论清代水利立法思想

清代水利立法继承了历代水利立法的成就,又有所创新,体现了以下特点:重视水利及水利立法工作;水利立法体现了对大江大河综合治理的要求;在水利管理机构设置和职责分工上,既明确职责范围,又互相监督、互相制约;水利立法体现了德治与法治相结合的精神;水利立法专制主义思想浓厚。     

论我国内地地方立法监督的完善

地方立法是我国立法制度的重要组成部分。近年来随着地方性法规、规章数量的日益增多,出现了法规和规章交叉、重叠甚至冲突等问题。究其原因,立法权限不清,程序不明,固然是产生问题的根本,但立法监督机制不完善则是关键所在。完善地方立法监督机制,既要在有关法律中明确各级立法的权限,又要对立法的各个环节严格监控,同时还要加强事后监督;既要完善监督机构,提高监督者的素质,又要加强监督职权和职责。     

浅析太平天国法制的特点及其局限性

太平天国以推翻清王朝的腐朽统治为目的,创设了一系列颇具特色的法律制度,涉及经济立法、刑事立法、婚姻制度、司法制度等方面。经济立法里既有公产主义理想,又有小农平均主义思想;刑事立法充满了军事刑法的特征;婚姻制度在一定程度上体现了男女平等的理想;但司法制度很不健全。司法体系很不完备。由于时代和阶级的局限,又深受封建旧法的影响,其法制缺乏科学的指导思想,宗教色彩浓重,且混淆了敌我界限、保留了大量封建残余。     

我国土地征收立法之反思与重构

我国土地征收的立法规制主要体现在《宪法》、《土地管理法》和《物权法》对土地征收法定要件有相应的规定;我国土地征收立法在立法模式和征收要件的规定上存在缺陷,尚需反思;我国土地征收立法之重构既应采集中型立法模式,又必须完善土地征收的法定要件。     

我国土地征收立法之反思与重构

我国土地征收的立法规制主要体现在《宪法》、《土地管理法》和《物权法》对土地征收法定要件有相应的规定;我国土地征收立法在立法模式和征收要件的规定上存在缺陷,尚需反思;我国土地征收立法之重构既应采集中型立法模式,又必须完善土地征收的法定要件。     

《学生伤害事故处理办法》的成功与不足

《学生伤害事故处理办法》是我国第一部专门处理学生伤害事故的行政性立法。其成功主要体现在:建构了处理学生伤害事故的基本框架,突出了预防为主的原则,定下了学校对未成年学生不承担监护职责的基调,明确了过错责任原则是伤害事故的归责原则;其不足主要表现在:适用范围不周延,缺欠体现伤害事故处理特点的基本原则,过错与因果关系的规定相互冲突,主管部门或者举办者责任规定违反了法人制度原理等等。     

我国破产法关于破产界限的规定述评

破产界限是破产法中最基本、最关键的核心问题之一。各国破产法关于破产界限的规定有列举主义、概括主义、折衷主义三种立法体例。我国破产法采用概括主义立法体例,符合现代破产法关于破产界限立法体例的主流趋势。我国新破产法规定的破产界限为支付不能并且债务超过或明显缺乏清偿能力,十分严格。这一规定摒弃了我国旧破产法关于破产界限规定的弊端,实现了不同所有制各类企业法人破产界限的统一;既借鉴了西方国家破产界限的立法经验和立法概念,又创造性地突破了传统破产界限的立法规定,体现了鲜明的中国特色,体现了正确的立法价值取向,有利于协调社会公共利益、维护社会稳定,有利于我国和谐社会的构建。     

农业政策与农业立法关系辩析

农业政策与农业立法都是现代各国保障和促进农业发展的基本手段。但农业政策与农业立法是两个不同概念,两者存在密切的联系,正确处理它们的关系极为重要。农业立法是农业法治的基础,在制订农业立法时应充分领会农业政策的精神实质,使农业立法既反映客观经济规律,又能体现党和国家的农业政策要求;党和国家的农业政策只有通过立法才能在实践中发挥作用;在法治国家,农业立法应当成为制定农业行政政策的唯一依据。     

硕果累累:八届人大又一年

硕果累累：八届人大又一年八届全国人大四次会议以来，全国人大及其常委会认真履行宪法赋予的职责，抓住立法工作这一“龙头”，人大各项工作的全面丰收，有力地推动了我国物质文明、精神文明和民主法制建设的发展。抓紧立法，社会主义市场经济法律体系框架初现。一年来，...     

美国职业教育立法及其对我国职业教育的启示

美国职业教育立法具有立法先行、承上启下、职责明确、有的放矢等特点,它对我国职业教育立法提供了很好的借鉴和启示.     

社会管理创新的行政法治之维

建设法治政府、服务型政府是加强与创新社会管理的重要内容,而依法行政则是现代法治国家的政府奉行的一项基本准则。我国的依法行政原则从提出到实践时间虽然不久,但在建设法治国家和构建和谐社会的进程中已取得了可喜的成就。与此同时,依法行政在实践中仍然存在着一些亟待解决的问题。对依法行政原则在行政立法与行政执法实践中存在的主要问题进行分析,并从提高行政立法的公众参与程度、规范行政主体和行政执法人员的资格、促使行政权力公开运行以及加强行政监督等方面提出了一些建议。     

论行政指导在环境管理中的实现

行政指导作为一种新型的环境行政管理手段,属于灵活柔软的管理方式,由于其显著的效果而得到广泛的应用。环境行政指导对环境立法起到检验和预测作用,也与常规的环境行政管理相辅相成,对环境污染起到防治作用。在我国,虽然政策、法律已经对环境行政的指导作出了一些相应规定,但是还存在很多缺陷,理论研究不足、缺乏程序控制、救济机制不完备等。我国应当完善环境指导立法、加强公众参与、促进信息公开、完善激励机制。     

实施会计委派制中存在的问题与思考

本文通过分析会计委派制实施过程中存在的一些问题 ,提出应加强立法 ;根据具体情况委派会计人员 ;加强对委派会计人员的工资、福利、职称、业绩考核、职责权限等的管理     

促进高校科技成果转化之法律环境研究

我国高校科技成果转化率十分低下,不利于经济的健康发展.分析我国高校科技成果转化效率低下的原因,不难发现,我国法律制度存在着诸多缺陷和不足.本文通过对国外高校科技成果转化过程中政府立法经验的分析借鉴,最后提出提高我国高校科技成果转化率的立法建议.     

促进高校科技成果转化之法律环境研究

我国高校科技成果转化率十分低下，不利于经济的健康发展。分析我国高校科技成果转化率低下的原因，不难发现，我国法律制度存在着诸多错误和不足。本文通过对国外高校科技成果转化过程中政府立法经验的分析借鉴，最后提出提高我国高校科技成果转化率的立法建议。     

我国科技行政法单独立法的理论分析

通过对科技行政法含义的重新界定,得出了科技行政法是行政法分支的结论。无论是从科教兴国战略和依法治国方略的角度,还是完善行政法体系和解决我国科技行政法整体性缺失的角度,科技行政法单独立法都是必要的,行政法一般理论、科技法学界的研究成果、国外成熟的立法经验以及国内现有立法都已经为科技行政法的单独立法提供了理论与现实上的可行性。在分析必要性与可行性的基础上,从立法模式和立法层次两个方面提出了建构独立的科技行政法体系的具体对策。     

国外地质公园相关立法制度对我国立法的启示——以美国、加拿大为例

地质遗迹是地球发展演化历史的实物见证,是人类重要的遗产,国际上对地质遗迹的保护经历了一个较为漫长的时间,形成的做法就是建立国家公园,并通过制定严格的法规体系来予以保障。美国与加拿大在全球地质遗迹保护与地质公园管理方面尤其突出,其地质公园管理与保护的法律法规也十分完备。我国国家地质公园立法应当坚持可持续发展原则,注重国家地质公园建设规划,实行分区管理与保护,确立高效合理的管理体制,实现地质公园管理与经营分离及强化法律责任与法律制裁,对实现我国国家地质公园既保护地质遗产又促进社会经济可持续发展的双赢目标具有重要的现实意义。     

论建设立法的完善与发展

本文通过对我国建设法规的发展历程、现行建设法规体系及实践情况的研究、分析得出 结论：通过二十余年的努力,我国的建设法规体系已初步具备科学化、系统化,取得较大成就。随着改 革开放的深入和中国加入ＷＴＯ,建设法规体系会相应作出调整,进一步与国际接轨,适应国际条约 和国际惯例。我国立足本国国情,借鉴外国立法经验,努力完善建设法规是必然的。主张应强调建设 立法的超前性;建设立法应进行监督;在立法中明确政府的法律地位至关重要。     

中日水污染刑事立法比较研究

相对日本完善的水污染刑事立法,我国对水污染犯罪仅作了原则性规定,不仅缺乏独立的罪名,而且具有处罚范围狭窄,刑事处罚不力等弊端,从而影响到对水污染犯罪的刑事制裁。借鉴日本经验,我国应在以下几个方面对水污染刑事立法加以完善：设置独立的水污染罪;规定故意和过失两种犯罪形态;明确水污染刑事制裁范围,并设置水污染罪危险犯;加大水污染犯罪的处罚力度并充分发挥罚金刑的作用。