加入世贸组织后 ,我国将走上全面融入经济全球化的道路。加入世贸组织给我国公共人力资源管理制度改革带来有利机遇的同时 ,也带来了严峻的挑战 ,我们必须全面、客观、辩证地分析加入世贸组织对公共人力资源管理制度的影响 ,积极应对经济全球化的挑战 ,推动公共人力资源管理制度的变革与创新     

公正是公共管理制度创新的首要价值

在中国由传统社会走向现代社会的过程中,人们的物质生活发生了翻天覆地的变化。近年来的经济市场化和彻底的商品化打破了人们原有的生活基础和背景体制,人们的精神要求也发生了改变,人们越来越积极主动参与公共管理,要求公正的呼声越来越高。本文首先论述公正的概念、内涵,继而讨论了公共管理制度创新的必要性,认为公正应被视为公共管理制度创新的首要价值,提出了其作为首要价值的必要性及重大的现实意义。     

推进我国地方政府绩效管理制度建设的几点思考

政府绩效管理是新公共管理的重要内容,也是驱动政府创新管理、改善公共服务的有效工具。在西方新公共管理运动的冲击下,我国地方政府绩效管理问题也开始引起理论界和实务界的重视,绩效管理的理念已逐渐深入到我国各级政府部门的管理实践中,绩效管理制度的建设已经成为我国政府行政管理创新的重要内容。本文以地方政府绩效管理制度的系统性建设为切入点,对其完善提出相关的建议。     

社会资本视角下的中国公共管理创新

为了深入探讨我国公共管理创新的方式和途径,运用文献研究的方法,对"新公共管理运动"的价值取向、社会资本范式与公共管理范式的结构性关联、我国公共管理创新对社会关系网络的路径依赖性等问题,进行了比较分析。研究表明,我国公共管理创新应选择的社会资本路径主要包括:采取城乡分治、区别对待的思路推进公共管理的改革创新;在法制基础上建立新型的社会公共生活秩序;积极培育第三部门和公民社会力量;鼓励和引导公民有序的政治参与。     

中国公共管理制度创新主体研究

中国公共管理制度创新的主体是一个多元系统,内含人民群众、中国共产党、政府以及非政府公共组织四个层面。其中,人民群众是基础主体、共产党是关键主体、政府是核心主体、非政府公共组织是新兴主体。中国公共管理制度创新是多元主体间互动与合作的产物,是各主体“合力”作用的结果。     

论我国网络社会信息管理制度创新

信息管理制度创新是对现有制度的重组和添加。创新信息管理制度的动机来源于网络社会与现实社会巨大差别以及信息管理制度与网络发展之间矛盾的要求。我国信息管理制度创新有两条基本途径。     

当代中国社会管理制度创新合力生成探析——基于马克思制度分析的视角

党的十八大明确提出了“加强和创新社会管理”的新目标,而制度创新是当前我国社会管理创新中关键的一环。生产方式的变革、人民大众对正当利益的追求、中国共产党的领导力是当前我国社会管理创新的推动力,而既得利益集团、建立在计划经济基础上的传统体制和传统观念是其主要阻力。从马克思制度分析的视角出发,强化社会管理创新动力、转化阻力、优化合力,是当前我国社会管理制度创新的合力生成路径：坚持在制度公平的基础上追求制度效率,以形成制度创新的价值合力;促进社会管理主体间的互动合作,以优化制度创新的主体合力;确立社会管理制度创新的法治依据,完善制度创新的规制合力。     

论区域公共管理的制度创新

在全球化和区域一体化浪潮滚滚而至,市场化、工业化、城市化和现代化进程加速推进的背景下,我国区域性公共问题急剧滋生起来,由此引发新型的治理形态--区域公共管理。区域公共管理要求政府打破行政区划的刚性桎梏,摒弃狭隘的行政区行政的种种制度缺失,建构“科学发展观”与“和谐社会”视野下区域公共管理的制度基础和政策框架。因此,文章分析了区域公共问题的滋生及其成因,剖析了我国区域公共管理中存在的制度缺失,并探讨了创新区域公共管理制度的政策建议。     

协同创新视角下公共管理类人才培养机制探析

社会经济转型和社会体制的深化改革对公共管理类人才提出了更高的要求,但目前我国公共管理类人才培养机制存在着人才培养理念较为落后、人才供给与社会需求错位、人才培养模式尚待完善等诸多问题。协同创新作为一种新的办学理念,为有效解决公共管理类人才培养的现实难题提供了思想基础。公共管理类人才培养需要转变教学观念,树立协同创新理念；明确社会需求,促进人才供需平衡；协同多元主体,创新人才培养模式；完善配套制度,推进协同创新实践。     

公共管理创新视阈下促进社会组织发展的路径探析

公共管理创新中社会组织发挥着重要作用。我国社会组织在发展中还存在着许多问题,为此应该在公共管理创新视阈下积极探索促进社会组织发展的路径,不断进行观念、机制和法制的创新,以加强社会组织建设和发展。     

我国食品安全问题的制度成因与重构

近年来,我国食品安全事件频发,严重威胁公众的健康和生活,给社会造成了极大的恐慌。究其原因,这是与我国食品安全管理制度存在的缺陷和漏洞分不开的。如何对食品安全进行及时有效的管理,已经成为政府重要的公共管理课题。本文透过食品安全事件来探讨我国现行食品管理制度的缺陷,并在此基础上提出重构的路径。     

我国公共管理模式创新的行政生态学分析

以行政生态学理论为研究视角，根据我国国情和独特的历史、社会、文化条件，对我国公共管理模式的发展历程、公共管理模式创新的起点与背景进行了分析，并围绕“一种理念，两个转变，三项提高”的思路对我国公共管理模式创新的路径提出了相关的政策性建议。     

我国公共部门与公共人力资源管理制度

一般来说,公共部门包括纯粹公共部门和第三部门。为了开发公共人力资源,使其功能最大化,加强公共人力资源管理制度建设具有重要意义。在管理层面使公共人力资源制度化,是提升公共人力资源功能的有效途径。我国公共人力资源管理制度可分为政治任命制度、公务员制度、弱势群体保护制度和非常任(弹性)用人制度。     

论社会制度的创新与社会公共组织发展

本文从经济的发展与社会制度的转型和创新相脱节而导致的矛盾的分析入手,论述了市场经济不可能实现效率与公平的均衡,政府的职能不在于主导经济的增长和发展,而在于为经济的发展和人的全面发展创造公平竞争的环境和提供制度保障;创建现代公共管理政府,除了实现从权力型政府向公共服务型政府的职能转变外,还必须大力培育和发展各种类型的社会公共服务与管理组织,创建新的社会公共管理制度和社会公共服务与管理体制。     

长株潭两型社会建设中的政府管理制度创新路径分析

运用新制度经济学相关理论分析了长株潭两型社会建设中的政府管理制度创新的必要性和重要性;分析了长株潭两型社会建设中现存区划行政管理制度的缺陷,地方政府绩效考核制度的缺陷,政府主导型的管理制度的缺陷等政府管理制度的缺陷;在此基础上提出了长株潭地方政府和长株潭两型社会试验区内管理机构的管理制度创新路径.     

公共事务的责任分担与利益共享--公共管理体制改革与开放的思考

公共事务是关系国家、集体、个人共同利益的社会性事务,包括公共物品的生产供给和公共服务的设立开展.政府作为唯一主体,包揽一切公共事务的旧格局,是与高度集中统一的政治体制和单调的社会生活相联系的.公共事务的新形态,要求政府转变职能,推动公共管理社会化,构建政府与非营利组织责任分担,平等竞争,利益共事的新模式,实现有中国特色社会主义公共管理制度的创新.     

论新公共管理理论对我国公共管理改革的借鉴意义

对于我国这样一个具有悠久传统行政历史的国家而言,仅仅靠传统的思维定式、管理方式来控制或减少政府管理的不科学性来降低行政成本是难以从根本上解决问题的。只有借鉴国外新公共管理理论,从管理制度、方法、模式、思维等方面的创新,结合我国的实际,构建具有国际公共管理先进水平的约束机制,以实现控制或降低政府管理决策中的行政成本。     

乡村人居环境建设中的制度约束与优化路径

优化乡村人居环境,改善农户生活质量,统筹城乡发展是社会主义新农村建设的一项重要内容.目前我国乡村人居环境建设面临着基层组织管理制度、土地制度、户籍制度、投资制度和保障制度等方面的制度约束.针对一系列制度约束,从乡村人居环境建设内涵出发,构建了有利于促进乡村人居环境发展的新制度框架.应从创新农村市场经济制度,维护人居空间有序发展;完善财政转移支付制度,保障乡村人居公共物品供给;创新农村社区管理制度,重构乡村社会关系网络等方面进行制度创新.     

农业税免征后农村公共决策的产权基础与公共产品供给

以免征农业税为内容的农村税费改革,实质是政府、村集体与农民之间重新缔结农地产权契约。这种农地产权契约,既没有改变农村社会公共产品外生性供给模式,又降低了农民向国家与集体索取公共物品的谈判能力,结果可能将进一步恶化农村公共产品的供给。因此,要增加我国农村社会公共产品供给,改变其外生性供给模式,发展农村社会,其根本出路在于我国农地产权契约的进一步创新。