国家和政府资产负债表研究

编制国家和政府资产负债表,可以摸清家底,提高财政管理透明度;可以分析政府资产与负债的结构、比例、期限,揭示政府债务风险;可以借由资产负债表的可持续性保证经济发展的可持续性。探索编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度,就要研究制定《政府会计准则》,加快政府会计制度的改革,严格界定资产负债表与表内项目的范围,尽快编制国家和政府资产负债表并予以公布,发挥政府资产负债表对中长期财政的预测作用,并加强对政府资产负债表的审计监督。     

国家资产负债表研究

企业资产负债表是反映企业在某一特定日期全部资产、负债和所有者权益情况的静态会计报表,是企业中长期决策的根本依据,也是甄别企业财务状态的主要信息来源之一。我国的企业资产负债表编制已较成熟,但国家资产负债表编制相对滞后。政府在实施经济政策、制定经济规划时,缺少必要的财务决策依据。同时,政府经常对经济实施＂宏观调控＂,且拥有相当大的财政支配权、裁定权,但对政府缺少必要的财务约束机制。因此,研究国家资产负债表对我国现有体制下的经济建设与社会发展尤为重要。重点应研究：资产、负债和所有者权益的组成;国家资产负债表的编制方法;国家资产负债表的应用;国家资产负债表对地方政府的影响等。     

财政信息公开：上海推进透明化政府建设的突破口

推进上海透明化政府建设的关键是政府信息公开,政府信息公开的突破口是财政信息公开。财政信息是政府的核心信息,集中、综合地反映政府的全部活动,是市民最为关心的政府信息。财政信息公开相对简单易行,同时也是反腐败最有力的手段。上海政府信息尤其是财政信息的公开,可分三个阶段确定目标,分步实施。     

福利国家及其社会政策

何为福利国家福利国家是国家形成发展这一漫长过程中的产物,在21世纪初,首先是法国、德国、尼德兰国家(荷兰、比利时) 以及北欧国家,达到其最高阶段。此外, 美国以及日本、澳大利亚等也被算作福利国家,不过这些国家对社会政策的热心度却远远不及欧洲的核心福利国家。他们在社会政策上的投入较少,比如美国在社会政策上的投入约占其国内生产总值的16%,而瑞士则拿出两倍的投入用于公共财政资助的社会保障项目。衡量一个国家是否属于福利国家的指标主要如下:     

西方国家再就业工程的主要特点

做新闻工作多年,走过诸多名山大川,也敢称是走南闯北,游遍祖国大好河山,可我竟不知锦州有个青岩寺,说起来还是我孤陋寡闻.     

2015,或为城投债转折年

2010年6月,国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(下称"19号文"),标志着清理地方融资平台的工作拉开序幕。2014年10月,国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》(下称"43号文"),财政部发布《地方存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(下称"351号文"),并出台PPP示范和推广政策,地方政府债务清理与转型正式提上日程。紧接着,中国证券登记结算有限责任公司(下称"中证登")发布加强企业债     

利用财政杠杆优化城建资源配置

城市基础设施需求的快速增长与投资不足的矛盾,使城市建设投资需求形成巨大缺口,政府力量显得越发单薄。目前,在《预算法》不允许地方政府预算赤字,也不允许发行地方政府债券的情况下,地方政府的主要做法就是成立城投公司作为融资平台筹集城建资金。对政府而言,这种债务就由显性债务变成隐性债务：对银行而言,各大银行都愿意与城投公司合作,     

我国土地财政问题及其解决对策

我国的分税制改革导致了事权的下解和财权的上移,同时也引发很多问题,最为明显的就是地方政府的土地财政问题,目前我国的房地产市场过热、房价过高、房地产业及相关产业泡沫增长等很多都是源于此。改革我国当前的财税体制,明确中央和地方的财权和事权,完善土地出让补偿机制,加强监督,进而建立科学的公共财政制度。     

关注地方债背后的危险因素

2009年各国政府纷纷采取各种救市措施,避免了经济垂直下落。然而,随之而来的是政府信用危机,特别是欧洲主权债务危机的爆发,萦绕在世界头上的阴影仍然没有散去。开始由于人们担忧大量的纸币印刷会引发恶性通胀,但是,事实上大量的纸币并没有转化为通胀压力,因为传递的通道仅仅止于银行这个环节。     

父母离婚与孩子福利——西方学者的研究成果及其学术启示

随着我国离婚率的持续增长,如何科学估计父母离婚对孩子的影响及其制约因素的作用引起了政府与学术界的重视。在这样的社会和学术背景下,系统地综述和借鉴西方学者已有的研究成果显然是必要的。本文首先介绍西方学者关于父母离婚对婚生孩子生存和发展影响的估计,接着描述他们对离婚代际影响所作的理论解释以及对制约离婚影响的重要因素所进行的统计分析,最后在评价西方研究成果的基础上,对进一步深化我国的相关研究提出建议。     

中国地方政府债务问题探讨

中国地方政府债务问题形成的主要原因,一是政府过多地、直接地参与经济活动,二是城市化加速导致地方政府举债。对于中国地方政府债务问题,总体判断仍为风险可控。一是地方政府加上中央政府的债务占GDP的比例在40%以内,远低于60%的债务率标准。二是中央政府有非常强的控制能力,在各级政府间平衡债权债务,使得中国加总的净债务率较低。三是中国整体的资产负债表仍然健康,尤其是中央政府保持相当健康的资产负债表。对地方政府债务问题,体制性的解决办法是治本之道。要从根本上解决中国地方政府不规范借债问题,须建立规范化的地方政府举债融资机制。     

Engendering Government Budgets in the Context of Globalization(s)

This article considers the strengths and weaknesses of attempts to 'engender' government budgets in the context of globalization, drawing on my own personal engagement in such attempts, and on the work of many gender budget initiatives (GBIs) all around the world. GBIs have sought to improve the distribution, adequacy and impact of government budgets at national, regional and local levels; and to secure greater transparency in the use of public money; and greater accountability to women as citizens. Their spread has itself been an example of globalization, in this case the globalization of action for gender justice; facilitated by e-mail, the Internet and air travel; supported by international foundations and international development cooperation funds. But, it may be argued, GBIs have begun to engage with government budgets just at the time when governments, especially in the South, have less and less control over public finance decisions, due to other aspects of globalization. This article considers whether there is any point in GBIs if economic power lies in international markets, rather than in the Ministry of Finance, and draws on examples from a wide variety of countries.     

The rise and fall of the Institute for Government Public Information Research, 1978–1981

This historical case study recounts the short life of the Institute for Government Public Information Research at American University in Washington, DC. It was established in 1978 and was largely defunct by 1981. The significance of this brief event is that it helps illuminate the status of the subject of the Institute's attentions, namely the practice and study of government public relations. The somewhat shaky status of public information officers in the federal executive branch partly explains the fate of the Institute. It could not thrive in a field that itself was not thriving. The case study serves as an historical documentation of this (failed) effort to elevate the practice and study of public relations in the American national government in face of the second class status that Congress has relegated the profession to.     

The Old and the New Stability and Growth Pact along with the Main Proposals for Its Reform: An Assessment

In this paper I compare the old and new stability and growth pact along with the main proposals to reform it using the principal component analysis and cluster analysis. Two intuitive questions arise from the analysis. Does the new pact represent a worsening with respect to the old one? Could some reform proposals, timely adopted, have saved the old pact, i.e., could the original fiscal rules of the European Monetary Union have been maintained by reducing or correcting the pact's main flaws? I conclude that if my evaluation of the proposals is reliable, the answer regarding the comparison between the old and the new pact is somewhat complex, but, under a reasonable assumption, the new pact represents a backward step compared with the old one. Moreover, starting from 2001, when the first problems became evident, up to the adoption of the new pact in 2005, more than one hundred proposals have been formulated, and according to our results of a principal-component analysis, many of them were close to an ``ideal pact'', so we can suppose that the original fiscal rules of the European Monetary Union could have been saved by a timely reform.     

国际收支结构变动的理论和实践及其对中国的政策含义

国际收支平衡问题主要是围绕经常项目的平衡来展开。经常项目里主要有贸易项和投资收入项。根据国际收支克劳瑟模型理论,一国在发展过程中要经历不同阶段,随着一国国民收入水平的变化,这个国家的国际收支将发生一系列的变化。美国和亚洲国家国际收支情况的演变过程,基本符合克劳瑟模型理论,但中国是一个例外。东南亚金融危机后,中国成为世界上最重要的资本输出国,却以投资收入逆差为代价。这不仅造成巨大的福利损失,还导致了一系列的发展难题。中国应考虑是否还要继续充当资本输出国和继续积累外汇储备。     

全球化背景下政府中介配合的城市科技创新模式探索——基于德国慕尼黑城市科技创新建设经验

城市的科技创新能力的提升倚赖于良好有效的科技创新系统,而创新系统的运作取决于系统要素的因地制宜的功能发挥及相互配合模式。本文研究分析全球化背景下,慕尼黑政府中介配合、强化对外联系的成功城市科技创新模式,从而为其他城市创新发展提出政策建议。     

新兴业态发展与政府管理变革研究

我国新兴业态的技术支撑仍以移动互联网技术为主,背后的发展逻辑实质是新技术下的资本运作.新兴业态的乘数效应得以体现与扩张,并带来市场权力、市场关系和社会关系的重构,提出市场网络中心、供方、需方的政府监管需求.对此,政府应以公众利益为导向,充分发挥市场稳定器的作用;树立底线意识,把握新兴业态背后的本质社会关系,并通过法律法规政策加以规制;借鉴多方经验与力量,务实提高事中与事后监管能力,应对网络化与信息化的发展趋势;把握时代潮流,以合理方式促进社会经济朝信息化、网络化发展.     

政府旅游开发方式评析——以土耳其为例

提起旅游,人们脑海里首先浮现的必然是"阳光与海滩"。土耳其是地中海地区的一个主要国家,在历史、文化、自然风光、美食、民俗等方面都具有巨大潜力,并且土耳其人民也非常热情友善。土耳其拥有21世纪的游客所寻求的异国风情。为使土耳其的这种潜力在继续服务于旅游业的同时保持其延续性,就需要认真的自省与科学的研究和规划。旅游业对于一国的社会福利和经济发展有着举足轻重的影响,但也存在毁灭当地资源的可能。理性运用旅游资产、增加游客数量和提高旅游收入,这些都可以通过有效的旅游规划来实现。在此问题上,中央政府、地方政府和非政府组织在相互协作的框架下各司其职显得至关重要。本文通过揭示当前土耳其旅游业的现状,对中央和地方政府扮演的角色做出评析,希望从国家管理的风格和方式角度出发,使土耳其的旅游规划和政策取得实际效果。     

Trade Balance and Income Shocks: Experience of Transition Economies

This paper investigates the major sources of changes in the trade balance of four Central European and three Baltic transition economies with an emphasis on the difference between permanent and transitory disturbances to income. In all seven countries the findings support the hypothesis that transitory disturbances to income are the main determinants of changes in the trade balance. These results seem to be fairly consistent with inter-temporal models of trade balance, which view transitory shocks to income as the main source of variations in the trade balance. These results do not seem to support the view that productivity shocks alone generate most of the variation in the trade balance.